桃市府推動航空城計畫，秉持五心態度協助維護居民權益最大化，保障居住正義

桃園市長鄭文燦今（18）日上午主持市政會議，說明桃園航空城計畫地上物補償、安置搬遷等措施。鄭市長表示，在他上任後，桃園航空城計畫大幅轉變，為了透過更透明、民主的方式，讓計畫可以擺脫爭議形成共識，市府在與交通部溝通後，採用全區聽證的方式，辦理30場聽證會，超過2萬人次以上參與，確認航空城計畫對於國家建設的重要性、公益性及必要性，並於107年3月完成都市計畫審議，這是相當重大的里程碑，後續也逐步完成環評、區徵計畫的核定。後續市府同仁將秉持耐心、決心、細心、貼心及暖心的態度協助居民，維護居民權益最大化，保障居住正義。

鄭市長指出，過去桃園國際機場有噪音及禁限建問題，使地方產生交通及環境負擔，為建立機場與地方的共榮關係，市府以新的角度調整桃園航空城計畫，以居民居住正義的角度，提出先建後遷、一里一安置、離村不離鄉等原則，並提出產業發展優先、生態永續優先、文化保存優先等政策，讓航空城計畫在穩定基礎上邁向正軌。

鄭市長提到，目前桃園航空城計畫正處於區段徵收階段，經過徵詢居民選擇補償領地或領錢之意願及土地協議價購過程，約9成以上居民有意願領地，因此有關配地問題，市府規劃平均建地一坪換一坪，農地100坪換41坪建地，大多數土地與比準地地價差約在10%以內，避免全區產生過大的差異。此外，由於安置街廓最小興建面積為100平方公尺，約為30坪土地，若未來居民權利價值不足配回安置街廓最小單位者，不足坪數的補繳差額將按配地後地價8折計算；土地及建物徵收補償費不足購買最小坪數安置住宅者，不足部分的差額，也以8折計算，協助不足30坪的小坪數建物居民重建，達到小房換大房，舊房換新房的目標。另外，市民配地申請過程中，若涉及銀行抵押塗銷，市府也會依分配協議書在補償費額度內代為清償，更加便民。

鄭市長談及，有關地上物補償議題，過去機場捷運A10山鼻站、A20興南站皆按原建物評點補償標準完成拆遷補償，然而對於桃園航空城計畫，桃園於108年重新檢討建物補償標準，使建物評點單價從10.6提高到12.2元，成長15%，而航空城計畫經過複估後，其中合法加強磚造補償平均1坪為9.5萬，鋼筋混凝土1坪為10.2萬，經過評估皆可以滿足重建價格需要。

鄭市長進一步說明，除了居民建物評點單價12.2元外，市府透過優先搬遷獎勵、自願優先搬遷獎勵等方案，分3期搬遷順序先後加發建物補償金或救濟金25%、20%、15%，以加碼25%而言，相當於達到建物評點單價15.2元；又額外追加房租補貼66萬元至80萬元不等，整體加碼後，高於新北市及桃園過往標準，且新北市與台北市有違建不補償之規定，例如新北市對於88年後興建的違建是不補償的，台北市則是84年後興建的違建不補償。然而桃園由於航空城計畫所在地位於大園，曾歷經多項公共工程拆遷，包括桃園機場、機場捷運、國道2號徵收等，不少居民面臨二次拆遷，或是農地違建，因此市府採取新做法，只要居民滿足二次搬遷及程序違建的條件，額外加發特別救濟金，換算後，非合法建物由原有60%提高到90%，再加上50%自拆獎勵金，最高可領到重建價格的135%，也是歷來最優厚的因地制宜方案。

鄭市長強調，在桃園航空城計畫中，有將近6成建築有違章情形，市府不會放棄6成違建居民的權益，目前尚有4,000多件建築正在複估，多是涉及違建認定及拉高補償，因此市府組成認定小組協助認定程序，希望複估在明（110）年1月完成。

鄭市長也指出，桃園航空城預計於113年11月全區動工，市府有4年時間可完成拆遷安置，為加速工程進度，於第一期先取得基本的公共設施、聯外道路、安置區及部分第三跑道及三航廈前期工程所需求的土地，市府規劃第一期優先區搬遷獎勵，讓安置區先行產生，於明（110）年10月取得安置區土地，供興建安置街廓及住宅，以達到先建後遷的目標，工程也相對能夠分階段進展。

