「內政部不要再演戲打假球了」
　
今天早上，內政部終於回應了預售屋轉售紅單炒作的民怨，在臉書發文表示，如果建案廣告上如果有引導消費者誤以為該建案已取得建造執照，就有涉及違反公平交易法第21條規定，最重可處2,500萬元。
　
我就直接講了，內政部不要再裝傻打假球啦。你知道你一發文，各地的房市討論群都在笑你嗎？以為做做樣子演演戲沒人知道？
　
我來告訴大家為什麼。
　
內政部援引的條文公平交易法第21、42條：事業不得在商品或廣告上，或以其他使公眾得知之方法，對於與商品相關而足以影響交易決定之事項，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵，#處新臺幣五萬元以上二千五百萬元以下罰鍰。
　　
假的！你打去任何一個「潛銷」中的建案，銷售人員都會跟你說：「目前本案還未公開推出，請您留下姓名電話，會有專人與您聯絡」。過沒多久，專人就打電話來了，告訴你建案尚未正式公開，先付訂金保留喜歡的樓層戶號，等建照下來再正式簽約。
　
徐國勇部長，花敬群次長，建商根本不會隱瞞「尚未取得建照」的資訊，是要怎麼用 #公平交易法第21條「虛偽不實或引人錯誤之表示」？
　
真正可以罰的是哪一條呢，答案是公寓大廈管理條例第49、58條：公寓大廈起造人或建築業者，非經領得建造執照，不得辦理銷售，處 #新臺幣四萬元以上二十萬元以下罰鍰。
　
看清楚，重罰4~20萬，內政部為什麼只講公平交易法最高可罰2500萬，而不敢提 #公寓大廈管理條例 的4~20萬呢？
　
更不要說，這一年來，到底抓到幾件？開罰了多少？要不要公布出來給大家看看？
　
下個禮拜，時力黨團就會提出 #公寓大廈管理條例第49條修法，拉高未取得建照銷售的罰鍰。
　
最後再給內政部一個台中的神秘清單。知不知道「不可」、「可」代表什麼意思？這些案子，有沒有在建照核發前潛銷偷跑收訂金？
　
內政部好好去查吧，別再演戲打假球了。
　
1.文心大慶，不可
2.勝美有禮，不可
3.和宜極美，不可
4.和築好好窩，可
5.長虹天擎，可
6.富宇凡爾賽，可
7.遠雄之星8，可
8.鼎泰中城，可
9.誠邑築，可
10.惠宇G0系列，可
11.達麗，綁約（一年）
12.藏富滿滿，可
13.聯悦聚，說不可但合約沒寫
14.微笑之心，可
15.豐謙蜜之地，可
16.惠宇千曦，可
17.總太洲際W，可
18.鉅虹水岸岩，可
19.精銳萌未來，可
20.昂峰謙若樹，可
21.碧根21，可
22.國泰plus, MEGA，可
23.精銳fun未來，可
24.黎明觀邸，？
25.沅林築青 ，可
26.昂峰鉑麗 ，可
27.順天謙華，可
28.順天豐華，可
29.富宇峰景/松禾苑，可
30.新業築願景，可
31.浩瀚森之道，可
32.總太陞霖太美，可
33.鴻邑晴川硯，可
34.泓瑞水美捷堡，可
35.新業自由居，可
36.大鑫大心，？
37.惠田森聆苑，？
38.元城文學苑，？
39.寶睿新湛，可
40.達麗居山 ，可
41.大城樂好事 ，可
42.東方博舍，可
43.小時代2，可
44.大毅人人幸福，不可
45.順天景美，？
46.勝美新東區，不可
47.麗寶微笑世界，可
48.鉅虹森CASA 可
49.大毅家幸福 可
50. 崛世回興大，可
51.富宇海德公園 可
52. 富宇中央公園，可
53. 總太覓蜜，可 但綁一年
54.佳鋐科藝，不可

