策略型都更現水源二三期更新再邁進 續推南機場三單元比照推公辦都更 2.0

台北市議員郭昭巖於 110 年 4 月 20 日工務部門質詢時，以水源二、三期的公辦都更在她每會期必質詢，建議策略型都更引入也多次協調，終於法令重新檢討，策略型都更適用且採公辦都更 2.0 而有所進展。目前南機場公辦都更的三個更新單位雖已組更新會卻遇瓶頸窒礙不前，她要求市府於南機場也力推公辦都更 2.0 ，並加強和南機場三期及一期一棟、南機場二期、南機場一期二三棟等三單元住戶宣導。以順利推動更新。都發局長表示郭議員所提皆為重點，並允諾加強宣導與檢討。

郭昭巖說，水源二三期早在她母親李仁人前議員時代就爭取改建，可惜當時居民未達共識改建破局。她接任後力推一坪換回一坪，但市府直以「策略型都更」專案已結束，無從辦理做回應，她認為市府應該考量水源整宅的居住環境不佳，弱勢民眾群聚，要有特別的措施，才能成功推動都更。期間市府甚至差點放棄這裡，轉往蘭州斯文里公辦都更了，因居民意見整合困難。今天總算在她每會期必定質詢的不斷監督下，而開始推行公辦都更 2.0 。

她說，公辦都更 2.0 採逆向操作，只要反對居民未達 10% ，基地範圍超過萬平方公尺，就可以由市府設計權利變換和空間配置等先期規劃，並由都更中心協助找尋實施者辦理興建，也會有 2 倍的容積獎勵，只是地主要有部分回饋作為公益用途使用，這是所謂全程型公辦都更的簡單要義。不論過去的水源二三期還是南機場，都更一直難以順利推動，主因在於住戶意見紛雜整合不易，又對自組更新會有所疑義，也擔心建商良莠不齊致權益受損，一坪換回不到一坪改建意願低落，而改建戶數眾多也讓建商卻步。

郭昭巖表示，南機場三個更新單元，雖然都已在她每期必質詢下，全都自組更新會，但卻皆窒礙不前。其問題和水源二三期差不多，尤其不少一樓住戶，都是南機場夜市生意不錯的店家，如果改建後沒有更好那為何要改建？故郭昭巖希望策略型都更也能運用到南機場的都更上，並加強宣導。

郭昭巖指出，因為南機場都更的三個更新單元加起來總面積超過一萬平方公尺，也在市府劃定的公辦都更範圍內。都更處應該讓民眾知道公辦都更 2.0 的好處。即使各單元都更進程不同短期無法一起推動，但可考量先就其中任兩單元合併面積超過一萬平方公尺即可提高容積，而未跟上的一單元未來恐無此優惠條件，吸引另一單元加入以加速整合。

郭昭巖再提醒局長，公辦都更 2.0 有公益設施回饋部分，在南機場這裡，因其旁的忠義國小活動中心和當地例如幼托和老服等社服需求，在她爭取納入萬大捷運 LG02 站共構時已做了規畫，未來此處如能順利推動公辦都更 2.0 ，這裡公益回饋的相關社福規劃應和當地里長進行相關討論，以不重複且能關照更多居民社福需求為原則避免資源浪費。並要求市府要在會勘後最晚一個月內將相關進度向她說明。

都更處長原表示就其中兩單元先前已在更新會上初步說明，郭議員打臉都更處該說明會參與人數不夠多不易凝聚改建共識，因她每場必到。且都更處業務繁重人力更嚴重不足，當增加人力以順利推都更處時就該適時增加人力。都更處長終承認相關宣導確實還有待加強宣導。都發局局長也表示議員所提皆為重點，會就議員所提再檢討努力，以協助整當地居民整合加速更新。

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「北投之心都市更新駐點工作站」 開幕!

今(5)參加本府都更處舉辦的「北投之心都市更新工作站」開幕揭牌儀式，本市潘懷宗議員、林瑞圖議員、北投區中心里陳力彰里長、溫泉里許智全里長、清江里李炳廉里長，本府市場處陳庭輝副處長、都發局葉家源副總工程司、都更處簡瑟芳總工程司、都更中心劉筱蕾組長、本府交通局陳榮明副局長、水利處張坤城副總工程司以及文化局李咏萱股長也都一同出席。

為推動北投區再發展，打造北投地區嶄新風貌，本府推動「北投之心-X計畫」內容以北投市場、磺港溪、光明路、北投地區都市更新及北投特有文化為主題，在北投再生整體的願景下，期能打造北投核心區嶄新風貌。另為廣納民意，本府也於今(107)年10月4日於北投市場召開「北投之心-X計畫」說明會，收集在地居民的意見，今(5)日並舉辦「北投之心都市更新工作站」開幕揭牌儀式，宣布正式啟動都更推動相關作業，表達本府推動北投再生的決心，

