今天早上，我跟台北市產業總工會、婦女新知基金會、台灣勞工陣線協會、TPEA 台灣家長教育聯盟、AETU 全國教保產業工會，以及我的好同事林淑芬、洪申翰 Sun-Han、 立法委員 莊競程，一起參加由 托育政策催生聯盟 舉辦的「給我彈性育嬰假：讓『請育嬰假』成為『做爸爸』的標配」線上記者會。

事實上，婦女團體十多年前，就開始推動父親參與育兒，不只是為了對抗少子化的危機、也是為了在職場雇用、家庭照顧工作上。無論照顧小孩是負擔，還是美好的禮物，不分性別的家長都應該共同參與。

現在，男性參與育兒，已經成為化解少子女化的解方。

2019年聯合國報告指出，台灣長期處在低生育率的根本原因，就是「育兒與家務強烈性別分工不均」。男性參與育兒，正是少子化的重要解方之一。

從勞動部統計資料看台灣現況，自2011年至今，請領育嬰留停津貼的人數雖然大幅提升，從20萬提高到41萬，但是男女請領的比例持續保持懸殊。過去十年，請領育嬰留停津貼的人數，平均有八成以上都是女性。男性請領比例持續低於兩成。

更仔細的看，男性請領育嬰留停津貼的比例，2011年是17.39%，2020年則是18.69%，十年來，只有百分之一點三的成長。

反觀國際，在育嬰假以及育嬰津貼的設計上，瑞典的制度常被認為是最理想的狀態。2017年，瑞典父親請育嬰假的比例是28%、接近三成，但是瑞典政府仍不滿意，持續以請育嬰假男女比1:1為目標在努力。

台灣的現況若是沒有改變，依照十年成長百分之一的速度，我們需要花一百年，才能跟上瑞典現在的水平；若是要達到男女請育嬰假1:1的比例，則需要花三百年。

【若沒有政策誘因 現況不會改變】

男性要請假育兒，無論在職場、在社會上都會面臨許多壓力，像是薪水可能比較高、請假會影響家中經濟，或是對男性不善育兒、照顧的性別刻板印象、甚至親友的眼光、同儕的壓力等。

即便有各種政策鼓勵生育，但若是現今的職場、社會，缺乏相對應的支持，男性即便願意，仍然難以運用現有制度，承擔家庭照顧責任，甚至享有親密育兒的權利。

【跟上國際趨勢 建立有薪且彈性的育嬰假制度】

我們在制度上，應該建立更強力的誘因、更彈性好用的育嬰假及育嬰津貼制度。由政府帶頭，從制度面解決父親請育嬰假帶來的壓力。漸漸的，在社會與文化上才能帶來影響；讓爸爸們也享有親密育兒的權利，能親手抱小孩，跟孩子一起長大！

從國際經驗出發，可發現有薪且彈性的育兒假、親職假制度，早已成為趨勢。例如：

🇩🇰丹麥：每位孩子家長享有 8 - 13 週有薪育兒假，小孩9歲前家長皆可請假。

🇦🇺澳洲：每位孩子一歲前，家長享有 12 週連續的有薪親
職假，兩歲前有 4 週彈性親職假可運用。

🇸🇪瑞典：每位孩子家長共有480天有薪親職假，從2014年出生的孩子起，親職假在小孩12歲前都能使用，並且請假單位可以小時計算。

【提出法案 建構平等育兒的環境】

我前幾個會期已經提出 #性別工作平等法 及 #就業保險法 的修法草案，都已通過一讀。內容包含：將育嬰假改為 #育兒假，延長至小孩 #五歲前 皆可請；育嬰留停津貼提高到 #九成薪，收養家長也可請領； #更完整的請假制度（陪產檢假、陪產暨親職假、有薪家庭照顧假）等。

友善育兒職場不只為了女性，單親家庭、同志家長一樣有需求。照顧不只是單方的責任，我們必須建立更完整的制度，創造伴侶也能安心育兒的環境。下個會期，我會持續努力推動修法，突破現有制度，建立更彈性、更好用的育兒假及照顧假。

