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在 新唐公開資訊觀測站產品中有8篇Facebook貼文，粉絲數超過14萬的網紅US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站，也在其Facebook貼文中提到， 【美中會談首日：布林肯特別請記者留下來記錄打臉內容】 昨天還在韓國大啖泡菜鍋的美國國務卿布林肯，今天來到阿拉斯加州的安克拉治，與中國代表見面，從一個裝可愛賣萌的忙裡偷閒狀態，立刻進入到劍拔弩張的大國會談。 ➤ 關於這場會談的背景資訊，請見唐家婕的報導【美中高層首會 誰來？談什麼？帶著什麼...
新唐公開資訊觀測站 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的最佳解答
【美中會談首日：布林肯特別請記者留下來記錄打臉內容】
昨天還在韓國大啖泡菜鍋的美國國務卿布林肯，今天來到阿拉斯加州的安克拉治，與中國代表見面，從一個裝可愛賣萌的忙裡偷閒狀態，立刻進入到劍拔弩張的大國會談。
➤ 關於這場會談的背景資訊，請見唐家婕的報導【美中高層首會 誰來？談什麼？帶著什麼離開?】：https://reurl.cc/GdG88W。
在會談的第一天，雙方很罕見地在這種促成對話的外交場合發生激烈爭執，一開場就針鋒相對，起因是中國違反了雙方約定好的發言時間，一開始就長篇大論，違反了事前雙方說好了的，四位主談人各自講一段兩分鐘左右的簡短開場。結果中國代表共講了超過二十分鐘。
➤ PBS記者Nick Schifrin現場報導：https://reurl.cc/raKypO。
在開場時，布林肯和蘇利文兩人先講了大約「共」五分鐘的時間，內容大致上就是先前我們已經報導過的那些，包括：中國的許多行動已經危害到以法治為基礎的全球秩序。這些內容基本上已經陸續在各種場合講過，包括兩天前的美日2+2聲明。
之後，楊潔篪回應了「16分鐘的中文」，然後3分鐘中文和英文逐句翻譯，再加上王毅講了4分鐘。內容直斥美國以軍事和財政各方面去壓迫其他國家，並且煽動他人一起攻擊中國。然後楊不斷講說美國的民主運作很差，人們對美國民主沒有信心。
楊講了一段是批評美國利用科技去攻擊和竊取他國機密，是駭客冠軍國家，因此沒有資格指責別人使用科技的方式（現場記者特別講說，楊只有在這一段是一句一句等翻譯來翻，要確保大家都聽到）。
#你獨裁國家是有資格指導民主國家的民主膩
在楊潔篪的開場結束後，按照行程規劃雙方開始閉門會談，記者應該要離開現場。不過此時布林肯要求記者留下來，因為他說要回應剛才楊潔篪的談話，理由是【中國方面超出原訂發言時間太久，因此他也必須要有所回應。】
布林肯的發言幾乎是直接跟楊潔篪直球對決，而且這段話實在非常精彩：
「我知道我們美國的不完美，我們會犯錯，我們遭遇挫折，我們會退步，但在歷史中我們所做的就是面對這些挑戰，以誠實、公開、透明的態度，而不是去忽略這些錯誤，也不是假裝不存在，或者隱藏這些缺失。
經歷這些困境有時很痛苦，有時令人難堪，但每一次的經驗，都讓我們國家變得更強、更好、更團結。」
➤ 記者倪嘉徽頁面有該段發言內容和影片：https://reurl.cc/8ybK3R。
#反觀中國連任何批評都無法忍受
#隨意批評一下就變成辱華
布林肯又說：「It's never a good bet to bet against America」（永遠不要跟美國對賭），還不忘講說這句話是拜登還是副總統時，訪問中國時對著當時還是副手的習近平講的。
而除了布林肯以外，顯然蘇利文也按捺不住了，緊接著布林肯的補充發言後說道：
「一個有信心的國家能夠認真對待自己的缺點，並不斷尋求改善，這就是美國的成功秘訣。美國的另一個成功秘訣是，我們的人民是解決問題的人，我們相信，當我們與世界各地的盟友和夥伴一起合作時，我們能夠最好地解決問題。 …. 因此，我們期待今天的對話，但我真的希望雙方都能充滿信心地進行這次對話，而不是演講或長篇大論。」
看到蘇利文提到「長篇大論」這點，小編忍不住笑了，因為熟知中國高官「談判」手法的人就知道，他們非常愛替人上課、長篇大論。