鄭市長補充說明，第一期優先搬遷居民必須優先配合搬遷，市府考量居民的權益，加發建物補償金或救濟金25%為優先搬遷獎勵金，房租補助費80萬元（非合法72萬元）及搬遷補助費，作為先行搬遷民眾的安置及補助費用，整體同意率非常高，後續期許地政局、工務局將第一期優先搬遷區同意率提高。而第二期、第三期自願優先搬遷區的認定方式，在尊重居民自願搬遷意願及兼顧可進場施工的效益下，就一定範圍建物自願先遷數量達60%以上，就可先行搬遷，不會產生6成居民與4成居民對立的情形，剩餘4成居民願意等待亦可，市府會再逐步溝通，目前早日期待完成遷建的聲浪愈來愈大，因此市府的優先區政策應更加務實且彈性。

鄭市長說，在安置優先措施上，市府預計興建2,400戶住宅，而桃園航空城計畫區內約有3,000戶，由於部分居民選擇另購房屋，因此統計及調查結果顯示2,400戶住宅足以涵蓋遷建居民需求，保證未來會有剩餘安置住宅；且未來剩餘住宅數，市府則會研議轉型為社會住宅，或進行部分售出等處理方式。針對第一期優先搬遷區者，由於涉及強制性，因此市府優先釋出蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅，共530戶作為優先搬遷區的中繼住宅使用；其它第二、三期自願優先搬遷區，市府會透過包租代管方式協助介紹，讓民眾可以無縫接軌，順利搬遷。

鄭市長也說，市府成立安置搬遷服務小組進駐協助重建，以居民權益角度面對面解決問題，同時提供建築設計圖、委託推薦優良營造廠、提供建築師公會駐點免費諮詢及專案加速發照等服務，未來也會協助協調相關管線申請及配置服務，讓欲自行重建的居民有選擇性。

鄭市長提出，有關市府協助興建透天安置住宅的部分，由於興建透天住宅所需土地及建物興建成本相較選購安置住宅費用會大幅增加，然而根據意願調查，具有較高配地權利價值地主皆希望自行重建，不希望集中且標準化，未來高權值居民仍有意願，市府會協助遴選優良的營造廠，協助有意願的民眾自行興建。此外，考量居民重建或購買安置住宅需要辦理貸款，為讓民眾負擔減輕、降低貸款成本，市府與財政部、金管會、銀行合作，未來會成立安置融資服務平台，邀請銀行提供低利貸款方案讓市民選擇，減輕貸款成本負擔。

鄭市長談到，市府辦理航空城計畫經複雜研商後列10大優惠方案，未來居民安置地區皆位於捷運站旁，且擁有良好的公共建設，相信會大幅改善居民的生活環境，達成國家建設兼顧居住環境的目標。