規劃設計不踏實，浪費公帑又惹民怨

本日工務處業務報告，各項質詢重點如下：

日前，森堡受理烈嶼地區民眾陳情，因烈嶼國中市地重劃案，設置的臨時AC廠 （混凝土廠），大車出入影響學生安全甚巨，因此森堡附議洪鴻斌議員稍早質詢所提的工地臨時AC廠應該要依合約內容，在工程完工後就要拆除，請縣府不要縱容違法！

金門大橋要如期完工通車已然無法，但森堡更關心的是未來落成後的道路管理單位，以及後續的維修管理費用從何而來？澎湖跨海大橋的管理單位，為交通部公路總局第三區養護工程處，希望縣府能盡力爭取仿造澎湖模式，由中央管理維護！

金鑽進士路網問題多，履約進度落後近60%，絕大部分原因都出自原先的規劃設計阻礙農地使用，在周遭農民陳情後，不得不變更設計，造成後續工程延宕，工進落後。工務處應於規劃設計階段，建立檢核機制，避免因設計不當，造成公帑浪費、工程延宕、民怨四起的狀況一再發生。

湖埔國小新建幼兒園教學大樓，預計於5月13日完成，目前進度為70.15%，但縣長日前去視察的影片內容卻是97%，請工務處以後送議會報告，相關進度應統一，以免議員誤解，造成質詢上的困擾。

太湖路變更設計另案發包，路段的施工難度高，但建築成本卻比同路段的前後兩側低，工務處應效法高雄收集道路興建成本的統計資料，並以它為參考依據進行相關工程預算編列的基準。（附帶說明，墓道碑早就在細部設計中明確標示出來，森堡在2018年時也針對墓道碑提醒務必小心，不知金湖鎮公所為何是最近要爆破岩盤時才發現。）