這點在華郵記者Josh Rogin（主跑美中台及亞洲相關新聞）日前出的新書也能得到印證：2016年得知川普當選後，楊潔篪立刻率人前往紐約與川普女婿庫許納和班農等競選團隊成員會面，會中楊拿出厚厚一疊資料夾，並開始 #一條一條地 開始照唸中方的要求和紅線，讓當時班農非常不爽。
這次的美中對談，很顯然中方的老毛病又犯了，而美方代表對於中國代表違反約定一次講一大堆東西感到非常不開心。這可以再次印證，什麼國際法、說好的承諾，中國都是從來沒在管你的。
根據記者記載，雙方會談是於當地時間下午1點左右開始，當地時間下午2點半左右，布林肯和蘇利文回應（打臉）楊潔篪完後，記者離開現場。然後，楊潔篪發言抱怨美方發言態度高傲，並說要求記者離開的行為證明了美國根本不支持民主（他到底在說什麼？？？）。
➤ 路透社報導：https://reurl.cc/qmK7xg。
➤ 華郵報導：https://reurl.cc/a5Mol9。
記者們記錄，現場的資深國務院官員表示，美方在閉門會談當中談的事情，跟向外公開的訊息將會是一致的。不少人認為特地這樣強調，就是為了要提早粉碎中方妄想美國會說一套做一套，在公開場合替中國留情面，美化閉門會談中討論的內容。
在這場會談之前，美國祭出各式手段：
四方會議（QUAD，美日印澳）元首會談；聯邦通訊委員會宣布五家中國科技公司為國安黑名單，商務部調查中國科技公司，國務院更新針對香港相關官員的制裁；蘇利文致電德國法國英國的國安顧問談這次會談；國務卿與國防部長在日本發表了非常強硬的聲明。
其實，在這個全球化的時代，眾多國際議題當中，身為世界強權的美國和中國之間，肯定是有合作空間以及必要性，現在不可能再像冷戰時期一樣全面對抗（再說，即使冷戰時期，美蘇之間也是有簽條約、在某些議題上面合作的）。不過，要是中國繼續這樣戰狼外交，最後什麼合作都談不成也只能怪他們自己。
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新唐公開資訊觀測站 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的精選貼文
【拜登政府取消針對孔子學院的財務揭露規定？】
2月8日美國保守派媒體國家脈動（National Pulse）發布一條新聞，指出拜登政府取消了川普執政時期提出的一項行政規定，該項規定禁止孔子學院在校園內做宣傳行為。不過，後來根據另外幾家媒體Daily Caller及Newsweek的查核（https://reurl.cc/OXE67v） ，川普政府並沒有這樣的禁令，拜登取消的規定是川普政府在去年12月31日所提出的一個提案，該提案內容是要求各級學校揭露與中國孔子學院合作的內容、財務狀況（牽涉到大約500所高中以下學校及65所大專院校）。
我們觀測站成員第一時間看到這則報導幾乎都是滿臉疑惑，因為防範孔子學院是一個在美國政策圈討論最有共識、最沒有爭議的領域。把一個提案內容也不過就是要求各級學校揭露與中國學術單位的合作關係的規定給取消，實在不知道拜登政府在想什麼。
而昨天新聞一出，已經有很多國會議員們和大牌學者們在推特上討論這件事。有熟悉行政程序的人試著想要解釋，這是因為川普在卸任前的一個月內提出了許多規定、提案、命令和外交決策，所以新政府其實是忙著審閱這些資料，而在審閱完畢之前，這些規定都會先被擱置。不過，因為孔子學院在美國學政界實在是很受矚目的議題，很多人對於前面的說法並不買單，認為拜登政府至少該出來解釋清楚。
就在今天（美國週三），事情有了新的發展。根據美國之音（VOA）記者張蓉湘取得的資料（https://reurl.cc/WEq8le） ，白宮已對此新聞做出了回應。
白宮發言人表示，川普政府時期其實並沒有完成該提案的審查，該提案仍然還在「美國行政管理和預算局」（United States Office of Management and Budget, OMB）的審查階段。而在新政府上台之後，白宮幕僚長克蘭（Ron Klain）提案凍結「所有」未完成審查的提案，這是歷屆新政府上台時的慣例。這則新聞目前也已經被保守派媒體更新，如Fox News（https://reurl.cc/dVeqR8） ，所以應可確定為真。
