【台灣人物誌】
助親人重逢 尋人高手蔡淑女許願幫失散家庭圓夢

新北市海山警分局防治組巡佐蔡淑女被譽為「尋人高手」，16年來為超過500多個無名屍、失蹤人口找到回家的路，也幫出養國外青年找到親娘。她許願，在退休前幫350餘名安置在機構的街友、失智者、精神疾病患者找到親人。

流落街頭被安置的街友，需要建立「指紋、DNA、照片」等3項關鍵資料庫，才有助於將來親人報案協尋時比對資料。但，現在各縣市安置社福單位實際有採檢與照相的不多，因此，要聯結這些失蹤人口與家屬，相當不易。

去年底的警政署會議中，「尋人高手」蔡淑女曾向內政部反映，才蒐集到350多名的部分安置名單，甚至不包括黑數、不包括有些縣市尚未呈報。但只是空有名單，相關資料庫並未建立一樣茫茫大海撈針。

蔡淑女希望在這兩年退休前，協助找到350名安置對象，讓失散家庭家屬得以團圓，讓街友不再流離。

海山警察分局巡佐蔡淑女，於雲林麥寮離鄉背井從警，深刻體驗流離失所的思親念鄉。民國94年投入協尋失蹤人口至今，以「人在公門好修行」的態度，盡心讓家屬圓夢。

她表示，2005年起負責失蹤人口協尋，2009年再接手無名屍協尋。不過，2014年（民國103年）協助台裔芬蘭青年柯尼（Conny Wiik）越洋找到生母，動人的過程記憶猶新。

蔡淑女說，當年柯尼千里迢迢來台認親圓夢，她自己也有3個孩子，充分理解與感受母子分離，思念重逢的親情。前兩年，柯尼的生母在林口長庚醫院病逝，柯尼雖來不及返台，但心中至少沒有遺憾。

要搭起親情橋樑，過程辛苦不足為外人道。蔡淑女不但促成「不可能的任務」，大海撈針的功力也不想退休後繼無人，近年致力傳承經驗，除在警校專任教導學生，也曾擔任警政署尋人小組教官，指導過許多徒弟、徒孫。

有多年成功尋人和協尋無名屍體經驗，在上課時，蔡淑女還特別指導學員相關的尋人關鍵與技巧。蔡淑女曾獲頒模範警察、模範公務員、協尋績優楷模、警察節終身貢獻獎，當年獲頒獎接受我訪問時說，她對尋人超級任務，已達到忘我境界，看見尋親人臉上的微笑曲線與淚水，「比我自己獲獎還高興、興奮。」

新北市警局防治科將於近期開辦「尋人高手種子教官研習營」，蔡淑女說，希望將這項本領與訣竅開枝散葉，帶學員在電腦前實務操作，「如果只是課堂播放PTT（簡報檔案），一定睡成一片」。

因為，比對資料吃力不討好，又沒有績效。為了比對案子，必須逐一比對3000筆資料，檢驗家屬的DNA後，才能讓無名屍落葉歸根。但，這些是她犧牲利用休假持續清查換來的，有時候，在冥冥之中似乎真有往生者相助。

台灣本島各警局她幾乎跑遍了，甚至前進金門縣擔任教官，成績逐漸展現。去年底彰化縣員林市失蹤20年的高姓婦人，被家屬登報宣告死亡。警方採集親友的去氧核醣核酸（DNA）比對，終於促成母女在花蓮縣玉里的安置機構相認。這項成果是民國103年「新北經驗」開始埋下的種子。

她說，民國100年曾提議依去氧核醣核酸採樣條例法源，為失智症、精神疾病等路倒病人、街友「按捺指紋、建立DNA資料、拍照存檔」，建立協尋資料庫。否則缺乏比對資料，政府的好心安置卻成為「天涯海角隔離」的無心錯誤。

蔡淑女說，警方發揮「雞婆」精神雖是動力，但從體制著手才能斧底抽薪，上述3項關鍵，她推動10年，至今仍有無力感，民國100年的建議，各單位興趣缺缺，為了法源、經費，各有立場。但新北市政府的作法足以借鏡。

民國103年，前新北市長朱立倫支持，時任副市長侯友宜積極推動，在社會安全網會議中提案，原本不願意的市府社會局，在侯友宜「督導」下，兩天內願意提供「忘了我是誰」的安置對象名單。

