新加坡再次緊縮防疫措施，自27日開始，預計實施一個月至10月24日；並呼籲民眾減少社交活動。

相關措施包括社交聚會人數將從目前最多5人降至最多2人；
餐廳內用人數同樣從最多5人一桌限縮為最多2人一組；
工作場所恢復居家辦公模式；國小學生居家學習2週等。

「這裡是吳軍的《硅谷來信》第3季。這一季硅谷來信，我談到了不少美國基礎教育的內容。有同學提了一個很好的問題，他問，美國公立教育與私立教育差距較大，是不是因為經費問題呢？他提到了一個例子，美劇《絕命毒師》的主角就是一名公立學校的化學老師，薪水微薄，只能勉強養家糊口，於是當他發現自己身患絕症，就鋌而走險走上了犯罪的道路。這位同學問，是不是因為美國公立中小學給老師的待遇不好，無法留住人才，才導致了公立學校的基礎教育水平低呢？

這個問題其實可以延伸開來，讓我們思考一個更具有普遍性的問題，就是很多事情辦不好，是不是因為沒有錢？這封信我們就從美國公立中小學的教育，談一談我對這個問題的思考。

美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
就美國公立中小學而言，對這個問題我們基本上可以給出一個否定的答案。美國公立學校教育水平參差不齊的原因有很多，如果能列舉出十個原因，缺錢這件事也許只能排在第十位。下面我們一步步具體分析。
首先，美國公立基礎教育真的缺錢嗎？
很多人都以為美國政府財政支出中軍費佔了大頭，其實這是一種誤解。其實美國在教育上的開支並不比軍費少。我們可以來看一下詳細的情況。
美國是世界第一稅收大國，2018年美國的GDP是20.58萬億美元，而當年美國聯邦政府和州政府的稅收分別是3.33萬億美元和1.06萬億美元，合計4.39萬億美元，而當年排在全球GDP第三的日本，整個國家的GDP也不過才4.97萬億美元。
美國聯邦政府的稅收收入，有七成都花在了經常性的必須開支上，也就是社會福利、醫療保險和國債利息，其中國債利息大概佔聯邦稅總額的4%多一點，不算多，真正巨大的支出是各種福利和保險。剩下的三成稅收收入算是國家的自由支出，裡面一大半都算在了軍費頭上，大約是6490億美元。但我要提醒一點，這部分支出包括了軍方控制的科研經費，而這些科研經費最後還是到了大學的手裡。比如約翰·霍普金斯大學每年可以從軍方獲得大約10億美元的研究經費。
而美國2018年花在中小學教育上的支出是6400億美元，攤到每個學生頭上大約是一年12600美元，這是我在美國政府網站上看到的數據。如果按英國《衛報》的報道，數據還要更高，每年平均花在每個K12學生身上的錢高達16300美元。這些花銷中，州政府撥款和地方房地產稅貢獻了將近90%，聯邦政府的撥款不到8%，剩下的是捐贈。這就是公立中小學的情況。而2020年全美國所有私立中小學，學生的平均學費是11000美元，即便算上學校的捐贈收入，攤到每個學生身上，最後得出的數字和公立中小學的人均支出數字可能也差不了太多。
從這些數據我們就可以看出，美國公立中小學其實並不缺錢。實際上，如果你到硅谷地區看看幾所最有名的公立高中，比如帕羅阿圖高中和薩拉托加高中，就會發現它們的校園比硅谷地區最好的私立高中哈克學校一點不差。而且州政府給公立學校撥款是按學生人數計算的，而公立學校師生比例較低，一個老師教一大群學生，因此如果算到每個老師頭上，教育支出比大部分私立學校應該還更高。
美國公立中小學的老師待遇其實也不差。在加州，一個公立中小學老師基本上只要工作10年左右，就能拿退休金了。然後他們就可以一邊拿著退休金，一邊到私營教育機構工作掙錢了；反倒是很多私立學校老師生活壓力很大。以我女兒的老師們為例，他們不僅買不起房子，有的甚至在硅谷租不起房子，只能住學校提供的廉租房。這些老師之所以願意在私立學校教課，很大程度上是因為這樣他們的子女就免費可以上這些私立學校。
