《無電梯公寓式住宅》 #你也住過嗎 #你做好準備了嗎 #囚居晚年

1950年代的連棟式住宅到公寓式住宅，
我們的居住問題隨著經濟成長，
人口結構變遷而更迭。
以前人口多需要房子，
今日則環境良好，醫學發達，
社會高齡化。

對於行動有困難的人們
無電梯老宅如同囚房一般

一同來了解
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【2021-03-22/聯合報/A1版/要聞】　
　　
老宅困老人 雙老危機
　
【記者陳雨鑫、李樹人、梁玉芳、許詩愷╱專題報導】人老了，房子也老了，不適合的老家讓「在地老化」成了奢望。「老宅困老人」成為台灣難解的雙老難題。

依內政部最新統計，全台近四十三萬老人住在「無電梯公寓」裡，兩年內飆升九萬人。若再加上透天厝，據衛福部一○六年資料，我國老人高達七成住在無電梯房屋。
　　
難以安老 在都會形同偏鄉
　　
當老邁身體無法應付爬樓梯的日常挑戰，就醫、購物及各種人際互動，都因「行不得」形同囚居。缺乏無障礙設計、長年無力整修的環境，更讓「家」遍地風險。

只要是沒有電梯的老公寓，「即使在二樓，對於行動不便的長輩來說，都是都市中的醫療偏鄉。」推動在宅醫療的台北市聯醫院長黃勝堅如此形容。

目前台灣高齡族約三百八十萬人，其中「獨居」或「老老照顧」接近百萬。至於老宅，粗估至二○三○年，四十歲老屋恐占全台房屋三成。
　
被家困住 中風15年沒出門
　
「我從未想過，有人會因為樓梯被困在家中十幾年。」黃勝堅認識一位中風患者，在三十八至五十三歲間，從未離開過家門。黃勝堅看著這群人，房子沒變、道路沒變，唯獨變的就是「人老了」，家不適合居住，卻已來不及脫離。

基隆市議員王醒之推動扶老換工班，有位行動不便的八十歲婆婆在孩子移居後，獨自困居老街二樓，女兒每周送菜一次。「電視壞了，婆婆每天的娛樂是趴在陽台，看樓下路人。」王醒之說，聽了都想哭。

台北市第一間居家醫療診所「都蘭診所」創辦人張凱評提及，即便社區大樓，也不見得暢行無阻。有個案住在電梯華廈，但一樓大廳到電梯之間，居然還有好幾階樓梯，坐在輪椅上，可是寸步難行。
　
樓梯噩夢 筆直45度長斜坡
　
此外，張凱評指出，有些老公寓的樓梯是一路四十五度向上，完全沒有小歇的平台。動線看似簡易，但失能者如需緊急就醫，只要一個失手，擔架或輪椅翻覆，恐出人命。

台大社工系教授楊培珊說，台灣沒有高齡人口住宅政策，若政府以為老年人的自有住宅率達八成，所以不用管，這是迷思；「國家應該要盡一切可能，用各種政策工具，以房養老、都更、蓋無齡住宅，讓長者安居」。
　
都更無望 裝電梯達成率低
　
「我很焦慮，台灣老化速度太快，整個社會、政策都跟不上。」楊培珊認為，建商設計住宅時必須思考設施、設備的無障礙功能及輔具，智慧家電未來如何融入，「建商不只是蓋房子，是生活的營造者」。

對於老屋造成移動障礙，張凱評表示，問題難解，想要打掉重蓋、推動都更，難度超高。政府獎勵老公寓裝設電梯，雖是美意，但達成率也極低，大部分一樓住戶不想讓自己院子成為公共空間。

衛福部次長薛瑞元指出，當長者居住環境不友善，要求「在地老化」的理想，反而讓老人「被關在家裡」，必須要改變「住」的品質；未來老人住宅不只是房子，也要附上服務，這些都是國家重要目標。
　

聯合報系願景工程(Vision Project)
　
#願景工程
#努力讓臺灣更好
#報時光UDNtime

圖片日期：1983/1/17
圖說：市區公寓住宅牆邊、街頭路桿等多處，遭搬家公司噴彩廣告，有礙市容觀瞻
來源：聯合報
攝影：高鍵助

歷史新聞

【1964-12-26/聯合報/11版/特稿】

公寓住宅　黃金世紀

【施克敏】像所有鬧過房荒的各國都市，台北市一批一批連棟式的住宅，似乎已成過去，不再蓋了，現在一棟一棟的大型公寓，正在那裡蓋著，住公寓的習慣，我們這裡的人也漸能適應了，那麼有了公寓以後，將會發生一些什麼樣的問題呢？ 這是現代都市裡，興建住宅潮流上的一些問題，很多外國的都市，都已面臨到了，台北市的住宅建築，也正往公寓的潮流走，這些問題，遲早要來。