🐦小鳥議員【就職周年工作報告】📣
　
今天是聖誕節🎄，也是我就職滿一周年的日子。自去年的12月25日宣誓就任後，我們很珍惜可以透過從政來一點一滴改變公共事務與生活的機會。認真數算著這365天來的各種足跡，從臨時會、定期會的各種監督質詢、審提案，市民的各種陳情、市政議題等等，還有各種公共事務的參與，選在今天一周年來跟大家報告，格外有意義。
　
雖然有時仍會叨念著：「好想念在教育現場跟孩子們相處的時光。」但總會有好多天使回應我說：「妳現在在這個位置也很好，是在做重要的事情，發揮更大的影響力。」是啊～身為一個老師、一個媽媽，今天站出來，就是希望可以造福孩子與教育。
　　
就像我今年五月處理托嬰中心超收案時，孩子們在稽查時被集體關在廁所陽台倉庫，被不當對待時的憤怒，因而觸發了我們後續的各種行動，包括提案加強稽查人力、還有建置資訊公開透明幼托平台，讓家長安心，讓孩子可以有品質地被照顧。
　
另外，今年暑假，因為陳情接獲一起幼兒園性平案件，也讓我關注到性平教育這一塊，進而聯繫國小校方，推動校園自編性平課程，也發現新竹市性別平等教育輔導團被裁併的問題，進而質詢與提案恢復性平團編制，讓新竹市的性平教育能量可以提升，造福更多的教師與孩子，在成長過程中，能學會身體自主權、自我保護與尊重差異。
　
很多很多的起心動念，都是為了孩子與教育。可能因著一個小小的起點，產生一連串改變的行動，往我們理想友善的生活，再靠近一些。
　
現在，也很期待我們不分區立委 王婉諭未來進國會，她的社會安全網跟兒少保護也是我未來想持續關注與努力的方向。還有最能代表新竹市的媽媽科技立委─ 高鈺婷 新竹市立委參選人，真的很希望未來大家立委跟政黨票都可以投給時代力量，讓我們三位媽媽在地方跟中央，都能夠層層把關、更周全地來守護孩子們。
　
很多公共事務的推動與監督，往往不是一蹴可幾的。這過程中，需要歷經很多次的溝通協調、信任理解，很感謝我刻苦耐勞的助理團隊、我的黨團好伙伴 林彥甫 新竹市議員、 廖子齊 香山女兒前進議會、 時代力量新竹市黨部，還有議會與市府中常常跟我交流許多想法與寶貴意見的局處長們，以及身邊許多各領域的朋友，都是我的最佳顧問。謝謝你們～
　
一周年了！歡迎大家來點閱我們的工作報告與精選。還有很多力有未逮或是尚在推動的部分，我們也會繼續努力。看完這些圖輯，如果還有甚麼問題或想法，也歡迎在下面留言交流喔！
　
#小鳥議員工作周年報告
#政黨票請投給cp值最高的時代力量
　
=====周年工作報告分隔線=====
　
一、【幼托】
　
👉第一時間處理「玉兒托嬰中心」超收問題
✔️後續發展：議會提案／質詢、記者會、推動公托（保證不超收）
從地方議員到中央 立法委員 黃國昌質詢，為家長們層層把關托育品質與兒少安全，並於市議會召開【杜絕不肖業者，建立安心幼托資訊平台】記者會
https://reurl.cc/31A20X
　
👉推動公共托育，爭取兒童探索館規劃大公托示範地點
✔️第二次定期會質詢：未來將規劃為兒童探索館的世博館「與其養蚊子，不如養孩子👶」，時代力量黨團在審議預算時附帶決議：辦理規劃兒童探索館整修工程時，將公共托育中心納入規劃中，建議變成大公托示範地點，除了長期營運維持活化避免再度淪為蚊子館，更妥適運用此難得的資源與空間，打造兒童幸福場館，從出生到長大都能探索。
✔️市議會召開【幸福城市零公托 爸媽辛苦無人懂】記者會
https://reurl.cc/Na87kn
✔️進展：市府將於2020年後於北區開辦新竹市第一所公共托育家園。
　
👉成功爭取幼托安心平台
✔️社會處已納入109年度預算
✔️要求市府加強有效稽查與增加稽查人力，並整合線上托育專區。
✔️推動 #建置安心幼托資訊平台 及 #社會教育處同時稽查一條龍托育園所。
✔️相關提案：https://reurl.cc/Znd60p
　
二、【教育】
　
👉上任後持續關心校舍工程發包問題
✔️2019/1月開始，持續追蹤龍山、關埔國小校舍流標至招標開工。
✔️關埔國小與龍山國小的新校舍工程於108年7月順利發包
相關貼文：https://reurl.cc/31A2vX
✔️華德福學校頻頻流標，持續追蹤中。
　
👉關注關埔地區校舍不足問題
✔️市長承諾109學年度在光武國中新建校舍。 https://reurl.cc/W4Y2lO
　
👉質詢關埔國小/龍山國小班級人數過高（1:35）問題
✔️籲請市府逐年降低班級人數，降低教師負荷與壓力，提升學習品質。
　
👉學校工友不足困境
陳情：許多學校及家長反應無工友問題
✔️提案：建請市府將各級學校工友的人事費改為業務費，使學校可以採勞務外包方式，來減輕校園庶務需求與負擔，讓學校教育人員得以專心回歸教育專業領域。
　
👉爭取代理教師權益、福利。訴求：
✔️各類型的代理教師薪資都給好給滿一年12個月
✔️代理教師導師聘期應符合學生分班時程為原則
✔️具「教師證」之代理教師得累積年資提敘薪資
✔️「代理教師服務年資」應列入驗甄試加分項目
質詢影片：https://reurl.cc/qDblQ3
　
👉20190420 議題：幼兒園兒少性平案件（幼兒園）
後續發展：
✔️通報學校進行後續追蹤與輔導
✔️推動關埔國小自編教材，性平教育融入校本課程。
　
👉關注彩媽進校園議題，了解教學現場實況、積極溝通與建立審查機制。
✔️小鳥老師專業報導：https://reurl.cc/Qplvzq
✔️相關提案：
針對竹市性別平等教育輔導團被裁併，要求教育處儘快恢復「性別平等教育輔導團」的編制。透過「教師的社群整合和關注領域」來研發好的教案，並提供種子教師實際教學的公開觀摩平台，透過交流，提升竹市性平教育能量。
https://reurl.cc/vnbZre
　
三、【城市/交通】
　
👉關注居住正義相關議題！
✔️呼籲市府研擬修正《新竹市房屋稅徵收率自治條例》，將「其他供住家用房屋」依持有戶數訂定差別稅率！
【實踐居住正義 呼籲國民兩黨共同支持房屋稅改革！】記者會（https://reurl.cc/24AdXE）
　
👉上任後即努力推動公園整建融入公民參與設計
✔️2018年12月/2019年1月參與關新公園兩次公開說明會
要求納入居民建議，使用者經驗參與設計。
https://reurl.cc/L1xkYe
✔️2019.8月和平公園改造說明會
✔️南大公園/頂竹圍公園設計建議
　　
👉精選陳情：
✔️整頓並重新規劃新竹市新莊車站周邊停車問題
https://reurl.cc/EKN9kv
✔️改善光復路人行陸橋年久失修、鐵皮外露的問題
https://reurl.cc/M7mlrK
✔️關注公共空間的親子廁所及哺乳室設置 https://reurl.cc/9zAKMj
✔️將車格做重新規劃，改善新竹女中校門前交通接送問題。
✔️將車格做重新規畫，改善關新路麥當勞出口視線阻擋，降低行車危險。
✔️爭取市府規劃試辦假日觀光景點巡迴公車
✔️督促市府推動智慧共享運具，爭取試辦共享電動機車
推動共享電動機車可使每部電動機車24小時不斷提供不同人的旅運需求，讓資源做最大化運用，並達成節能減碳的效果。
https://reurl.cc/mdbmaW
✔️改善新莊街129巷巷口道路問題，改善出入口視線，降低路口肇事問題。（ 要具體寫出路口改善問題的項目）
✔️要求市府研擬本市公共設施及閒置空地獎勵補助認養辦法，降低維管人力、鼓勵鄰里市民參與公共事務、凝聚在地認同。
　
四、【國際交流】
　
👉荷蘭考察
社會住宅、公園、都市計畫、公共建設、大眾運輸、綠色交通
　
👉亞洲地方議員論壇（主題：地方創生）
與日本、泰國、巴西、菲律賓、巴基斯坦、香港、斯里蘭卡、帛琉、吐瓦魯交流
　　
👉台韓經貿研討會：台灣韓國商業合作模式研討交流。