這裡順便說一句，美國幾乎所有大學教授的孩子上父母所在的學校都是免費的，這就是很多教授雖然工資不高還要在大學呆著的重要原因。至於《絕命毒師》里那位主人公的遭遇，與其說是公立學校老師待遇不好，不如說他遭遇了中產階級的典型困境，就是因為一場大病而導致貧困，這一點在全世界所有國家都是類似的。
美國公立中小學辦不好到底有哪些因素？
那接下來的問題就是，如果不是因為缺錢，那很多美國公立中小學辦不好，原因究竟是什麼呢？根據我的觀察，至少有以下四個因素。其中一個和老師有關，剩下的三個和老師或者說師資力量都沒有太大關係。
先說和老師有關的原因，就是美國公立中小學搞大鍋飯，老師們沒有動力和意願去深化教學，發掘和培養每個孩子的特長。我的大女兒曾經在加州最好的公立小學之一讀過一年，這所學校的排名在加州幾千所小學中僅次於兩所只能靠抽籤入學的實驗小學，而且學校位於硅谷最富裕的一個區，絕大部分學生的家境都很好。你可能會覺得，這樣的學校應該很好了吧，可惜事實並非如此。
一般來說，美國小學一個班會有一個老師來講所有的課程，我女兒所在的班有兩個老師，兩個老師教學經歷都超過10年，聽上去好像很不錯。但實際情況是，這兩個老師熬完了10年的年頭，都在等退休，都指望另一個人出力，自己落得輕鬆。他們佈置下來的一星期的作業，學生最多半小時就做完了。後來我就把女兒轉學轉走了，換到一個要求嚴格一點的學校。
這家新的學校也是加州最好的公立小學之一，班上的老師也是新來的，教課果然認真很多，一天留的作業比過去一周的都多。但是這所新學校的老師從來不講任何課程大綱以外的內容，因為這不是他們的義務，我們這些家長只好自己到學校去講課。之前我女兒上的第一所公立小學，不久之後家長們也不乾了，在家長的要求下，那所學校被一拆為二，其中之一變成了一所半公立半私立的特許權學校。
經過種種波折，最後我得出一個結論，孩子要是再呆在公立學校就給耽誤了，於是我們就把女兒轉走了。
我們再來看看另外三個原因。第二個原因就是公立學校的政治正確風氣太重，甚至影響到了教學。
我有一位谷歌的同事，他的女兒在硅谷一所最好的公立高中讀書。有一學期他女兒很鬱悶，因為講歷史課的老師是一位非洲裔，課上的論文，只要你不寫當年黑奴多麼悲慘、美國這個國家有多壞、白人多麼可惡，最多也只能得B。後來家長們忍無可忍，告到學校，學校開除了這位老師。但這位老師又把學校告上了法庭，並且勝訴了，從此學校沒人敢管她了。但這樣教歷史課，教學質量是什麼樣，也就可想而知了。
對於公立學校政治正確過重的風氣，家長們即使有意見，也沒有辦法。相比之下，私立學校因為學費是學生家長直接出的，所以家長（特別是大的捐贈者）對學校就多少還能有點影響力。
第三個原因，就是美國基礎教育普遍輕視理科；加上公立學校的老師認為「教課程大綱以外的內容不是自己的義務」，家長即使想給孩子補上理科內容，老師也不會配合。結果就是我之前講過的，許多美國中學生到高中畢業還不會解一元二次方程。有的老師還告訴我，這還是美國「高三」學生的表現，要是等高中畢業一年之後，恐怕一半的學生一元一次方程都不會解了。
學生水平這麼差，怎麼畢業呢？有些學校的做法就是放水。比如學生交了白卷，按中國的標準應該是0分，但有的美國學校說，白卷可以給50分。這樣，學生只要做對20分的題目就能及格，算是通過了。
考核標準這麼低，幾乎所有學生都能畢業，那怎麼評價衡量學校的教育成果呢？你可能知道美國有個著名的政策叫 「不讓一個孩子掉隊」，這就可以形成一個考核指標。怎麼樣算「不掉隊」呢？只要孩子來上學，不逃學，就算學校教育成功了。這種教育政策和理念之下，很難想象教學質量能上得去。
第四個原因是公立學校的經費利用效率低。前面我們算過了，公立學校人均經費其實並不比私立學校少，但從我的觀察來看，很多公立學校的經費利用率非常差，學校經常會有一些莫名其妙的支出項目。
比如，有的學校講要環保，在校園花錢裝太陽能板，用太陽能發電。但這筆成本什麼時候能收回來呢？學校並沒有算過這筆賬。實際上目前在美國，天然氣發電比太陽能發電的成本要低得多。