也就是說，所有仍然處在OMB審查的提案都已經被取消了，將會由行政部門重新提案。這個作法其實跟國會一樣，所有的法案都要在一個會期內解決，如果沒有通過的話，下個會期就要重頭再來，重新提案。
其實這則新聞從2月8日出現以來，馬上就在國會議員和許多學者們推特的討論串中炎上，而白宮方面的反應則是慢半拍。都過了兩天才由一位VOA記者得到白宮方面的回應，實在太慢，而且很不足。目前為止我們可以看到拜登政府的白宮發言團隊常常都有反應不及的問題，戰力顯然還沒上軌道。
現在智庫們都在討論該怎麼樣對抗中國，加上拜登政府各級官員們都說中國是重大的挑戰，許多人的焦點就放在要怎麼樣針對中國的科技業做反制，還有貿易戰該不該、以及接下來要如何繼續進行的討論（貿易戰何去何從的討論非常熱）。
在眾多與中國相關的政策辯論中，針對孔子學院的討論應該是各界最有共識的，不管是國會議員還是候任官員們都表示，孔子學院很有問題。例如被拜登政府提名擔任駐聯合國大使的湯瑪斯—葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield），就因為在2019年時曾受邀到孔子學院進行演說，而在之前的參議院聽證會上被輪番質問，到底清不清楚孔子學院在美國的作為。
湯瑪斯—葛林斐德後來也在參院聽證時表示，對於自己曾在孔子學院演講「感到強烈後悔」，認為中國透過孔子學院對資源有困難的美國學校「伸出援手」的做法和她在非洲看到中國以債務陷阱作為外交手段其實很類似，並說她全力支持國會對孔子學院的嚴格管制。由此可以看出，華府大家對孔子學院的疑慮都很深，也幾乎沒有任何人提出反對要對孔子學院做更多的規範。
即便今天白宮出面澄清了，但相關議題的討論絕不會因此停息（我們樂見越來越多人討論），接下來還是要繼續關注拜登政府怎麼應對孔子學院，以及中國不當介入美國校園的問題。
📌 一般來說
美國並不會直接禁掉外國媒體和學術單位，過去美國行政部門採取最重的管制方式包括：宣告該機構為外國代表機構，要求財務揭露等等。在川普時期就宣告很多家中國媒體是「外國代理人」，而不能再隨意利用所謂的言論自由來進行宣傳，且各項活動都必須要報備給國務院。
在學術自由和新聞自由等方面美國很堅持，目前為止還沒有要為獨裁者破例的意思，而是盡可能去要求各方都必須要公開透明。這可能也是為什麼川普政府最後也沒有要求所有孔子學院都要關門，因為這是學術自由的範圍，交由學校來做決定。
✍ 補充１
2月2日的新聞（https://reurl.cc/YWdkAL） ，美國各地大學基於學術自由考量而關閉校內孔子學院，美國在台協會（AIT）台北辦事處處長酈英傑（Brent Christensen）呼籲，民主台灣應該挺身填補華語教學缺口。酈英傑接受「日經亞洲」（Nikkei Asia）訪問時說，在因應美國學生學習華語的興趣這方面，台灣能「扮演關鍵角色」，且應利用這個機會來宣傳文化和民主。他說：「向台灣教師學習華語，意味能在一個免受審查或脅迫的環境學華語。」
✍ 補充２
美國國務院去年8月將孔子學院歸類為「外國代表機構」（foreign mission）。十月份時國務卿龐培歐表示，美方將要求各級學校年底前關閉校內的孔子學院。不過最後行政部門在12月31日的提案則只是要求各級學校要揭露與孔子學院的合作關係。
根據媒體Axios的報導（https://reurl.cc/nnZl82） ，川普政府今年一月份時大力推動的幾項政策之一，就包括要求各級學校揭露與中國政府單位的財務往來關係。一份國會調查報告指出，有超過七成以上的學校，每年收到來自中國政府出資單位的贊助款項超過25萬美元，但其中有很多沒有申報。
✍ 補充３
先前美國聯邦調查局（FBI）起訴了好幾個關於和中國間諜合作的學術單位，用的法條通常是外國代理人法、以及稅務相關法律，主要針對的是「拿了外國政府的錢卻沒有誠實申報」的部份。忘了的朋友可以來複習一下去年一月份震驚全美的「是在哈佛」（https://reurl.cc/pmZKkl）。
🙏🏻 我們想要說
我們這邊不是新聞台，編輯都是志工無償寫作，沒辦法24小時「即時地」寫新聞訊息，或是讓大家點播點菜，有求必應。通常更新頻率大概是兩天到三天更新一次，而且通常會把重點放在相關的一些補充或者評論上面。
