【國際情勢，近期要聞】2020.05.12-24

巫師地理陪你閱讀國際新聞，社會科時事
（洞察世界，親子與師生的討論議題）

[中華民國]

🇹🇼「台積電於15日發布公告，有意赴美亞利桑那州新設先進晶圓廠，引發全球媒體關注；外媒認為台積電於此刻選擇赴美設廠與美國大選有關，而眼見台積電與華府關係升溫，也引發其他美國競爭對手的不安。」

🇹🇼『蔡總統指出，這幾天，中國的人大會議正計畫繞過香港立法機構，制定所謂的「香港版國安法」，嚴重威脅香港的前途。法律如果實施，香港民主自由及司法獨立的核心價值將受到嚴重侵蝕，所謂「50年不變」、「港人治港，高度自治」的承諾，也瀕臨破產。』

[中華人民共和國]

🇨🇳『中國外交部長王毅24日談到台灣對美中關係影響時，稱堅決反對外部勢力對「台獨」分子「借疫謀獨」予以鼓勵和縱容，並正告美方不要試圖挑戰中國的底線。』

🇭🇰『香港01報導稱，「港版國安法」主要針對4類行為，包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動，以及外部勢力干預。其中恐怖活動為「基本法」23條所未包涵。』

🇨🇳『中國全國政協主席汪洋23日在聯組會上說，當前台海形勢更趨複雜嚴峻，兩岸關係基本格局沒有改變；堅持體現「一個中國」原則的「九二共識」，堅決遏制任何形式的「台獨」分裂活動。』

[東北亞]

🇯🇵『日本高中野球聯盟20日宣布，受COVID-19衝擊，原訂8月開幕的夏季甲子園確定取消，成為1941年以來、日本戰後首度停辦夏甲。』

🇯🇵『日本公布全境「緊急事態宣言」後，繼14日先解禁39縣，首相安倍晉三21日宣布，大阪府、京都府、兵庫縣等關西地區3府縣解禁，至於東京都及3縣、北海道是否解禁最快25日決定。』

🇰🇵『北韓中央通信社（KCNA）24日報導，北韓領導人金正恩主持勞動黨中央軍委會第4次擴大會議，討論提升其「核戰威懾力」新政策。』

🇰🇷『韓國光州事件，在五一八事件40周年的紀念活動上，任內第三度出席的南韓總統文在寅，再一次呼籲當年涉入鎮壓任務的軍人、情治人員或相關涉入者能夠主動出面，坦白當年的歷史真相。文在寅強調：真相調查的目的，並不是為了懲罰與清算，而是希望還原真正的歷史並導正錯誤，這才能讓國家放下傷痛，「必須基於事實真相，才能走上和解、團結的道路。」』

🇰🇷「韓國企業規模最大的三星電子公司表示，已在首爾南方的平澤（Pyeongtaek）動工興建的5奈米晶圓廠，專為客制化訂單業務而建，挑戰台積電主宰的領域。」

[東南亞]

🇸🇬「全球百大機場排名，新加坡樟宜機場連續八年奪冠，桃園機場則排名第18，倒退5名，成為近三年最差。COVID-19疫情持續在新加坡持續延燒，樟宜機場繼本月初關閉二航廈後，當局再度宣布16日關閉第四航廈，成為該機場第二個暫時關閉的機場大廈。」

🇻🇳「越南將在5月內批准和歐盟的自由貿易協定（FTA），將成為繼新加坡後第2個和歐盟簽署FTA的東南亞國家，估計原本佔出口總額15%左右的服裝、鞋類，對歐盟的出口將會擴大，外界認為，越南可能會成為接手撤出中國外資企業的角色。」

🇹🇭「泰航日前傳出破產消息，泰國總理帕拉育在19日內閣會議上表示，泰航將在法庭之下進入恢復程序，他們已決定提出重組要求，而不是讓泰航破產，泰航將可以繼續運營；這將使公司免於宣布破產，或解僱超過逾20000名員工的決定。」

[南亞]

🇳🇵「尼泊爾20日出版新地圖，將具重要戰略意義的李普勒克(Lipulekh)、卡拉帕尼(Kalapani)及林匹雅杜拉(Limpiyadhura)地區劃入領土，令印度大為不滿。印度表示，該區域為印度領土，並聲稱尼泊爾的「片面舉措」並非基於歷史事實與證據，且有違雙方透過外交管道解決領土爭議的既有共識。尼泊爾官員表示，新地圖將用於教科書與官方文件。」