有的家長覺得，公立學校反正花的不是我的錢，效率低一些就低一些吧。但有點常識就該知道，公立學校的經費大部分來自稅收，仍然是羊毛出在羊身上。不止學校是這樣，公立機構資源利用率低其實也是社會的一個通病了。

小結
世界上很多事情一旦辦不好，很多人就喜歡歸結於「沒有錢」。但回到現實你就會發現，「沒有錢」很多時候只是藉口和托詞。比如韓國和新加坡在中小學生身上的人均支出都不如美國，大約只有美國的2/3；然而根據調查，新加坡和韓國的中小學生的受教育水平分別領先美國3.2年和1.9年。
在之前的來信里，我介紹過一些幾乎以一己之力改變了世界的人，如果你去看他們的生平經歷，就會發現他們並沒有多少資源，更沒有什麼錢，依然創造了那些偉業。即使不說改變世界，只談我們身邊的見聞，一個人能做成事情，通常也是因為他認真去做事了，而不是因為他有錢。微軟、谷歌、eBay和特斯拉等公司，創業時的融資總金額和同行業的公司相比都不算高，但並不影響它們做成大事。

很多人喜歡說「錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的」，這句話拿來鼓勵自己掙錢還好；但如果在失敗的時候拿出來講，把「沒有錢」當成失敗的理由，在我看來，這不過是在為自己做不成事情找藉口。

這封信的內容，核心其實就是一句話：永遠不要把辦不成事簡單歸結於「沒有錢」。」

1986年，因為臺北市圓山動物園要搬遷至木柵（1986年9月14日舉行搬家大遊行），滾石唱片集結旗下12位歌手齊聲合唱，完成了這首以動物關懷與環境保護為主軸的《快樂天堂》，做為木柵動物園的開幕歌曲，在商業色彩濃厚的華語歌曲市場裡，算是非常難得的一首作品；它拉近了動物與人類之間的距離，告訴大家，動物的世界裡，和人類一樣有哭有笑也有悲傷，因為牠們與我們居住在同一個地球上，擁有同樣的陽光。

值得一提的是，滾石唱片於1986年12月31日晚上在中華體育館舉辦的「快樂天堂跨年演唱會」，乃是臺灣流行樂壇的首次跨年演唱會。

快樂天堂跨年演唱會實況：https://fb.watch/7--3TAhOdV/

《快樂天堂》由陳復明作曲、呂學海作詞、陳玉立編曲；於1986年進行錄唱，並在1987年1月發行；參與演唱的歌手包括：張艾嘉、陳淑樺、黃韻玲、唐曉詩、齊豫、潘越雲、紀宏仁、錢懷琪、李宗盛、鄭華娟、周華健、王新蓮。其歌詞如下：

大象長長的鼻子正昂揚
全世界都舉起了希望
孔雀旋轉著碧麗輝煌
沒有人能夠永遠沮喪

河馬張開口吞掉了水草
煩惱都裝進牠的大肚量
老鷹帶領著我們飛翔
更高更遠　更需要夢想

告訴你一個神秘的地方
一個孩子們的快樂天堂
跟人間一樣的忙碌擾嚷
有哭有笑　當然也會有悲傷
我們擁有同樣的陽光

臺北市動物園成立於1914年4月5日，然後在1986年從圓山遷到木柵。2014年4月19日，臺北市立動物園為了慶祝建園百年，在當天重現1986年9月14日的「動物園搬家大遊行」景況；踩街遊行車隊從花博出發，經過凱達格蘭大道、南門市場，一路到動物園，全程出動87輛車，有24所國小的小朋友將打扮成動物模樣踩街；不過這場復刻版大遊行並沒有真的動物上街，而是由動物園的老員工及志工帶領，以布偶重現動物大遷移的景象，讓大家回味當年萬人空巷的盛況。