金門自大陸引水計劃，每日支援西半島水量3500CMD，雖然已減少地下水減抽，但事實狀況仍然存在，西半島也無相關的地下水源挹注計畫，森堡希望自來水廠要儘速規劃。

最後，金門的路燈量再創新高16364盞，很多路段不僅上方設路燈，下方又設景觀燈，無疑是資源的浪費！請養工所要好好檢討，不要讓「落實低碳島願景」成為口號！

雖然「#新竹動物園」在2019年底早已風光開幕，也成為IG熱門的打卡聖地，但因為開幕初期的人山人海與後來武漢肺炎爆發等因素，便沒去實地訪查。因為新竹動物園的空間可以說是「#台灣最早的動物園」，整體規劃可追溯到日治時期，這次終於有機會去體驗觀察一下這個特別的空間。我們今天就以 #影片實境走訪的方式，來感受、觀察、探索、分析新竹動物園，從城市政策、動物園文化史、空間與建築變遷面向，來認真逛玩動物園。
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▓ #新竹之森的政策論述
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從2017年開始，新竹市政府開始提出他們的城市願景，以「#新竹之森」作為城市發展的主軸論述，展開一系列圍繞著「水」與「森」的都市規劃，試著從啓蒙市府與市民美感的思維力，推動美感教育，讓新竹市邁向更雋永的城市，創造城市品牌。可以見到「美感」是「新竹之森」論述所強調的關鍵面向。而這個視覺性、感受性便實踐推展於各種的實際規劃上，新竹動物園當然也是。
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▓ #日治時代的新竹兒童遊園地
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重整了三年，新竹動物園於2019年底重新開園，因令人驚艷的美學設計，吸引大量參觀人潮。新竹市立動物園，是目前臺灣原址現存最老的動物園，1935年，為慶祝新竹街改為新竹市五週年，由市民捐款興建「#新竹市兒童遊園地」。1936年8月，日治時期新竹州新竹公園內的兒童遊園地正式開園，園內附設動物園區。對照今昔園區規畫，基本格局與範圍變化不大，遊逛園區可以清楚體驗到時間流變下的空間更迭。
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▓ #近代動物園的發生
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要談動物園之前，要先稍微認識一下日本「遊園地」的發生。研究者若生謙二（1984）羅列了日本動物園的發展史：
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1. 見世物園地時代（江戶時期中末）
2. 山下町博物館時代（明治6年頃～明15年）
3. 上野動物園開設與展開時代（明15年～明治42年頃）
4. 京都、大阪、名古屋動物園開設時代（明治30年代～大正末期）
5. 電鐵資本遊園地型動物園開設時代（昭和初年～昭和17年頃）
6. 戰時體制時代（昭和18年～昭和22年）
7. 地方自治體動物園開設時代（昭和23年～昭和30年頃）
8. 昭和30年代以降的動物園
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最初的動物園，起於江戶時代賞玩「見世物」的奇觀娛樂，有點像是台灣觀光區會出現的「搜奇博物館」，讓人觀看一些稀有的（動）物，例如「大阪孔雀茶屋」（中藤保則，1984）。這樣的遊園地展開，興於日本大眾城市發展初期，提供都市娛樂空間。這股風潮在「電鐵資本遊園地型動物園」時期最為高漲，也是日本近代動物園典型，北海道知名的旭山動物園是代表之一，強調「休閒」與「娛樂」，讓大眾可以「#愉快地觀賞動物」。（若生謙二，2010）
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▓ #動物與戰爭