🇮🇳「印度在凖備劃出總面積相當於兩個盧森堡（約5000平方公里）的區域，提供給那些希望遷離中國的製造企業，而且印度已經與1000家美國跨國公司接洽。」

🇮🇳『印度洋氣旋「安攀」（Amphan）20日登陸印度東部及孟加拉，22日減弱，印度重災區「西孟加拉邦」約有6成人受影響，孟加拉則有5萬5000人家園遭毀、流離失所，千萬人斷電。』

🇵🇰「巴基斯坦國際航空一架載有99人的客機22日墜毀在喀拉蚩市區，23日已知97人死亡，2人生還。在飛機與地面通聯音檔中，機師曾說飛機發動機失效。」

[西亞]

🇵🇸「由於領土爭議，巴勒斯坦領導人阿巴斯（Mahmoud Abbas）宣布，停止與以色列、美國的所有協議。」

🇮🇷「伊朗17日向針對美國將採取的制裁行動向聯合國投訴，伊朗外交部長札里夫（Mohammad Javad Zarif）表示，如果美國持續採取行動，打擊伊朗向委內瑞拉運送石油，伊朗將進行報復。」

🇦🇪「COVID-19疫情促旅行需求劇減，2019年被評為全球最大旅行樞紐的杜拜國際機場（Dubai International Airport）客流量，也在今年第1季年減19.8％至1780萬人次，而出於阿拉伯聯合大公國（阿聯）約有18.5％的GDP由運輸業貢獻，杜拜國際機場客流量下降，恐對阿聯經濟造成明顯打擊。」

[大洋洲]

🇦🇺『澳洲倡議獨立調查疫情在世界衛生大會獲得超過130國支持，中國大使館則批澳洲自覺取得勝利的態度為「笑話」。澳洲外交部長潘恩回應，WHA決議的重點是要對因疫情而受害的人有所交待。』

🇦🇺「澳洲貿易、旅遊暨投資部部長伯明罕（Simon Birmingham）18日表示，中國決定對由澳洲進口的大麥課徵80.5%關稅，令人深感失望。」

🇳🇿「在2019年，紐西蘭是台灣第四大的農產品進口國家，為了進一步擴大在台市場，紐西蘭官員最近拍片全程秀中文，賣力向台灣消費者推薦紐西蘭產品。」

[歐洲]

🇬🇧「英國首相強森今年稍早曾在契喀爾官邸（Chequers Court）的一場會議中，向各大臣表示，他已經準備好接收香港難民。」

🇬🇧『英國首相強森已要求政府官員制訂計畫，減少華為參與英國基礎建設，目標要在2023年「歸零」。英國政府正在訂定加強英國國安的《防衛計畫》，避免大幅度仰賴進口單一國家、個體的非食品物資，主要目標之一便是針對中國，擺脫對其醫療、戰略物資的依賴性。該計畫由外交大臣拉布（Dominic Raab）領導。』

🇩🇪「德國總理梅克爾和🇫🇷法國總統馬克宏18日舉行視訊會議，提議設立一項規模達5000億歐元的復甦基金（Recovery Fund)，撥款給受疫情嚴重衝擊的經濟體和產業，將以贈予方式發放，而非貸款。」

🇮🇪「170多年前，美國喬克托族（Choctaw）原住民捐款幫助愛爾蘭人度過大饑荒。現在，愛爾蘭人為了報答這份恩情，捐款給受到疫情重創的美國原住民保留區，幫助他們渡過這次難關。」

🇨🇿「捷克參議院20日以50比1壓倒性票數通過決議，指中國威脅不要訪台是對捷克內政的干涉，支持議長維特齊（Miloš Vystrčil）率團訪問台灣。」

[美洲]

🇺🇸『美國總統川普21日宣布，美國計畫退出「開放天空條約」，理由是莫斯科長年不遵守條約精神和規定。不過，戰略學者認為，美方作此決定主要為因應來自中國的核威脅。「開放天空條約」（Open Skies Treaty）目前有包括其他北約成員國及俄羅斯34個國家簽署並批准，條約於1992年簽署、2002年生效，是冷戰後歐美加強互信措施之一；允許會員國在彼此整個領土範圍執行無武裝空中偵察飛行、蒐集軍事相關情資，以利提升互信、降低衝突發生機率。』