「北投之心-X計畫」內容中，北投市場為當地居民購買民生必需品之重要場所，營運規模僅次於本市環南市場，目前建物內部之硬體多已老舊斑駁，本次市政府提出市場整修方案與市場自治會及各界討論，期透過市場大規模整修為北投市場帶來新氣象。磺港溪則為串聯北投地區之重要渠道，期藉由「磺港溪再造計畫」結合鄰近公園創造兼具逕流分擔及休閒遊憩之活動空間，提供北投居民優質的休憩空間。光明路係捷運北投站與新北投站間，以及銜接周邊溫泉、文化博物館與商業場域等主要道路，因應北投老街區日漸發展、行人空間連貫性、影響天際街景及智慧化生活等需要，透過「光明路智慧造街計畫」，將道路上之電線地下化並以標線型人行道劃設、汽機車格位整理、騎樓整平、改善行人指標、設置內照式標誌、智慧路燈及智慧公車站牌等通盤檢討方式，重新形塑光明路的歷史地位，給遊客及在地居民更友善及智慧的街區生活環境。最後，本計畫也將結合北投文化資源，作為本次計畫核心內涵，北投地區溫泉文化、眷村文化及特有自然資源等皆為在地重要資產，臺北市政府期透過「北投之心-X計畫」將北投特有文化發揚光大，吸引觀光人潮走入北投，帶動地方蓬勃發展。

除了上述的計畫內容外，「北投之心─X計畫」中還有一個很重要的部分就是都市更新的推動。都更處在今(107)年積極推動公劃都更地區通盤檢討，提供最高20%的容積獎勵，包括更新地區劃定後時程獎勵最高百分之十及更新地區內更新單元都市機能獎勵最高百分之十的獎勵。本次公劃都更都市計畫已於北投地區劃設4處、共50.31公頃；在北投之心地區周邊則劃設8.72公頃的都市更新地區，鼓勵大家都市更新改善環境。而為了北投都市更新的推動，本府也依據說明會的承諾，成立「北投之心都市更新工作站」提供都更說明的協助，凝聚都更意願，宣告市政府推動北投都更的決心，另外也會對於P20基地有更積極的協助。

「北投之心都市更新駐點工作站」位在溫泉路7巷1弄1號，都市更新聯合服務團隊將視地方需求為居民辦理社區說明會、與居民溝通，提供專業見解及諮詢服務，期望於都市更新推動過程中，居民可獲得更充足資訊。都市更新工作站為每周二下午2:00-9:00、每周四、五上午10:30-下午6:00開放，歡迎居民多加利用。

「重啟台北市都市更新-公劃都更的重要性及其實施戰略」

今(3)上午應台北市不動產開發商業同業公會邀請，演講「重啟台北市都市更新-公劃都更的重要性及其實施戰略」並與該公會會員座談。主要針對本府目前推動的重新劃定都市更新地區政策，向業界作完整的說明，希望公私協力一同引發都更動能，現場也來了近400位公會所屬會員的各公司主管級及同仁，本府都市更新處方定安處長、台北市不動產開發商業同業公會蔡竹雄理事長、陳春銅名譽理事長、于俊明總幹事以及臺灣科技大學李威儀教授也都一同出席討論。

回顧臺北市政府曾經於2000年、2002年公告劃定有281處更新地區，總面積約535.98公頃。而截至今(2018)年9月，已劃定公劃都更地區範圍內事業計畫報核率僅有18.41%，已完工或施工中之比例僅有6.18%。且這個曾經發布過的公劃都更計畫，也已歷經18年來未再經過通盤檢討作業。這也就是說，臺北市過去20年雖將臺北市部分環境窳陋、機能不足地區，經由都市計畫程序而公劃為都更地區，但是這計畫仍缺少配套措施，未能達到積極帶動民間推動都更之效。因此，市府為積極提升都更動能，實有必要因應現況情形及未來挑戰重新檢討公劃更新地區，提高都更誘因，並引動民辦都更的全幅啟動。

本府本次推動的全市性更新地區總檢討係配合各行政區都市計畫通盤檢討及TOD戰略推動，檢討、整併零散之公劃更新地區，並重行劃定。全面以5項更新目標與類型，包括國際競爭產業機能、捷運TOD再結構、地區公共機能調節、地區整備與住居環境更新、災害應變韌性城市等五項更新目標與更新類型引導下，結合創新容積獎勵機制及公益性服務設施調節，配合更新計畫擬定引導都市發展，並活絡民間更新推動。本次公劃更新地區包含了六個重點實施方針，包括1.恢復時程獎勵10%，提高民間都更誘；2.增訂都市機能獎勵容積評定標準(△F5-7)，提高民間都更誘因；3.容積獎勵核算予以行政審查化；4.每年度公告個更新區所需公益設施需求，以供實施者申請公益設施獎勵參考依據；5.鼓勵更新地區申請接受容積移轉優先順序；6. 劃定更新地區，不指定更新單元，希望以公劃都更地區全面重啟台北市都市更新動能。

本次重行檢討全市12行政區，共劃定85處約627.54公頃。未來將同時公告並廢止過去2000年、2002年劃定更新地區範圍。另外，透過都市計畫程序劃定南港產專區52公頃，及保留都市計畫更新地區71.08公頃，合計約750.62公頃，其中全市約有21.6萬戶劃入都市更新地區範圍內，並期望在6年內提高公劃都更地區範圍內事業計畫報核率達30%以上，則預估可引動民間投入金額逾4,200億。

今日的論壇，公會的蔡竹雄理事長、陳春銅名譽理事長以及于俊明總幹事也都對本次重新劃定更新地區的政策表示肯定，相信未來透過政府與民間的公私協力，必能有效引發都更動能，台北市整體都市再生願景指日可待。

本次公劃更新地區暨更新計畫將已於今年8月辦理公開展覽作業以及4場公展說明會，蒐集各界意見。接續將排入近期都委會審議，如通過後即可公告實施。期盼由政府率先樹立典範百花齊放，由公辦都更帶動『公劃更新地區』，誘導民間更新推動，並透過公私協力擬定地區更新計畫引導地區發展，帶動台北市都市更新轉型新契機。