五、【待努力的問題】
　　
✔️市府重要改造缺少民眾參與
其中一例為新竹之心─東門城改造。
https://reurl.cc/lLbx3d
✔️市區停車亂象
✔️騎樓雜亂亂象
✔️步行空間不友善亂象
✔️六燃歷史倉庫無法全數保留
https://reurl.cc/5gLA0M

　
六、【2019自我培力與各議題講座】
　
📌1月 青平台─審議民主人才培訓
📌3月 兒童權益安全公益講座
📌 4月 108課綱講座-葉丙成
📌 7月 舊城攻略─特公盟理事長分享
📌 9月 蝴蝶朵朵工作坊（勵馨基金會X就是悅讀協會）
📌 9月 台北市四所公共托育家園參訪與座談
📌 10月 特公盟講座─公園遊戲場的公民參與
📌 10月 國小觀課─性平課程：身體自主權
📌 11月 教育部性平輔導群研討交流會
📌 11月 講座：童話中的性別議題
📌 12月 亞洲議員論壇：地方創生與人才培育（與談人）
　　
=====報告完畢分隔線=====

感謝大家耐心看完這一長串周年報告，願意肯定的朋友，請多幫忙分享，讓我們時代力量議員在地方的努力能被看見，也歡迎大家就你們關注的議題，給予回饋與指教喔！
　
🎉聖誕快樂！🎄
　
#我是為您守護孩子與教育的小鳥議員
#政黨票請投給cp值最高的時代力量💪

南港車站站區四大基地都更 明年全面啟動

今(12)早上主持臺北市都市計畫委員會107年9月12日召開第734次委員會議，經過委員會慎重討論，審議通過「南港僑泰興麵粉廠細部計畫案」。本基地由工業區變更為商業區，依「都市計畫工業區檢討變更審議規範」規定，應回饋市府40.5%(7,889平方公尺)之公共設施用地及可建築土地，市府將可取得1,948平方公尺公園用地、1,416平方公尺道路用地以及4,525平方公尺商業區，回饋之商業區後續將提供市府作為興辦公共住宅、社會福利等市政建設基地。本案同時規劃連接南港高工、轉運站東側公辦更新基地之人行空橋，逐步實現東區門戶立體連通系統規劃藍圖。