《臺北動物園 百年簡史》

根據1914年4月2日《臺灣日日新報》第7版的記載， 臺北動物園最初的創辦人是來自日本的一位馬戲團團長，片山竹五郎，而非臺北動物園官方資料裡聲稱的大江氏。

1913年底，日人片山竹五郎率領70多人的「大竹娘曲馬團」來台， 首先在臺北市的新起街市場（今西門紅樓）演出1914年元旦檔期，之後接著前往台中和台南演出。

片山團長率領的曲馬團以馬術為主，例如將三匹馬綁在一起，馬上站兩人，兩人共挑竹竿，竹竿上頭再站一個人之類的特技，另外也有大象的表演。

片山竹五郎的曲馬團此番來台，還另外帶了三種稀奇的動物，即大蛇、大鱷魚和大棕熊，從1914年元旦開始，放置在艋舺媽祖宮口街（今西園路和貴陽街一帶）供人觀賞。半個月後，大蛇暴斃，片山竹五郎將死蛇泡在藥水裡，連帶棕熊一起送給博物館。

1914年2月初，片山竹五郎又從南洋買來猩猩，但這次不再開放展覽，而是要善加培育。根據報載，片山喜歡飼育動物，不過他在日本飼養的猩猩不曾存活超過三個月，常死於運送的船上或是登陸幾天後即告夭折。到了臺灣之後，他發現臺灣的氣候溫暖，飼育動物的可能性和趣味性比在日本高出許多。於是，隔月片山竹五郎開始向日本動物園購買各種珍鳥猛獸，在臺北籌設起動物園來了。

不知是片山竹五郎做事有效率，還是百年前的海運能力超過想像，不到兩個月的時間，他買來了義大利的孔雀、澳洲的袋鼠和駝鳥、錫蘭的火喰鳥和印度蛇等十幾種動物，隨即於1914年4月5日就在圓山開園了。

當時園內的鸚鵡既會學狗叫，也會講日語「歐多桑」（爸爸）和「歐卡桑」（媽媽），為動物園帶來了新鮮的趣味。

1915年，臺北廳政府買下由片山竹五郎草創的圓山動物園，將之改為官營動物園，園內飼養的動物以哺乳類、鳥類及爬蟲類為主，臺灣本土動物比例甚高。根據報載，開幕之初展出動物有70種148隻，週日的參觀人數可達800人，以當時臺北市17萬人口而言，算是非常熱鬧。

至於目前臺北動物園官方資料記載的動物園創辦人「大江氏」，應該是指1910年代的動物園養育主任大江常四郎，他在1920年出差到新加坡購買老虎時，不幸病逝於當地；雖然大江氏為了動物園鞠躬盡瘁、死而後已，但他終究不能算是臺北動物園的創始者。

1934年，臺北市市役所買下圓山動物園鄰接土地，增設兒童遊園地。

圓山動物園於二戰末期曾經短暫關閉，當時的動物園隨時有可能遭到空襲，園方為了避免動物在園區遭到破壞時脫逃而傷害民眾，便於1943年執行「猛獸處分」，以添加化學藥劑的飼料餵食老虎、獅子、黑熊、大象等猛獸，令其死亡。

直至戰後，1946年，圓山動物園才重新開放。1946年6月，張明印奉派接任圓山動物園園長，為戰後首任園長。1946年底的時候，園裡只有178隻動物與4名職員。

歷經戰火的動物園裡的動物數量雖剩下不多，不過園內欄舍受損的狀況並不嚴重，因此動物園的建物規模與日治時期相去不遠。

到了1950年代，圓山動物園開始進行擴建工程，新增獸欄並大量引進新品種的動物。

1951年，為了吸引遊客，園方開始舉行動物表演與動物展覽會等活動，其中的動物表演因為廣受歡迎，後來就成為每逢假日便演出的固定戲碼，而當年參與演出的動物包括狗、猴、獅、熊、山羊及鸚鵡等。