連棟式的住宅

打從卅六年起，一個本來只能容納五、六十萬的都市，人口一下子膨脹了，而且突破了百萬大關，自然要鬧房荒。 也從那時候起，台北市一些營造商和大地主，就動了腦筋，專蓋房子賣，那時，他們蓋起來賣的房子，都是二、三樓連成一排的，稱為連棟式的住宅。

這種房子，要買就買整棟的，很少有分樓出售的。一棟二、三十萬，買的和賣的，現金交易，一次付清，「銀貨兩訖」，沒有什麼分期付款的，因此，那時候買這種連棟式住宅的，非有二、三十萬買不到，但有錢而需要房子的人實在多，這種房子的買賣很容易，而且很多。做這種房地產生意的，因脫手容易，房子蓋起來，供不應求，一次一批房子蓋起來，是坐著看漲的。

連棟式的住宅，在台北市區風行了十二、三年，從卅六年到四十九年，做這種生意的，都發了財。 但是，從四十九年以後，這種住宅的生意不行了。

打垮連棟式住宅生意的，除了多數要房子住的人，一次付不起二、三十萬外，主要的是，分期付款的公寓式住宅，出現在台北市了，這種住宅，除了第一次要付出一筆三、四萬的鉅款外，以後每個月付出的錢，等於是租房子的價格，而且過了一段時間後，房子的產權又歸自己所有，這是多數需要房子住的人買得起，而且他們認為合算的。

地稅一再調整

從四十九年以後迄今，連棟式住宅很少有人問津，是買房子的人，考慮到房捐的提高，地價稅的一再調整，直到今年七月十日實施都市平均地權公告地價以後，連蓋這種房子的人也認為，這種生意完全不能做了。

以公告地價提高地價稅以後為例，一棟價值卅萬元的房子，建地每坪總耍四千五以上，如果這棟房子是卅坪地，則折算起來，每個月的房捐和地價稅的負擔，就要四百元以上，另外，加上這卅萬元的利息，以銀行利息計算，每個月也有三千元的利息，則換句話說，像這樣一棟卅萬元的房子，每住一個月，就要付出約三千五百元的代價，這筆錢，要是拿來租房子，可以租到一間有相當水準的樓房，況且買了房子又會年年折舊，另付保養費，而卅萬的現鈔，還可以有相當週轉的用處。

房子賣不出去

像這樣仔細打一打算盤，過去那種連棟式的住宅，買的人就少了，買的一少，賣的人一次蓋起來大批房子，賣不出去，那樣一大筆資金就呆滯在那裡，這是冒最大的風險，這種生意，誰都不願做了。

打垮連棟式房子的生意，第一批在台北市蓋起來的分期付款公寓式住宅，就是現在光復路的市民住宅，這也是此後一連串公寓興建的開端。

適合社會需要

公寓式住宅當然是模仿外國人的，住這種房子，是習慣的問題，同時也是現代都市住宅區發展的趨勢，這種房子出現在「房荒」的都市，受到多數人的歡迎，主要在於「經濟」和配合社會發展的潮流。 它雖也是大批的投資，但卻分間出售，適合一般人的購買力，而且政府正獎勵這種住宅的興建，買這種房子，還可以分期付款。

它既可以分間出售，當然適於小家庭的居住，而現在我們這個社會的型態，正由過去的大家庭，演化為小家庭，公寓住宅正配合了小家庭組織。

兩項有利條件

它既出現在現代都市，必有其適合於都市建設的條件：

第一，現代的都市因面積太狹窄，要想辦法爭取空間，向高處發展，公寓式的建築正是如此，大家上下居住在一起，寸土寸金的地是共有的。 第二，這種高樓大廈，蓋起來以後，人口集中在一起，政府要有一些公共設施和改善生活環境的建設，也比較容易辦理。