南港車站站區四大基地都更，預計明年全面啟動，將可帶動地區發展，包含1.「南港生技產業聚落BOT案基地-忠孝營區原址」預計明年(108)第一季動工，2.「南港商三特公辦都更案基地-南港之心」預計明年(108)完成都市更新事業計畫審議，109年開工，3.「僑泰興麵粉廠基地」最快預計明年將回饋之公共設施用地(包含道路用地及公園用地)及可建築土地捐贈予市府，屆時市民大道八段(20公尺寬)將全面打通，4. 「南港轉運站東站BOT基地」交通局正辦理招商，預計年底前與得標者簽約，明年展開規劃興建作業。

而本計畫區僑泰興麵粉廠位於南港轉運站東北側，面積約20,895平方公尺，土地99.18%為聖嘉興企業股份有限公司所有、其餘為國有(占0.24%)及其他私有地主(占0.58%)所有。該基地為市府101年4月10日公告實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地主要計畫案」之編號FR-1、FLE(道路用地)地區，主要計畫已原則同意變更為商業區，應俟實施者擬具都市更新事業計畫草案並辦理公開展覽後，主要計畫再予核定。惟聖嘉興公司經協調整合，仍未能取得東北側工業區地主之同意參與，經市府評估後提經內政部都委會106年7月25日第904次會議決議同意，將編號FR-1街廓細分為編號FR-1-1(僑泰興麵粉廠土地)以及編號FR-1-2(東北側工業區土地)兩個單元，得個別進行都市更新，市府爰辦理本次編號FR-1-1細部計畫擬定作業。

本次細部計畫擬定土地使用分區，屬私人之13,006平方公尺土地劃設為特定商業區(七)，屬回饋予市府之4,525平方公尺土地劃設為特定商業區(八)，建蔽率55%、容積率235%、使用比照第三種商業區規定，其中供住宅使用容積樓地板面積不得超過該分區總樓地板面積之50%，惟市府特定商業區(八)作公共住宅使用者，則不受住宅比例限制。捐贈回饋市府之公園用地與道路用地，將由申請人負責開闢與維護管理，特定商業區(七)將由私人透過更新開發，打造商業、旅館、住宅等複合型功能空間，特定商業區(八)則由市府主導，規劃作為公共住宅、社會福利等市政建設基地之使用。

本案市府承續東區門戶計畫精神以及南港區都市計畫通盤檢討案所建立以南港車站為核心之全區立體連通系統，同時考量捷運以及高鐵隧道路線等工程可行性，經協調本案更新實施者並整合計畫區南側公辦都更案、南港轉運站基地，沿東側回饋之公園用地規劃立體連通系統，東西向可聯繫私人更新案與市府公宅基地，南北向則串接南港高工與南港轉運站東側公辦都更基地，並可進一步往西連接至南港轉運站及南港車站，往南連接忠孝營區生技專用區，將逐步實現東區門戶立體連通系統規劃藍圖。

委員會經聽取市府及更新申請單位說明並聆聽民眾陳情訴求後，同意本案依據主要計畫規定，並配合市府東區門戶計畫所擬定之細部計畫內容，並肯定市府陸續投入多項交通轉運樞紐與公辦都市更新建設，將有助於改善過去南港黑鄉意象成就東區門戶發展，委員會同時建議市府應進一步將海綿城市、基地保水以及建物垂直綠化等納入都市設計考量，同時建議本基地臨市民大道側預為配合留設公車停靠空間，以利因應未來配合南港區逐步開發，市民大道規劃更多大眾運輸路線之需求。

南港車站站區四大基地更新:1.僑泰興麵粉廠、2.忠孝營區、3. 南港商三特公辦都更案、4.南港轉運站東站 明年全面啟動，結合市府全力推動區內52公頃老舊工業區變更轉型為產業生活特定專用區，以及TOD發展策略計畫，將使東區門戶計畫加速向前推進，以南港車站站區為核心發展將更加鞏固，強化各項發展功能，成為交通轉運樞紐、生技產業聚落、展覽與會議中心、流行音樂與新創產業核心等，並串接鄰近內湖科技園區、信義計畫區等，將有助提升城市發展競爭力。