【智翔的議會質詢-秘書處（4/19）】

＃第二行政園區

上個會期總質詢時，鄭市長提到第二行政園區的規劃有三個考慮方案，分別是：

一、鐵路地下化後的中路車站附近
二、捷運綠線G12站，為藝文園區站下一站
三、中壢青埔高鐵特區站前

三個方案各有優缺點，以及實務與行政程序上的問題，請問目前有最新的進度了嗎？

秘書處則答覆，目前優先推動中繼方案，因長期規劃牽涉都市計畫變更、軌道計畫進程等，可能趕不及市民需求。

中繼方案則是先將環保局與稽查大隊的員額，移至司法園區，智翔也提醒，若之後還有需搬遷的局處與單位，需考慮業務上能否與環保局來配合，提升業務上的配合度，也方便市民洽公。

另秘書處長也說明，移出的空間，也能讓市府大樓的局處重新調整，例如社會局、教育局的單位可整合至單一樓層。

＃公文無紙化

公文無紙化議題在桃園倡議多時，以雙北為例，台北市公務員可利用「台北通」APP作為開會簽到的工具，台北市政府內部的公文電子化比例也高達99.7%；新北市則可達到100％公文線上化，另外會議也善用視訊方式進行，落實防疫、樽節又環保。

而智翔本身為市議員，也常常煩惱公文該如何收納、整理，尤其辦公空間也有限，無法長期儲放。其次，許多局處在答覆質詢內容時，彙覆表常常漏題、答非所問，或直接把該天所有議員的問題流水帳一番，對於智翔來說無疑是廢紙一張。

對於桃園市公文無紙化的進度，智翔認為，以技術層面而言，桃園市資科局應有相對應的技術，不至於會落後於雙北市，也期許秘書處可多參考其作法，讓公文無紙化早日實現。

＃市府活動場館開放借用

智翔長期追蹤桃園市的場地租借系統，去年也曾詢問秘書處，有無可能將市府的場地，包括活動場地、會議室等，來與租借系統整合，開放給市民租借。

今天也從工商活動的需求角度切入，桃園的工商活動發達，加上許多企業在政府發展的區域中，有許多與市府溝通開會的機會，桃園辦公空間不足，卻存在許多發展機會與可能性，釋出市府的空間，辦公之餘可以來幫助更多民間業者，對桃園的發展是一大助力。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/KpybvzEFwsA

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

台北市議員王欣儀研究室新聞稿 104.04.29
【市府用「不當回饋」讓文華東方酒店「換取容積」王欣儀要求重新檢討議約 避免近3億資源浪費 】

「超六星級酒店」台北文華東方酒店自去年（103年）開幕起，回饋市政府客房和會議場地以換取容積。但市議員王欣儀發現，回饋項目使用率極低，甚至有使用率是0%！造成回饋資源閒置浪費，若按照目前市府漫無章法的管理方式，浪費情形會日趨嚴重，甚至成泡影。王欣儀議員在市議會財建部門質詢，要求財政局等單位立即重新檢討議約，避免資源浪費！

台北文華東方酒店開發案獲25%之容積獎勵，換算坪數約1346.8坪，以市值一坪120萬來計算，文華東方獲得獎勵價值逾16億1千多萬，且未來還會將繼續增值，卻僅回饋台北市近約3億的回饋設施，況且市府還用不到！

依台北文華東方酒店開發案細部計畫及回饋設施使用須知規定，自103年9月5日起算15年內每年免費提供商務旅館（客房）365房次、金融會議中心（大宴會廳）16天、金融展示中心（文華廳）16天及金融交誼中心（東方廳壹至陸）25天，作為市府進行社會公益、城市外交等使用！

王欣儀指出，自去年7月開放申請後至今，相關回饋設施皆未物盡其用，使用率極低，豪華客房使用率僅5.18%、大宴會廳使用率4.76%、東方廳1.52%，文華廳更是完全乏人問津，使用率是0%！而103年度未使用完畢之回饋設施次天數，可使用至104年12月31日止，故至今年年底為止，以豪華客房來看，可使用次數仍剩餘高達「458房次」！

王欣儀進一步指出，文華東方酒店一年回饋市府的所有設施總價值平均約為1千700多萬，如再加入物價總指數每年漲幅約1.2%來計算，15年累計回饋價值將會擴大到近2億9千萬元，若照現在約為1成的使用率，預計將會有近2億6千萬的回饋價值付諸流水！

王欣儀調資料發現，市府每年另編列70多萬做為支應接待姊妹市市長及姊妹市訪華膳宿、交通等費用！且僅提供姊妹市「市長」免費住宿，一年接待住房次數僅有1、2次，若照往年寥寥無幾的招待住宿經驗，市府根本消耗不完文華東方酒店每年所提供回饋的365房次數，如此下來勢必造成客房閒置數量增加！