分間脫手容易

至於蓋房子的人，都一窩蜂蓋公寓來出售，除了分間出售脫手容易外，就是建築費經濟了，因為公寓住宅，牆是共有的，一樓的屋頂是二樓的地板，這又是共有的，而住二樓的人由樓下上二樓，這座樓梯，正是住三、四樓以上的人所共有的，這一些算起來，戶數雖少，但房子有很多部份在互不妨礙的情況下，又是共有的，則以一棟的戶數來說，公寓式的建築，其建築費自必比連棟式的低廉，蓋房子的人，當然樂於蓋這種房子賣。 因此，這一些年來，也可以說從四十六年起，台北市一些市民住慣了市民住宅後，公寓住宅很受歡迎，這種房子，真是如雨後春筍。
(後略)

#最新【單日新增26例個案，4歲小孩確診，台灣年紀最小個案；中研院群聚感染累積5人；內政部展開夜店臨檢，揪趴趴走居家檢疫者】

台灣今（23）日新增26名COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）確診案例，其中25名境外移入，一名本土案例。境外移入確診者幾乎都是旅遊、工作為主，其中包含5起群聚。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，未來兩週在國外工作、求學者的國人陸續歸國，將是疫情關鍵期，呼籲所有入境國人，都要誠實通報自己的旅遊史、接觸史及相關症狀。

■中研院群聚感染再添1例，累計共5例

今日新增的1例的本土案例（案186），是中研院群聚感染個案，為中研院30多歲德國籍研究人員（案168）同住30多歲女朋友。該名女子17日出現肌肉痠痛、發燒、胃部不適，20日採檢今確診。中研院群聚感染目前已有5名確診個案。

另外新增的境外移入中5起群聚案，分別為：
1.一對赴西班牙旅遊的夫妻（案170、189）。
2.一對前往法國工作、求學的30多歲夫妻（案172、173）。
3.一名3月11日至18日去美國工作的40多歲男性（案177），與先前已確診的40多歲男性（案129）是一起在美國工作的同事。
4.一名20多歲的女性（案195）於5日到19日與另兩名友人前往美國旅遊，友人已於前天（21日）確診，是一起3人群聚案。
5.一家3口與一同事（爸爸案171、同事174、兒子175、媽媽178）在荷蘭工作，20日入境於機場出現發燒、喉嚨痛等症狀。

其中，一家3口群聚案中的兒子，年僅4歲，3月10日出現發燒症狀，但20日自荷蘭返台入境時已無症狀，但檢驗時體內仍有病毒而確診，是台灣目前年紀最小的確診者。爸爸、小孩都已無症狀，父子同住一間負壓隔離病房；但媽媽仍有37.7度輕微發燒，單獨住一間負壓隔離病房治療。

台灣感染症醫學會秘書長、台大醫院感染科主治醫師謝思民指出，先前雖有臨床研究認為，小孩子比較不容易感染COVID-19，可能原因有二，第一是人體內負責接合的受體「ACE2」，在小孩子體內較少；第二是疫情初期小朋友若還未入學，與外界接觸相對較少。但他強調，「這些並非絕對，因為小孩子仍屬於抵抗力較弱的族群，只要病毒量夠大，接受器再少照樣可以感染。」

■仍有3例本土案例感染源不明，儘速疫調中

陳時中說，近期病例發現，境外移入個案遠大於本土案例，境外個案也透過機場攔截、徹底實施居家檢疫而沒有讓疫情大量往社區擴散。但扣除發病後超過14天已過了潛伏期的而未擴散的個案，目前還有3例本土案例，仍在疫調中，需維持高度警戒。3例分別為12日、16日兩度就醫、17日到急診就醫後確診的20多歲南部上班族女性（案100）；17日發病就醫的30多歲女性（案134）以及昨（23日）確診於長照機構服務的護理師（案156）。

中央流行疫情指揮中心社區防疫組副組長莊人祥補充， 針對案100，已經匡列接觸者55位，現已採檢7人皆為陰性，先前雖然有懷疑一名美國親戚，但採檢為陰性，正在清查其他可能感染源。而案134目前密切接觸者42人、採檢39人，有16人為陰性，其他尚在檢驗中。

陳時中表示，針對長照機構護理師，昨日將院內工作人員、機構居住者共81人採檢完畢皆為陰性，擴大匡列10多名上述採檢者的家人，已有5名陰性，仍在持續追蹤採檢中。

■專家會議將訂採檢指引，並擴大醫護人員採檢標準

此外，由於長照機構的護理師，於3月12日發燒未就醫，而後仍在機構內上班，16日就醫僅服用克流感，20日就醫才因醫師警覺而送驗，增加擴散風險。疾病管制署副署長、中央流行疫情指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，日前擴大社區採檢時，除了有發燒或呼吸道症狀者可採檢外，也尊重醫師專業，遇到症狀不明、但無法排除確診可能時，即可採檢。