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台灣的動物園始於日治時代，如圓山動物園、新竹動物園等。除前述電鐵公司出資建立的動物園，所帶著的大眾娛樂功能，動物園的設置，也說明著日本強化民族國家與殖民治理的特質，透過動物展示、自然知識的掌握，展演與宣傳國家權力。新竹兒童遊園地裡的附設動物園，在戰爭時期，被遷移到台北圓山動物園寄養。
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新竹兒童遊園地一方面顯示了日治時代末期專業化、大型化樂園休閒機制的誕生，園區內以「#散步」、「#觀賞」、「#參與」的空間設計與裝置，形成了台灣民眾現代休閒生活的經驗與方式。但也還是可見到日治政府將公共休閒視為社會教育的一種方式，官方制定的休閒娛樂和公共設施，成為執政者推行其教養和教化工作的工具（徐聖凱，2019）。而被遷移到圓山動物園的動物們，也化身為提升戰爭道德（war moral）的代言人，以「大象」為例，大象同時被作為是「觀賞動物」與「戰場駝獸」，連結了後方與前線的戰爭心靈（鄭麗榕，2013）。
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直至戰後才又重新開放，逐步成為後來的新竹動物園。因此我們可以在新竹動物園裡，看見舊大門、噴水池、黃魚鴞欄舍等歷史建築，其保有日治時期到現在的空間軌跡。
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▓ #沒有籠子的動物園
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跟著動物園的發展觀點一路走來，可以鮮明地感受到這類「園區」對大眾集體休閒生活的形構。同樣地，在「新竹之森」的美感論述下，建築師邱文傑延續新竹城市願景，打造了一個設計感、美感十足的動物園空間。建築師強調，新竹動物園是一個「沒有籠子的動物園」，以「動物」為中心的園區設計，讓大眾可以更親近地參與到動物的生活中。
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新竹動物園的空間設計十分有層次感，在視野上，創造了一個具體而微，又開闊流暢的空間，從大門進入開始，高起的平台俯視動物園整體，旋即進入的地底親近動物的生活，小河水岸不時出現在散步的路線上，樹木與丘陵所構成的層次感讓規模不大的園區有豐富的身體參與。各時代的舊有建築物有意識、有意義地被保存下來，例如日治時代的豪華大門、大象綾子的故事屋、開放給人類使用的大鳥籠，整體而言，對人類的美感而言，是很好的「公園裡的動物園」。
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▓ #動物裡的公園或是公園裡的動物園
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對於動物而言，棲息空間或許還是稍嫌狹小或規畫不妥，這方面我並非專家，可見《沒有籠子的動物園，圓了誰的夢？從改建後的新竹動物園談起》（https://wuo-wuo.com/report/57-comment/1106-hsinchu-zoo-opinion）。不過，在遊歷新竹動物園時，可以明顯地感受到動物與人的距離被拉近成一種參與關係，像是走進公園碰見動物，這與現代動物園科普式的知識展示不太一樣。究竟「#動物裡的公園」或是「#公園裡的動物園」哪一個更好呢？值得大家去動物園拜訪時感受一下、思考一下。
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🗂 #參考文獻
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1. 若生謙二（1982）。近代日本における動物園の発展過程に関する研究。造園雑誌，46（1），1-12。
2. 若生謙二（2010）。動物園革命。岩波書店。
3. 中藤保則（1984）。遊園地の文化史。自由現代社。
4. 鄭麗榕（2013）。戰爭與動物: 臺北圓山動物園的社會文化史。師大台灣史學報。
5. 徐聖凱。（2019）。日治時期臺灣的公共休閒與休閒近代化。臺灣師範大學歷史學系學位論文。