#實質監督
#提出解方

『台灣新生兒人數跌破萬 新竹市應超前部署』

兒童節剛過，繼續關心年輕國民議題。日前內政部新生兒統計出爐，2021年元月份的新生兒人數為9,601人，為27年來第一次單月新生兒跌破萬人。這個數字比2020年12月份的17,547人少了近8,000人，之後2021年2月也只有11,497名新生兒，台灣的少子化伴隨著Covid-19疫情的影響，恐怕是加乘性的加劇。

除了新生兒數量創新低之外，男女嬰性別比的問題也浮現。過去男嬰約為女嬰人口的102%~106%，但上月份又飆高到了110.2%，女性人口恐萎縮；而結婚數目而言，近年來結婚對數從2015年的千分之6.5、154,346對，一直下降到2020年僅有千分之5.17、121,702對新人。無論是從出生率、性別比以及結婚對數這三項指標來看，現時而言，台灣正往人口結構失衡的現象惡化中。

很多人以為，新竹市的老化指數只有73%（也就是說幼年人口仍高過老年人口）為全國最年輕的城市，比起台北市老化指數144%，還輪不到我們擔心。然而，自2017年開始，新竹市的高生育率已經趨緩，主要的人口增加，已經被外來人口遷入的社會增加率取代。這提醒各位，無論新竹人再怎麼有「生產力」，受制於經濟因素、社會氛圍以及家庭價值改變等，人口萎縮與少子化仍影響新竹，只是不如其他縣市一般嚴重而已。

從新生兒議題到人力資源發展，新竹市必須要 ＃超前部署，才能讓這座年輕的百年古城，在未來的日子裡持續保有活力。除了小英總統的 #0到6歲國家陪你一起養，以及各項育兒津貼之外，我認為有幾件重要的事情是新竹市應該做的：

首先，幼兒人口已逐步成長為少年，成為國中小學生的主體，為了 ＃竹塹少年 的未來，我主張推動 ＃雙語校園、＃增加課後照顧班，一來厚植學子長遠的競爭力、二來也減低雙薪家庭接送兒女的煩惱；接著，竹塹少年在成長過程中將面臨諸多挑戰，無論是生涯規劃還是同儕問題，現有的教育資源能給予的資源終究有限。因此，我透過 32π青年基地 的串連，希望以提供共享場地的形式，搭配 #PBL工作坊、＃π邀請 講座的擴散，讓更多竹塹青少年能夠在業界前輩的指引下，開心成長，平安茁壯。

各位對於低出生率有什麼看法呢？不曉得各位家長或是青年朋友如何安排兒女的生活規劃呢？歡迎加入 新竹同學慧，跟大家一起討論呦～

《為打造友善生育職場，衝一波！》記者會

主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
緣 起：2020年是台灣「生死交關」的一年，出生數較死亡數少了近8千人，首度出現「人口負成長」現象，顯示當局近年來推動的少子化對策，恐力有未逮。
說到生育率低迷，幾乎都會提到女性教育程度高，年輕人偏好自由主義，越來越多人選擇不婚、不生。但若耙梳其背後結構性因素，可發現晚婚與低薪才是問題所在。
事實上台灣女性勞動參與率，在25歲至34歲間高達85％以上，高於歐美先進國家，因此如欲提高生育率，勢必在營造友善生育職場部分，加強力道。為此國家政策研究基金會邀請立委、專家，力推一套新的作法和社會分享。
時 間：110年3月8日（星期一）下午13：30~14：00
地 點：國政基金會101會議室(台北市杭州南路一段16號1樓)
主 持 人： 簡榮宗（產業暨新創研究中心召集人）

與會貴賓： （按姓氏筆畫排列）
吳怡玎（立法委員）
陳玉珍（立法委員）
陳宜民（永續發展組召集人）

討論題綱：
1.提高生育率，在營造友善生養職場環境部分，還有哪些努力空間？
2.如何創新工作與家庭平衡措施？
3.為什麼育嬰留職停薪津貼與育兒津貼只能選其一？