她說，運作至今7年，現在新北市警局刑事鑑識中心主任黃國政、法務部法醫研究所、戶政事務所的協助支持下，愈來愈多無名屍體得以落葉歸根或失散、失蹤者得以親人團圓。

尋人過程中，DNA資料庫比對，只是科學鑑定的最後一哩路，最重要關鍵是前端的人工耐心比對系統資料、按圖索驥、鉤稽、調閱通聯紀錄、畫人脈樹狀圖，以及永不放棄的溝通，並從蛛絲馬跡與大膽假設中，小心求證所有的可能。

蔡淑女說，比對無名屍與尋親不同，找失蹤人口要從關鍵的特徵著手，第一現場的員警，是否拍下足夠的照片，提供系統資料庫很重要，警政署也必須支持，擴大雲端容量儲存資料。

尋親則要「溯源」，透過親屬提供文件與資料找線索，並釐清、篩檢、排除非目標對象。找女子較困難，服過兵役的男子，有指紋與影像建檔比對。當事人願不願意提供DNA比對？比對成功願不願意相認？都是圓夢的關鍵。

姻緣路上，鵲橋讓牛郎織女相見，月老牽起情侶的紅線，蔡淑女則是牽起思念親情的關鍵人物。她告訴我，不希望協尋者、被找的人，都成為「魔神仔（是在台灣與福建廣泛流傳的民間傳說中，一種誘導人類到山野間迷失的鬼或者精怪。）」

蔡淑女說，她在去年（109年）警政署的失蹤人口查尋網絡會報中再度反映，各地已匯集350餘份安置人口名單，希望在退休前將比對技巧、資料庫的運用關鍵，都傳授各地種子教官。

吃力不討好的工作是在做功德，蔡淑女說，「生要見人、死要見屍」是求助民眾的心願，依經驗，許多都是當事人幸運，或冥冥中安排才尋獲親人。她說，堅守崗位以同理心面對求助的民眾，讓這些人得以找到回家的路。2021/01/28 ( 黃旭昇)

[懶太太]
👍入小緩讀的準備(一)🔜
必備資料要準備好! 鑑定安置說明會必聽!
#特殊生入小 #入小鑑定安置 #緩讀

終於要寫這篇了，😝
為啥我會先把這基本資料跟說明會先寫出來，
之後才會寫緩讀前的想法跟計劃書!

因為這前置很花時間! 以下是以台中市為例子!其他縣市大致雷同，但是時間會有出入!

🔹第一步 報名入小鑑定安置說明會及緩讀說明會!

以台中來說，現在就要報名了!因為有時每年會有一些不同，建議都要報名參加! (https://ppt.cc/fZnhGx)

現場參加的好處是可以發問問題，也可以聽到別人發問的問題，像我就去年聽到台中市特教中心在說明會時告知:

老師特別說，有些人都說緩讀不可以留在原公幼，那是謠言!只是因為申請時間差跟名額的問題!

台中市的緩讀生，優先留在原公幼，領先其他縣市。
(就像說，原校只有四個特生名額，若有一個人申請緩讀，就會先保留，等到結果公布，才會釋出特生名額)

這一點就是說明會才聽到的!

後來有些網友跟我反應，果然其他縣市就沒做到!
(這個緩讀生留在原公幼的問題，我們可以再繼續討論!)

另外還有緩讀說明會，針對緩讀作詳細說明的，一樣也可以報名參加!

台中市的好處就是若說明會時間，小孩沒人帶，可以申請居家托育人員系統，進行臨托，我就是這樣，才得以參加說明會的!

其他縣市的部份，可用 XX縣市 入小鑑定安置說明會 來搜尋!

如:
▪新北市的入小鑑定安置說明會(這是去年的資料，比較晚，若是該縣市的網友，要先做好準備)
縮網址: https://ppt.cc/fJwCfx

▪北市的入小鑑定安置流程
縮網址 https://ppt.cc/fyFbvx

第二步 期限內的身心障礙證明或聯合評估報告!!!

因為不管你最後是否申請緩讀，這些資料，都必須是"期限內"，也跟我們後來的鑑定安置有關。

我們必須要超前部屬，尤其是現在各縣市的聯合評估，都要提前好幾個月前預約!甚至心理評估，更是常常不知道排到哪時候!

身心障礙證明也是，去年我正好身心障礙證明到期，申請換發，整個跑流程，也花了一些時間，結果最新的聯評報告，跟身心障礙證明，都是後來再補送資料的!