雖然「新竹動物園」在2019年底早已風光開幕，也成為IG熱門的打卡聖地，但因為開幕初期的人山人海與後來武漢肺炎爆發等因素，便沒去實地訪查。新竹動物園的空間可以說是現存原址「#台灣最早的動物園」，整體規劃可追溯到日治時期，這次終於有機會去體驗觀察一下這個特別的空間。我們今天就以 #影片實境走訪的方式，來感受、觀察、探索、分析新竹動物園，從城市政策、動物園文化史、空間與建築變遷面向，來認真逛玩動物園。
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▓ #新竹之森的政策論述
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從2017年開始，新竹市政府開始提出他們的城市願景，以「#新竹之森」作為城市發展的主軸論述，展開一系列圍繞著「水」與「森」的都市規劃，試著從啓蒙市府與市民美感的思維力，推動美感教育，讓新竹市邁向更雋永的城市，創造城市品牌。可以見到「美感」是「新竹之森」論述所強調的關鍵面向。而這個視覺性、感受性便實踐推展於各種的實際規劃上，新竹動物園當然也是。
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▓ #日治時代的新竹兒童遊園地
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重整了三年，新竹動物園於2019年底重新開園，因令人驚艷的美學設計，吸引大量參觀人潮。新竹市立動物園，是目前臺灣原址現存最老的動物園，1935年，為慶祝新竹街改為新竹市五週年，由市民捐款興建「#新竹市兒童遊園地」。1936年8月，日治時期新竹州新竹公園內的兒童遊園地正式開園，園內附設動物園區。對照今昔園區規畫，基本格局與範圍變化不大，遊逛園區可以清楚體驗到時間流變下的空間更迭。
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▓ #近代動物園的發生
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要談動物園之前，要先稍微認識一下日本「遊園地」的發生。研究者若生謙二（1984）羅列了日本動物園的發展史：
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1. 見世物園地時代（江戶時期中末）
2. 山下町博物館時代（明治6年頃～明15年）
3. 上野動物園開設與展開時代（明15年～明治42年頃）
4. 京都、大阪、名古屋動物園開設時代（明治30年代～大正末期）
5. 電鐵資本遊園地型動物園開設時代（昭和初年～昭和17年頃）
6. 戰時體制時代（昭和18年～昭和22年）
7. 地方自治體動物園開設時代（昭和23年～昭和30年頃）
8. 昭和30年代以降的動物園
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最初的動物園，起於江戶時代賞玩「見世物」的奇觀娛樂，有點像是台灣觀光區會出現的「搜奇博物館」，讓人觀看一些稀有的（動）物，例如「大阪孔雀茶屋」（中藤保則，1984）。這樣的遊園地展開，興於日本大眾城市發展初期，提供都市娛樂空間。這股風潮在「電鐵資本遊園地型動物園」時期最為高漲，也是日本近代動物園典型，北海道知名的旭山動物園是代表之一，強調「休閒」與「娛樂」，讓大眾可以「#愉快地觀賞動物」。（若生謙二，2010）
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▓ #動物與戰爭
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台灣的動物園始於日治時代，如圓山動物園、新竹動物園等。除前述電鐵公司出資建立的動物園，所帶著的大眾娛樂功能，動物園的設置，也說明著日本強化民族國家與殖民治理的特質，透過動物展示、自然知識的掌握，展演與宣傳國家權力。新竹兒童遊園地裡的附設動物園，在戰爭時期，被遷移到台北圓山動物園寄養。
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新竹兒童遊園地一方面顯示了日治時代末期專業化、大型化樂園休閒機制的誕生，園區內以「#散步」、「#觀賞」、「#參與」的空間設計與裝置，形成了台灣民眾現代休閒生活的經驗與方式。但也還是可見到日治政府將公共休閒視為社會教育的一種方式，官方制定的休閒娛樂和公共設施，成為執政者推行其教養和教化工作的工具（徐聖凱，2019）。而被遷移到圓山動物園的動物們，也化身為提升戰爭道德（war moral）的代言人，以「大象」為例，大象同時被作為是「觀賞動物」與「戰場駝獸」，連結了後方與前線的戰爭心靈（鄭麗榕，2013）。
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直至戰後才又重新開放，逐步成為後來的新竹動物園。因此我們可以在新竹動物園裡，看見舊大門、噴水池、黃魚鴞欄舍、石燈籠、狛犬等歷史建築，其保有日治時期到現在的空間軌跡。
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▓ #沒有籠子的動物園
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跟著動物園的發展觀點一路走來，可以鮮明地感受到這類「園區」對大眾集體休閒生活的形構。同樣地，在「新竹之森」的美感論述下，建築師邱文傑延續新竹城市願景，打造了一個設計感、美感十足的動物園空間。建築師強調，新竹動物園是一個「沒有籠子的動物園」，以「動物」為中心的園區設計，讓大眾可以更親近地參與到動物的生活中。
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新竹動物園的空間設計十分有層次感，在視野上，創造了一個具體而微，又開闊流暢的空間，從大門進入開始，高起的平台俯視動物園整體，旋即進入的地底親近動物的生活，小河水岸不時出現在散步的路線上，樹木與丘陵所構成的層次感讓規模不大的園區有豐富的身體參與。各時代的舊有建築物有意識、有意義地被保存下來，例如日治時代的豪華大門、戰後的大象綾子的故事屋、開放給人類使用的大鳥籠，整體而言，對人類的美感而言，是很好的「公園裡的動物園」。
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▓ #動物裡的公園或是公園裡的動物園
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對於動物而言，棲息空間或許還是稍嫌狹小或規畫不妥，這方面我並非專家，可見《沒有籠子的動物園，圓了誰的夢？從改建後的新竹動物園談起》（https://wuo-wuo.com/report/57-comment/1106-hsinchu-zoo-opinion）。不過，在遊歷新竹動物園時，可以明顯地感受到動物與人的距離被拉近成一種參與關係，像是走進公園碰見動物，這與現代動物園科普式的知識展示不太一樣。究竟「#動物裡的公園」或是「#公園裡的動物園」哪一個更好呢？值得大家去動物園拜訪時感受一下、思考一下。
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🗂 #參考文獻
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1. 若生謙二（1982）。近代日本における動物園の発展過程に関する研究。造園雑誌，46（1），1-12。
2. 若生謙二（2010）。動物園革命。岩波書店。
3. 中藤保則（1984）。遊園地の文化史。自由現代社。
4. 鄭麗榕（2013）。戰爭與動物: 臺北圓山動物園的社會文化史。師大台灣史學報。
5. 徐聖凱。（2019）。日治時期臺灣的公共休閒與休閒近代化。臺灣師範大學歷史學系學位論文。