5G新應用！ AI演算智慧防災、防空汙打造智慧城市

劉俐均 廖廣賓
2021年4月18日·TVBS

隨著5G開台，技術應用已經越來越廣，現在許多城市也都開始規劃智慧城市的藍圖，像是在防汛、防災、防空汙、以及學校食安上，都能使用AI大數據來演算，另外在高雄，也有5GAIoT大聯盟，將新灣區打造成為台灣最大的5GAIoT產業聚落，成為新南向的重點基地。

暴雨狂襲、道路、低窪地區，成為淹水重災區，災害應變中心要掌控救災目標、派遣人員修復，過往只能靠通報、靠人力現場查驗，現在高雄市透過智慧防汛系統，在市區裡設置60支路面淹水感知器，更快速、準確的掌握災情，做好防災措施。

高雄市水利局防洪科股長王大維：「我在下水道已經知道開始積了，我就判斷我未來的區域排水路面，或者我的滯洪池、已經開始積水淹水的狀態。」

警鈴作響，通報指揮中心有意外發生，接著再交接到救護人員手上，過平板進入行動派遣系統，接收資訊，派遣分隊。

同一時間，醫院也從管理系統上獲取傷患訊息，讓整個救護零時差，救援速度加快，全市的智慧城市建設，正一步步地建置雛型，大量資料快速傳輸低延遲的各種智慧應用，就連未來的職員訓練，也能靠VR技術深入其境訓練。

科技公司3D美術設計何秉諺：「他可以應用在員工前期訓練，然後他們就是有模擬一些錯誤的示範，讓員工知道說這樣子做是錯誤的。」

要打造成智慧城市企圖心還包括，高雄5GAIoT國際大聯盟成軍，從高雄流行音樂中心，電競館展覽館到軟體園區，讓高雄新灣區成為新南向的重點基地。

高雄市副市長林欽榮：「這樣的一個灣區可能是全世界獨一無二的，他有輕軌的經過，他有很多的這種需要用5G應用的場域，高雄就是後發先制的條件裡面，就是要先選對我們要做5G的事情。5G就有很多智慧應用，在談5G之前還有更多的基礎建設。」

規劃600公頃的區域，成為全台最大的5GAIoT產業聚落，更一路延伸到高雄加工出口區。

記者劉俐均：「已經有55年歷史的高雄加工出口區，隨著5G的開台，製造產業也要跟著升級成為智慧製造的產線，可以看到現在在加工出口區裡，前瞻產辦大樓如火如茶的興建當中，等到完工之後5G布建完成，舊的廠房也會逐步更新。」

經濟部加工處高雄分處長吳大川：「目前我們大概有5家廠商，要進駐這邊做生產製造。」

電信業者加快布建5G基礎設備，加工出口區從傳統產業進入到5G產業，將導入新興技術應用AIoT、5G廠商進入，這些都是納入智慧城市發展的重要一環。

經濟部加工處高雄分處長吳大川：「園區本來在做一些科技產業的廠商，再升級為智慧製造的一個關燈工廠，也代表我們整個亞洲新灣區，5GAIoT裡面最基礎的這個製造業，升級成為5GAIoT的一個產業。」

電信業者總經理王清全：「當這些5GAIoT的企業專網如果建設完成之後，那在智慧製造的部份，智慧製造的自動化之外，還有一些廠區的智慧巡檢，這一部分都是我們5GAIoT的一個強項。」

台灣邁入5G新紀元，智慧城市加快腳步，從以往費時又費力資料建檔，轉換成為智慧物聯網，大數據分析技術，也能套用在食安監控上。

新北市衛生局人員：「食安監控中心接受到開陽白菜的部分是異常的請立即做矯正。」

2020年新北市衛生局設立食安監測平台，從原本只有稽查人員定期到各個團膳廚房、自立廚房做稽查，現在有了智慧物聯網技術，每天都能監控食物溫度，確保安全無虞，預防食安中毒。

新北市衛生局長陳潤秋：「自動的一個溫度計讓他們插在上面，就自動告訴他說，這個已經達到熟的標準，然後他還同時上傳，我們做了以後發現真的非常非常棒，我們食物中毒的這個通報，降低的83%。」

不只即時監測發揮救援效用，新北市架設全災型應變指揮決策系統，利用AI大數據演算還能夠預警防災，遇到致災型豪雨，或是颱風的災害應變，透過AI大數據在36小時之前，就能算出可能淹水的位置、高度，同時，土石流、停電，也能提前六小時預知可能受影響的範圍。

新北市消防局資通管考科科長羅凱文：「用AI人工智慧去推演出來說，未來六小時內，有哪一些的里他會停電，他停電的戶數是高達50%，或高達75%以上，那我們可以EOC即時去通知。」

這樣的智慧科技城市，對抗空汙也有效。

記者劉俐均：「要監控台中市的空氣品質，不再只是靠人力來抓違規，像這樣的監控儀器目前一共有50多支，等到全部架設完成之後，就能檢視全市兩千多支的煙囪，利用AI智慧學習，判讀煙囪影像是否有排放異常的狀況，而這些數據也能即時傳送回到環保局。」

台中市環保局局長陳宏益：「這個時間點煙不應該是黑色的，電腦會去學習這一個位子的煙，正常就應該是什麼樣子。」

設立微型感測器、監控儀器，透過電腦運算，以及用高解析度畫質監控儀器，將工業區的空氣品質一覽無遺，有任何異常，資料就會傳送到智慧監控平台。

台中市環保局局長陳宏益：「以後台中市不是只要有100個高效能的攝影機，在我們的環境裡面，每一個鏡頭大概負責5平方公里，現在我們有搭配無人機，我們一發現煙囪異常，我的無人機自己就飛過去了。」