如果大家有什麼想看的新聞分析，歡迎傳訊告訴我們，但我們也很推薦大家直接在推特或臉書上面追蹤其他意見領袖，或者追蹤幾位記者開設的專頁（例：平常一直關注外交政策的國會議員，或者是各大媒體的亞洲線記者、白宮線記者、華府特派員像唐家婕、倪嘉徽），上面的資訊更新會比我們快很多唷！
🧧 今天是除夕
原本想要在過年前發一篇和春節有關的，結果遇到這個拜登孔子學院的新聞，而且又寫得那麼長，讀完孔子本人都要生氣了。其實台灣的朋友們真的很有福氣，美國人想要學習孔子思想，卻只能得到像孔子學院這樣的中國外宣機構；在台灣，大家直接去孔廟就可以了（誤），而且還可以順便吃美食。像ㄅ哥黑輪啦，ㄎㄌ台包啦，一些米糕、碗粿、虱目魚等都是很棒的選擇。大家過年時幫在美國的小編們多吃一點啊🥲，大家新年快樂！
這邊也很希望多一點人小額支持贊助，觀測站的營運都是靠大家的點滴捐款，平常大家看到的文章幾乎都是成員利用自己下班私人時間貢獻的，讀者們的捐款資助將幫助觀測站持續產出更多內容。感謝各位。
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新唐公開資訊觀測站 在 US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站 Facebook 的最佳貼文
【 認識核心幕僚：國安會印太主管坎貝爾＋中國事務主管羅森伯格 】
這陣子「核心幕僚」這個詞似乎滿紅的，那到底誰才是真正的核心，我們又該去追縱哪些人物的動態呢？
今天我們來介紹的是白宮國安會（國安會的設計就是總統的最核心幕僚），對台灣來說最直接相關的官員。
▍亞洲沙皇
這屆的國安會裡面新增一個副顧問的職位，主管亞洲事務。拜登任命了坎貝爾（Kurt Campbell）擔任亞洲事務主管。媒體稱之為「亞洲沙皇」（Asian tsar），其正式官銜為「Deputy Assistant to the President and Coordinator for Indo-Pacific Affairs on the National Security Council」，或可譯為「國安會印太事務副顧問」。這個職位是新創造出來的，以因應美中關係以及亞洲事務佔據愈來愈重要的角色，同時為了將中國政策整合進跨部會的決策當中。
🔹 「tsar」這個字是由「沙皇」而來，在英文中的用法是指專責特定事務且有決策權的高階官員，請參見記者簡恒宇的整理：https://reurl.cc/E27eda
這個用法最廣泛使用可追溯到1942年《華盛頓郵報》把時任總統小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）以行政命令設置的新職位稱為「沙皇」，這個習慣一直延續到現在。沙皇主要指稱任命無需經由聯邦參議院批准的特別事務官職，像是拜登任命的氣候變遷特使（前國務卿凱瑞John Kerry）一職就是「氣候沙皇」。
台灣媒體主要譯為「專責OO事務官職／特任官／負責人」，看來「特任官」這個用法最能反映職位任用性質，但中文似乎難凸顯該職擁有決策權。
拜登任命的白宮幕僚長克蘭（Ron Klain）在歐巴馬時期曾專責應對伊波拉疫情，因此是「伊波拉沙皇」；小布希時期新設的國家情報總監被稱為「情報沙皇」，同是小布希任內成立的國土安全部部長為「國土安全沙皇」，還有主管公眾外交的國務次卿是「公眾外交沙皇」。目前設置最多「沙皇」職位的總統是歐巴馬，8年任內有38個，小布希以33個居次，川普直到2020年4月才設1個（聯邦海事委員會委員索拉Louis E. Sola，專責調查疫情對郵輪業的影響）。
（以上這三段內容引自簡恒宇）
不過有時候這些新增的職位會和原主管機關有些重疊的問題，例如新設置的亞洲沙皇如果跟國務卿意見相左的話，那國務院亞太助卿要聽誰的呢？
回過頭來看坎貝爾，他是歐巴馬時期提出「重返亞洲」（pivot to Asia）的主要策士之一，雖說他並不認為中美之間會進入新冷戰（全面對抗），但他對中國的態度並不是屬於鴿派或建制派，多次指出中國是一個重大的挑戰。坎貝爾和新任國務卿布林肯以及國安顧問蘇利文的關係密切，長期一起共事，組成團隊應該不會有太大的問題。