王欣儀進一步指出，本市接待外賓住宿相關管理毫無章法可言，雖提供高價客房住宿，卻未用在刀口上！依現行申請方式，本府各機關只要作為進行社會公益、城市外交等使用，都可提出申請，先由申請機關逕行向酒店詢價及確認住房日期，之後再呈報市長室，而財政局僅負責控管額度！

據了解，去年9月3日-6日本市秘書處辦理「城市與地方政府聯盟亞太分會第五屆大會」，免費招待講者及姐妹市市長住宿晶華酒店（房價平均一間7千多元），而同年9月2日-9月5日召開WCE EVENT第32屆世界泌尿內視鏡醫學大會，衛生局卻向文華酒店申請25房次之住宿（當時房價為一間1萬6千5百元），且依過去市府招待姊妹市市長之經驗，也多僅提供平均一間7千元基本房型的房間，試問，參與研討會人員的層級有比姊妹市市長更高規格嗎？

王欣儀痛批，市府也不應為用而用，有需要如此浪費用到1萬多元一晚的飯店來招待?對一個月才22K的受薪族來說，情何以堪？應重新檢討協商議約，改以更實質的回饋方式。

財政局曾於去年7月21日「研擬文華東方酒店租借使用辦法會議」結論指出，各年度結束前市府與文華東方酒店就未使用之回饋內容，協商轉換方式（如：轉成餐飲服務）。但根據10月23日的施行細則使用須知，完全未見若沒有使用完時的相關配套方式。

王欣儀質疑，因文華東方酒店客房價格會隨時變動（如去年剛開幕時，訂房價為16500元，現今已降價為10800元，一年減損回饋價值約208萬），屆時市府未使用完之房次數，該用什麼價格標準轉換成其他回饋方式？且據了解，文華東方餐飲服務有部份是外包給其他廠商營運，飯店怎可能同意將餐飲服務轉成回饋項目？財政局實在太異想天開！

王欣儀要求，市府應訂出標準，明定不同層級的外賓應招待何種房型價位的房間。並進一步要求，市府應立即與文華東方酒店改以實質回饋「重新議約」，將回饋項目直接轉換成現金等方式，並專款專用，做為社會公益之用，以保障市府資源及全體市民之權益！

【智翔的議會質詢-秘書處（4/19）】

＃第二行政園區

上個會期總質詢時，鄭市長提到第二行政園區的規劃有三個考慮方案，分別是：

一、鐵路地下化後的中路車站附近
二、捷運綠線G12站，為藝文園區站下一站
三、中壢青埔高鐵特區站前

三個方案各有優缺點，以及實務與行政程序上的問題，請問目前有最新的進度了嗎？

秘書處則答覆，目前優先推動中繼方案，因長期規劃牽涉都市計畫變更、軌道計畫進程等，可能趕不及市民需求。

中繼方案則是先將環保局與稽查大隊的員額，移至司法園區，智翔也提醒，若之後還有需搬遷的局處與單位，需考慮業務上能否與環保局來配合，提升業務上的配合度，也方便市民洽公。

另秘書處長也說明，移出的空間，也能讓市府大樓的局處重新調整，例如社會局、教育局的單位可整合至單一樓層。

＃公文無紙化

公文無紙化議題在桃園倡議多時，以雙北為例，台北市公務員可利用「台北通」APP作為開會簽到的工具，台北市政府內部的公文電子化比例也高達99.7%；新北市則可達到100％公文線上化，另外會議也善用視訊方式進行，落實防疫、樽節又環保。

而智翔本身為市議員，也常常煩惱公文該如何收納、整理，尤其辦公空間也有限，無法長期儲放。其次，許多局處在答覆質詢內容時，彙覆表常常漏題、答非所問，或直接把該天所有議員的問題流水帳一番，對於智翔來說無疑是廢紙一張。

對於桃園市公文無紙化的進度，智翔認為，以技術層面而言，桃園市資科局應有相對應的技術，不至於會落後於雙北市，也期許秘書處可多參考其作法，讓公文無紙化早日實現。

＃市府活動場館開放借用

智翔長期追蹤桃園市的場地租借系統，去年也曾詢問秘書處，有無可能將市府的場地，包括活動場地、會議室等，來與租借系統整合，開放給市民租借。

今天也從工商活動的需求角度切入，桃園的工商活動發達，加上許多企業在政府發展的區域中，有許多與市府溝通開會的機會，桃園辦公空間不足，卻存在許多發展機會與可能性，釋出市府的空間，辦公之餘可以來幫助更多民間業者，對桃園的發展是一大助力。