希望大家不要跟我一樣，這些資料都要期限內!也是讓老師們更了解自己的小孩，所以千萬不要忘記該打電話搶聯評的時間，還有證明到期的時間唷!

這只是剛開始，先給大家了解一下 (倒)

圖都是台中市去年的唷!今年的要另外看，僅供參考!

士林區華榮市場既有海砂屋建物今日正式開拆 公辦都更案正式進入工程狀態

今（2）上午主持士林區華榮市場公辦都更建物拆除儀式，士林區福佳里胡剛毅里長、陳重文議員何志偉議員王威中議員等議員辦公室代表以及本府都市發展局林洲民局長、都市更新處方定安處長、市場處陳庭輝副處長、公園路燈工程管理處曹彥綸副處長、社會局洪偉倫專員、臺北市立圖書館洪世昌館長、新建工程設計監造廠商唐吉生建築師事務所、拆除工程設計監造廠商建群建築師事務所與臺順營造有限公司陳清源董事長亦一同出席。

「華榮市場公辦都更案」為市府推動公辦都更政策之標竿計畫，基地位於士林區華聲街、美崙街49巷、華光街、華聲公園以北所圍街廓，面積3,090平方公尺。該址原為華榮市場，因台灣省結構技師公會鑑定原華榮市場為海砂屋，有其重建的急迫性，為維護市民安全，提供更好的市政服務，本府整合各局處資源，透過公辦都更的方式補充舊士林地區欠缺的公共服務機能，於解決海砂屋安全之虞時，創造更多附加價值，讓社區生活環境更優質、更生態，未來更導入新穎的智慧化服務系統，打造節能、安全、舒適、便利的智慧零售市場、智慧圖書館、智慧日托、智慧公宅，提供市民更高的服務品質。

本公辦都更案在推動的期間透過公平公正公開透明的程序，歷經11次以上大大小小的工作坊、公聽會、聽證會、審議會，以最高規格的方式跟地方溝通，並聽取居民意見後，將原本18樓方案降低為11樓方案，減低周邊地區視覺衝擊；社區民眾關注之交通流量及消防救災動線問題，公共住宅預估未來能容納約300人，經過專業交通技師及消防局評估，更新後無礙周邊交通服務水準及消防救災動線，也請居民放心；更參考居民建議，納入高齡日托據點讓長者走出家門。而居民很在意的公園綠意延續性，配合將基地南側15米計畫道路調整為人行步道，輔以立體綠化，未來可望將華聲公園的綠意串連到此，提供比原有更多的綠資源。

另外，考量舊士林地區都市更新議題迫切，華榮市場未來可提供約118戶中繼宅，讓附近800公尺範圍內的老舊社區都更住戶就近搬遷安置，增加周邊老舊建物都更意願。從市府推動大同區斯文里三期整宅都更經驗知道，都更期間如果有就近中繼安置的家是非常幸福的。此外，我更宣布，為了讓華榮市場更新重建後能有更舒適的居住環境，我也特別責成公園處針對華聲公園編列預算，一同改造華聲公園為更舒適宜居的共融式公園！未來也將進一步與社區居民一同參與討論。

記者會後，我也與胡里長一起聽取當地福佳里5～6位住戶們，對於本案週邊所提出的消防、交通、公園以及整體規劃等意見，我也帶領市府團隊與里長及當地住戶們一同去勘查榮市場北側現為「財政部臺北國稅局士林稽徵所與台北市稅捐稽徵處士林分處」辦公處所建物，我也責成都更處將此基地納為第二期公辦都更先期規劃，未來期可望打通華光街與美崙街，讓華榮市場所在基地周遭未來的交通流暢度以及防災的環境條件可以更佳完備。

這段期間非常感謝胡里長、當地居民及關心本案發展的朋友的共同努力，以及本府同仁各局處的協力合作的辛勞，進而促成華榮市場公辦都更的推動，全案更新完成後將興建地下3層、地上11層建築，除了完善既有市場、圖書館等設施機能外，並複合包含日托據點、社區公共托育家園、居家托育服務中心等社會福利設施。本案預計於110年10月竣工，完工後將可發揮帶動華榮市場周邊老舊社區辦理都市更新的功能，逐步引導該地區發展並樹立都市更新典範，可望為居民提供良好舒適的居住環境。