坎貝爾和台灣的關係淵源頗深（請見這篇新聞：https://reurl.cc/3ND92V） ，曾參加國會聽證會表達台灣的重要，主張美國應積極協助台灣參與國際組織。在去年12月的時候，坎貝爾以視訊方式出席「2020台美日三邊印太安全對話」並發表演講（https://reurl.cc/NXj975） 表示：「川普政府做得很好的部分，希望看到美國政府延續下去」，因此我們可以大致上知道他對印太區域的想法。
華府知名智庫「戰略與國際研究中心智庫」（CSIS）的副總裁葛林（Michael J. Green，曾任職小布希政府的國安會，主管亞洲事務）寫文章讚揚坎貝爾任命案（https://reurl.cc/E27yek） 。他在文章裡面細數坎貝爾過去服務的經歷，以及他和多位共和黨人物共事的過程（有很多重要人士都曾在他主管的部門工作過），並且讚揚他是可以獲得兩黨高度共識的資深外交人員，可以實現兩大黨在亞洲政策上的共識：強化與盟友關係、保護重要的科技技術、在人權及民主議題對中國施加壓力。
🔹 同場加映坎貝爾與杜如松（Rush Doshi）最近的投書：「How America Can Shore Up Asian Order: A Strategy for Restoring Balance and Legitimacy」（https://reurl.cc/1gxrzG） 。這篇文章討論了美國如何與中國競爭，內容重點：美國該與東亞盟邦加強反中國介入（A2/AD）能力，務實地去處理與中國脫勾的問題（不盲目脫勾），協助供應鏈移轉至其他東亞國家，建構多層次的盟友合作關係等等。
▍鷹派中國事務主任
印太事務主管坎貝爾下轄三位資深主任，分別主管中國事務、南亞事務與東亞暨大洋洲事務。
國安會的中國事務主管將由蘿拉．羅森柏格（Laura Rosenberger）出任，而且這個職位的位階將提升為中國事務資深主任（Senior Director for China）。她曾在國安會擔任主管中國及韓國事務的資深官員，同時是布林肯擔任副國務卿時的幕僚長。
羅森柏格對中國的態度恐怕會讓中國很不好受，例如疫情爆發以來，不斷提醒大家，中國利用疫情來做大外宣，而且在國內消音反對者的聲音。她在2018年時就曾指出，中國介入影響美國國內政治，就如同俄國一樣。她近期的公開發言有不少，有很多是在華府的智庫出席研討會，談中國的資訊戰和大外宣，而且她對中國鎮壓香港群眾運動是非常感冒，多次撰文與發言撐香港。如果大家google羅森柏格，可以看到她的文章以及一些podcast錄製，口條很好，談中國資訊戰的部份滿值得一聽。
羅森柏格曾在2020年5月份智庫「威爾遜中心」（Wilson Center）的研討會上，談論台灣的角色，她除了肯定台灣防疫成果外，也提到台灣在打擊假資訊上的努力，其中還特別提到唐鳳。同場同台的還有駐美代表處政治組組長趙怡翔（https://reurl.cc/5oovpv，羅森柏格的發言大概從40分左右開始）。
而在中國事務資深主任之外，資深外交官凱根（Edgard Kagan）將出任東亞暨大洋洲事務資深主任；歐布萊特石橋集團副總裁古哈（Sumona Guha）出任南亞事務資深主任。
▍重點摘要
▶ 白宮國安會創了一個新的職位，印太事務主管坎貝爾。他是「重返亞洲」政策的主要規劃人，而且認定中國是重大挑戰。
▶ 過去中國事務主管在國安會位階為主任，現在提升為資深主任。擔任此職位的蘿拉．羅森柏格可以說是一位對中國的鷹派，是研究資訊戰的專家。
🔸 同場加映之一
蕭美琴大使獲邀出席美國總統拜登的就職典禮後，白宮國安會發言人霍恩（Emily Horne）評論表示：「美國對台灣的承諾堅定如磐石。拜登總統將與朋友與盟邦站在一起，在亞太地區推動共享的繁榮、安全與價值，其中也包括台灣。」
🔸 同場加映之二
每次政黨輪替的時候，要換的位子還滿多的，尤其美國的政治任命官員的層級非常多，大概是各部會副司長層級以上全部都要換掉。所以說，追蹤哪些人物到了哪個位子也是滿重要的事呢！
最近由於TVBS和長風基金會的宣傳而很紅的艾利森教授，他最著名的著作就是外交決策分析，他認為外交決策通常是不同官僚之間互動下的產物。這個論點是所有國際關係學生必讀的。從這點來看，去分析官僚機構的人事以及偏好，會是理解一個國家外交事務走向的關鍵。
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