1952年，大量購置動物，其中包括象、豹、熊、獅。

1953年，陸續修建獸醫室，並擴建園門。

1958年，兒童遊園地由民間承租經營「中山兒童樂園」。

1961年，開始與日本的動物園進行許多的動物交換、贈送與購買等行為。

1967年，進行改建及興建綜合大樓等10項工程，當時動物園的員工編制已經有30人。

1968年，臺北市政府收回動物園，劃歸教育局管理。

1970年，兒童樂園併入動物園，更名為「兒童遊樂場」，成為動物園附設兒童遊樂場。

1979年，圓山動物園結束了持續近30年的動物表演。

1982年，成立全國第一個社教機構志工團隊「動物園志工隊」。

1986年，動物園遷至木柵後，將動物園遷建後之園址及圓山兒童樂園合併，成立臺北市立兒童育樂中心籌備處。

1991年7月1日，成立臺北市立兒童育樂中心，為隸屬於臺北市政府教育局之社教機構。

2014年12月14日，為營運80年的圓山兒童樂園之最後開放日，當天下午5點，圓山兒童樂園功成身退，之後由同月12月16日開幕啟用的士林「兒童新樂園」接棒為兒童們服務。

《臺北市立動物園 1986年搬家大事紀》

1986/08/15，圓山舊址關園。
1986/08/16，舉辦「為動物整理新家」活動。
1986/08/18，首批新引進動物抵達木柵新園，計28種。
1986/09/01，舊園動物陸續搬遷。
1986/09/05，行政人員搬遷。
1986/09/14，舉辦「動物搬遷大遊行」活動，沿途夾道參觀民眾達數十萬人。
1986/10/14，高齡大象「林旺」搬遷，順利抵達木柵動物園。
1986/10/28，舉辦「開園記者會」。
1986/10/29，長頸鹿搬遷，順利抵園。
1986/10/31，木柵新園正式開幕。
1986/11/03～1987/01/12，舉辦「臺北市國民中小學參觀教學」活動，計43萬2千人參加。

這兩年由於中國政府限縮了中國遊客來台灣自由行, 看到不少新聞旅遊觀光業者抱怨生意慘淡
因此我仔細去查陸客不來之後, 台灣這幾年的遊客人數的狀況, 卻發現事實可能與新聞相反

假消息橫行, 跟大家闢謠一下, 政府補助的對象是"隨行的翻譯人員"並不是所有遊客, 請參考文章👉https://pros.is/KAHEC 勿用被以證實的假消息以訛傳訛
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墾丁怎麼了, 為什麼大家寧願去沖繩濟州島👉https://youtu.be/TZQ0h9aVNPQ
墾丁大街真的坑? 3個女生夜市吃到飽多少錢👉https://youtu.be/OQXeIVpLcGU

根據調查還有數據統計, 陸客人數雖然真的下降百分之30左右
但整體觀光人數卻是逐年上升, 其中大幅增加的就是東南亞的旅客!
蔡政府的新南向政策, 簡化為東南亞旅客簽證辦理流程, 還有實施免簽等政策後
東南亞旅客上升70%以上, 也帶動整體觀光人數的上升
以前陸客一團一團來, 即使品質不用太高也可以發大財
但現在因應國際旅客的需求, 提升品質並提供對東南亞旅客友善環境
會是下一波觀光業能脫穎而出的契機!
參考資料:
1.《2018年台灣入境旅客市場統計》👉https://pros.is/MBECZ
2. 圖解近20年來台旅客數據👉https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201903065003.aspx
3. 全球對旅客最友善的10大國家：台灣排名全球第2👉https://www.gvm.com.tw/article/56496

//本集影片與總統幕僚團隊合作//

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