🇺🇸「美國衛生部長艾薩（Alex Azar）18日在世界衛生大會視訊會議發言力挺台灣2300萬人健康，絕不能因為政治被犧牲，並暗指中國的疫情資訊不透明，讓許多人付出生命代價。」

🇺🇸「川普18日致函世衛秘書長譚德塞，批評世衛因應新冠肺炎疫情的方式，並威脅該組織若未在30日內做出「重大改革」，未來將不再獲得美國資助。川普在信中指控世衛難以與中國切割的程度令人擔憂，並持續忽視去年12月或甚至更早之前有關武漢疫情擴散的可靠消息，譚德塞及世衛一錯再錯，導致全球付出龐大代價。」

🇻🇪「委內瑞拉和伊朗目前都受到美國的制裁，特別是他們的石油出口受到嚴重影響。石油出口佔委內瑞拉出口收入的98%。雖然委內瑞拉的探明石油儲量佔世界第二，但美國的制裁和經濟危機導致委內瑞拉麵臨嚴重的燃料短缺。」

🇧🇷「COVID-19疫情持續擴大，巴西於當地時間23日宣布新增1萬6508例確診，累計34萬7398例。目前巴西已經超越俄羅斯，成為全球累計確診數第二高的國家，僅次於美國。巴西總統波索納洛（Jair Bolsonaro）應對疫情的方式也飽受批評，他堅決反對社交距離措施，還開放爭議藥物氯奎寧（Chloroquine）來治療患者，導致疫情爆發至今已有2位衛生部長辭職走人。」

[非洲]

🇷🇼『1994年中非國家盧安達爆發近代人類史上最令人震驚的大屠殺事件，盧安達國內的胡圖族（Hutu）對圖西族（Tutsis）發動種族大屠殺，100天內奪走將近百萬條生命。法國警方16日逮捕了這場大屠殺的要犯卡布加（Felicien Kabuga），他是當年事件中最主要的「金主」。」

新聞摘錄內容來源：中央社、自由時報、udn聯合新聞網、公視新聞網、外交部、BBC中文網、中央廣播電臺

【即時頭條】中東上演斷交大戲

截至6月7日，包括埃及、沙地阿拉伯在等的8個國家相繼與卡塔爾斷交。受斷交風波影響，卡塔爾國內航空、碼頭、旅遊、食品等眾多行業受到嚴重衝擊。美國、土耳其等國表態願意出面調停以維護該地區穩定，但目前危機雙方仍處僵持狀態。

沙地阿拉伯和其他三個中東盟國在6月5日一致宣佈對卡塔爾實行全方位封鎖，雖然相關聲明尚未簽署，但誰是幕後策劃人已是一目瞭然。切斷海空交通並封鎖這個海灣小國的唯一陸上通道實際上是阿拉伯世界兩名最強領袖的主張：沙地阿拉伯的年輕副王儲穆罕默德本薩勒曼(Mohammed bin Salman)和阿拉伯聯合大公國的實際掌權者謝赫穆罕默德本扎耶德(Sheikh Mohammed bin Zayed)。

這次的統一行動突顯了這兩號人物在中東的強大權勢，其所在國家坐擁大量石油財富，並不惜狂擲幾十億美元從美國購買武器。近年來，本薩勒曼和本扎耶德用石油和武器來對中東各國施加影響，支援那些他們喜歡的國家領導人和派系，並打壓那些他們憎惡的人。如今，美國總統特朗普對伊朗表現出更強硬的立場，這意味著他們獲得了特朗普的明確支援。

沙特等國宣稱，這次封鎖旨在打擊「受伊朗支援的恐怖主義」，並指控卡塔爾在資助這些恐怖主義團體。但斷交的真實動機似乎是趁機利用美國的支援來聯手對付一個他們不喜歡的富裕小鄰居。宣佈斷交後的第二天，特朗普發推稱中東領導人在他上月訪問沙地阿拉伯時就表示要對付卡塔爾。

