今天議會的法規委員會再次審理由國民黨團所提出的《台北市重陽敬老禮金致送自治條例》提案，打算恢復齊頭式發放的重陽禮金。 —— 照理說，台北市政府已經正式提出對案並送入議會，本可以等社會局的提案經大會一讀後交付委員會審查，再併案討論。但國民黨仗恃著人數優勢，強力要求今天要在法規委員會逐條審議，我們時代力量三位議員在法規委員會並沒有席次，因此只能以列席的方式表達意見。 —— 將重陽敬老禮金訂為自治條例，不僅是重新發放齊頭式、一次性且不排富的「現金福利」，更是將重陽敬老禮金的預算支出，放在市政府的經常門預算中， 今天也出席法規委員會的主計處也表示，這樣做的確會排擠到其他預算。 —— 我們一旦將重陽敬老禮金訂於自治條例中，由於目前大多數的長者福利措施皆為年度計畫的方式來編列預算，因此，在編列預算的優先順序上，重陽禮金的預算勢必會優先於其他長者福利措施，諸如老人日照中心、失智照顧中心等老人福利佈點建置、敬老卡、石頭湯計畫、肺炎鏈球菌疫苗、社區居家安寧照護等計畫的預算。這樣一來，在預算有限的實際情況下，勢必會排擠到既有制度的資源。 —— 台灣邁向高齡化社會的趨勢已經相當明顯，隨著老年人口的逐年增加，將會需要更多的經費來完善既有制度。如果重新普發齊頭式的敬老禮金，預計2025年就必須動用到12億元，許多議員認為「反正預算交給市政府編列就好」，但這並不只是預算編列的問題，而是如果有多的資源，更應該使用在制度的改善上。 —— 台北市的長者福利制度，應該朝向建立可長可久的完善照護制度，還是朝向發放現金的方式來改良長者的生活條件，這是一個很重要的價值取捨，所以更需要全盤考量目前既有的長者福利措施、經費來源，以及衝擊影響評估報告等，才能在衡量各項資源的情況下，做出一個完善的決定。 —— 可是很無奈地，今天在法規委員會上，一再有議員說出「我今天不講法律，大家想想要不要讓自己的奶奶開心」、「我就是因人設事」、「今天不發的話，那他後果自負就是沒有票」。 —— 如果能讓長輩開心一天就好，那我想沒有人會反對讓家裡面的長輩心情變好，但真正重要的是，這些資源要如何使用，才能讓長者生活改善的效益極大化。更何況這種把公共資源的配置拿來當成禮物贈送的作法，並不能健全老人社會福利系統，送禮的思維更是形同政策買票。 —— 我要重申，我們時代力量黨團對於重陽敬老禮金自治條例的訴求： 一、沒有評估沒有立法，反對違法的自治條例。 二、反對齊頭式發放敬老金。 三、健全長照系統的軟硬體，建立永續的長照制度。 —— 長者真正需要的是更完善的照護制度，而不是走回一次性發放現金的回頭路。