羅一鈞說，本週專家會議中，將具體提出符合檢驗的定義，讓醫師除了專業判斷外，也能有完整指引遵循；同時，也擬定擴大醫護人員採檢標準，只要出現發燒或呼吸道症狀，就直接採檢。

■衛福部強化機場檢疫，內政部展開夜店臨檢

陳時中表示，這兩週海外工作、求學的國人陸續歸國，希望能在機場就攔截到確診者，把本土案例降到最低，更要確實將機場、居家檢疫兩防線做好。呼籲民眾，於機場入境時，必須誠實、清楚的講述旅遊、接觸史及相關症狀，就算3、4天前有咳嗽等症狀，現在已經痊癒，也都建議陳述；若在入境前服用感冒藥，也要據實以告，醫護人員才能判斷採檢必要。

因擔心疾病潛伏期，確診者在機場尚未發病，民眾入境後仍須徹底執行居家檢疫，與家人保持距離、吃飯、生活都完全隔開，一旦有症狀立刻通報就醫採檢。

為了落實兩大防線，內政部次長、中央流行疫情指揮中心副指揮官陳宗彥表示，昨（22日）入境者有4,600多人，今天截至中午入境共1,600多人，預估今天整天為3,600人左右。與上週開始實施全面居家檢疫，一天入境7、8千人相比，人數已經逐漸下降，莊人祥則補充，前（21日）於機場採檢322人，昨（22日）採檢281人，人數也正下降中，但仍不能鬆懈。而為了加強防疫，自昨天開始，入境的行李，也會先全數進行消毒再進入轉盤提供民眾領取。

此外，針對可能不遵守規定的居家檢疫者，陳宗彥則表示，內政部已安排警力，先盤點對身份查驗較不嚴格的夜店，已自前天開始進行不定時的臨檢，例如上週六（21日）即在夜店查獲一名居家檢疫者，開出100萬元罰單，並轉送集中檢疫所。

陳宗彥表示，目前員警臨檢所使用的系統，已經能與旅遊史勾稽，只要輸入身分證字號，螢幕就會顯示該民眾是否為居家檢疫、居家隔離者。接下來警政單位也會持續做好查驗、監督工作。

■加強佈建地方防疫車隊、旅館

陳時中表示，今天下午4時召開指揮中心與各地方縣市的會議，瞭解各地方政府自3月1日開始成立的地方關懷服務中心、防疫車隊、送餐關懷、基本疫調工作等執行狀況，瞭解每個縣市的執行強度、彼此交流加強工作，希望進一步佈建地方的防疫車隊、防疫旅館。

陳時中表示，要讓民眾自機場等地搭乘客運到定點，若家人無法接送回家，地方仍有防疫車隊的需求。防疫旅館則提供給兩種需求者，第一是家中有居家檢疫者，家人可住防疫旅館做好隔離；第二則是本身是被檢疫者。地方政府除了佈建社區旅館，也需要監督做好消毒工作。（文／陳潔、攝影／余志偉、楊子磊、蘇威銘）

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【COVID-19防疫晚起步的德國，民間如何以公民力量相挺、共度難關？】https://bit.ly/2QysHoN
【武漢肺炎大事記：從全球到台灣，疫情如何發展？】http://bit.ly/2twBVtC
　
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#COVID19 #武漢肺炎 #新冠肺炎 #疫情 #報導者

玫娟今(4/8)應邀參加左營區文府國中「非營利幼兒園新建工程奠基動土典禮」及「社區共讀站啟用儀式」，

幼兒園預計於109學年度開園，將提供6班、166個入園名額，除了紓緩解決左營區幼兒托育需求，也提供市民平價、優質的教保服務。

另文府國中社區共讀站今天也舉行啟用儀式，不僅充實校園硬體空間，也為社區增添人文與親師生互動的溫馨場所


(概
為提供高雄市幼兒平價、優質與普及的公共化教保服務，在高雄市文府國中等12所國中小空餘建地，規劃新建非營利幼兒園，預計109至110學年度陸續開園；
12所前瞻非營利幼兒園均為獨立幼兒園，分布左營區、鳳山區、前鎮區、小港區、岡山區、大社區與林園區，教育局考量2歲幼兒入園需求，每園皆設有2歲專班，12園共計開設2歲專班24班、3-5歲班68班，合計可開設92班，提供2,424名幼兒入園機會。