豐富的天然氣儲量讓卡塔爾成為世界上人均財富最高的國家，沙特和阿聯酋向卡塔爾施壓也意味著直接對抗美國在中東的關鍵盟友，因為美國中央司令部在卡塔爾建有軍事基地。通過這一集體斷交行為，本薩勒曼和本扎耶德向37歲的卡塔爾領導人謝赫塔米姆本哈邁德阿勒薩尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)傳達了一條明確資訊：中東地區的局勢由我們操縱。「當前的實際情況就是，本薩勒曼和本扎耶德兩人掌控著地區政策，」政治風險諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)的中東和北非地區負責人卡邁勒(Ayham Kamel)表示，「這是前所未有的局面。這些海灣國家在很大程度上缺乏詳細的戰略過程，而這次斷交行動的規劃性比過去強太多。」

但問題是，中東地區面臨著怎樣的未來呢？該地區要應對油價低迷的行情，還要控制遜尼派國家（沙特領頭）和什葉派（伊朗）之間長期緊張關系所帶來的負面影響。反對卡塔爾的盟國包括屬於海灣國家之一的巴林和不在波斯灣的埃及。埃及將軍阿卜杜勒-法塔赫塞西(Abdel-Fattah el-Sisi)在2013年的政變中推翻穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)後當上總統。阿聯酋和沙特曾斥資數十億美元支援塞西，這兩個國家現在仍在清除境內和該地區的穆斯林兄弟會力量。遜尼派盟國在波斯灣的表現並不令人稱道，特別是沙特對葉門胡塞武裝組織(受伊朗支援)發起的代理戰爭陷入血腥對峙。

特朗普近來敦促遜尼派對伊朗勢力採取更強硬的立場，改變了該地區的格局。“由於特朗普近期來訪時表現出反伊斯蘭反伊朗論調，遜尼派國家似乎覺得他們有了美國撐腰，”貝魯特卡內基中東中心(Carnegie Middle East Center)的高級研究員賽義格(Yezid Sayigh)表示。「他們似乎以為這意味著可以為所欲為。」

對阿聯酋來說，其更為人所知的是銀行業和杜拜奢侈生活。但從幾年前開始，該國在外交政策上更為強勢。沙特國王阿卜杜拉(King Abdullah of Saudi Arabia)在2015年逝世時為更改議程提供了機會。56歲的本扎耶德是最早和本薩勒曼建立聯繫的領導人之一。本薩勒曼的父親成為沙特新國王，他則被任命副王儲。這個31歲、抱負遠大的王子人稱MbS，擔任著沙特國防大臣一職，也是該國積極改革方案的幕後推動者。該改革方案與去年推出，旨在讓沙特脫離18世紀伊瑪目的教條束縛，進入21世紀。

本扎耶德和本薩勒曼「感到他們兩人在政治上和經濟上都有利益重合，」倫敦諮詢公司Cornerstone Global Associates的創辦人加尼姆努賽博(Ghanem Nuseibeh)表示。但在沙特和阿聯酋尋求壯大在該地區的勢力時，卡塔爾並不合作。和伊朗共享的海量氣田給卡塔爾帶來的獨立財富，也讓該國有底氣去發展自己的外交政策，而其政策在很多情況下和鄰國有分歧。卡塔爾資助了埃及的穆斯林兄弟會和加沙地帶的哈馬斯，也為利比亞和敘利亞境內的一些遭到阿聯酋和沙特反對的派系提供武裝。

查塔姆研究所(Chatham House)中東北非項目的高級研究員索爾茲伯里(Peter Salisbury)表示，37歲的阿勒薩尼在2013年父親遜位後出任卡塔爾埃米爾，這一任命被視為向鄰國示好之舉，因為這表明卡塔爾在糾正之前的「失常」行為。索爾茲伯裡補充道，沙特和阿聯酋還是感覺「卡塔爾並沒有真正合群。」

卡塔爾政府否認資助極端主義的指控，稱沙特這樣做意在稱霸該地區。目前，科威特的領導人介入此事，試圖調解鄰國之間的爭端。

還有一種擔心是，阿聯酋和沙特的目的是卡塔爾的政權更迭。「直接操控另一個海灣國家的政權更迭確實是一種新情況，」倫敦研究公司Teneo Intelligence的董事總經理霍斯(Crispin Hawes)表示，「海灣國家百年來都沒有對彼此這樣做過。」 Donna Abu-Nasr、 Zainab Fattah和 Ahmed Feteha
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