以往監測空氣品質，都得要人員到場手動操作勘驗，才能揪出危害，但如今透過智慧監控，就讓空汙無所遁形，從2016年的22.5微克降低到2020年的15.4微克，這些都歸功於科技數位的創新。

台中市資訊中心主任黃惠敏：「他(5G)能夠連結的一些網路設備會比較多，所以未來一些物聯網感測的相關應用，也會相對比較多，那也因為他頻寬比較大，所以目前大概看到比較多的應用，大家都往影像方向去走。」

不久的未來，當5G建置更成熟，智慧城市的規模也越來越完整，從工業產線市區的災害應變，再到民生醫療娛樂，深入到市民生活所需，這是科技進步，也是智慧城市演化腳步，智能的生活將會無處不在。

資料來源：https://tw.news.yahoo.com/5g%E6%96%B0%E6%87%89%E7%94%A8-ai%E6%BC%94%E7%AE%97%E6%99%BA%E6%85%A7%E9%98%B2%E7%81%BD-%E9%98%B2%E7%A9%BA%E6%B1%99%E6%89%93%E9%80%A0%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%9F%8E%E5%B8%82-123833697.html?guccounter=1&guce_referrer=aHR0cDovL20uZmFjZWJvb2suY29tLw&guce_referrer_sig=AQAAAIAJo6RyvAR-fbjyTvJiXDlKx1Y86j3IV8GomZbfHnPjfFfU3XKaZVCoJIVrXyzaZeTdmrHJbL14Kgej1_WzHugjoNsei24ErgEM2b9ri3nPuGjwlR3tL5ZkSBnNnshUIFKM7nE_UZEkLZu7_f4TikrHNrDUdT4RZc3m-tBK0J_q

#社論
警察假摔、民主重跌：竟有構陷人民的政府

彰化地院審理一起退休員警反年改陳抗被控妨礙公務案，發現警分局長竟教唆員警：若有推擠便假摔，再以現行犯逮捕陳抗者。所幸，法官仔細勘驗警員密錄器影片，究明真相，陳抗退警得以獲判無罪。整起事件的起因，竟是由於主政者不喜歡高音喇叭聲，警方為迎合上意，而想出這起設局事件。蔡總統就職時曾說，如果政府聽不見，人民可以「拍桌」；現在卻連人民的抗議汽笛都不容忍，台灣民主倒退還真是無止境！

蔡政府就任後推動軍公教年改，引發連串的反年改陳抗。軍公教團體組成「拔菜總部」，凡蔡英文出席的場合，就在沿途或會場外以鳴放高音喇叭等方式抗議。二○一七年六月，蔡總統前往復興崗出席三軍六校畢業典禮，反年改團體衝破維安封鎖，總統車隊遭到拍車阻攔；當天在現場指揮的台北市警局長邱豐光，不久即被調任警政署副署長。那次違反慣例的調職，府方不滿復興崗陳抗事件的處理，咸認是一大關鍵。

此後，蔡總統的維安也被國安特勤設下「看不到（抗議群眾）」、「聽不到（民眾嗆聲）」及「打不到」的「三不」原則。除了大量使用拒馬，更在重要出入口部署柵欄，並用綿密警力把人民擋在老遠之外。前總統馬英九曾因趕輔選行程，前導警車在國道要求民眾讓路，當時擔任民進黨主席的蔡英文曾批評，總統維安過度造成擾民，只會增添選民憎惡。當時說得義正詞嚴，但換自己上台，卻變本加厲。

二○一八年，蔡英文到南投縣為民進黨候選人助選，因當時反年改抗議正熾，警方竟公告將中興新村幾乎全部管制。居民出入不僅要檢查證照，連身障民眾騎電動車都遭盤問，其維安規格不僅遠超過扁馬，比起戒嚴時期恐有過之。

特勤圈都知道，蔡總統不喜聽到汽笛聲，這是維安的一大挑戰。事實上，只要在合法範圍內，不論是集會陳抗或是鳴放高音喇叭，都是人民表達意見的自由。彰化這名退休警員過去是使用汽笛喇叭抗議的「常客」，曾因鳴笛驚嚇到總統車隊駕駛官，使彰化警方遭到國安局檢討。分局長為免舊事重演，事先要求員警一遇推擠便順勢跌倒，再以現行犯逮捕陳抗者，趁機奪下汽笛喇叭，因而上演了這齣「學弟構陷學長」的荒謬大戲。警察從「人民保母」變成「執政者的保母」，光怪陸離，難怪法官直斥此案嚴重傷害國家執法公信力。

審理此案的彰化地院審判長，以罕見的廿九頁長文敘明無罪理由，更附記三點強調「執法之前要先守法」，懇切呼籲警界高層執法手段須合法正當，更提醒基層員警「你們應恪遵的對象，唯有國家的憲法與法令」，字字有如當頭棒喝。試想，執法者設局對付人民，這是多可悲的民主！

當時對員警做出不當指示的員林分局長，曾高升警政署督察長；在判決出爐後，已遭轉調非主管職。警方曲意奉承，當然可鄙；但若要深究民主法治墮落的源頭，使警察「魔化」成為對付人民的國家機器，不正是高傲無情的統治階層？

蔡總統就任時曾宣示，人民跟政府溝通可以「大聲一點」，如果政府沒聽見，民眾還可以「拍桌」，還自詡民進黨的文化特色使政府有這樣的「雅量」。但如今，蔡總統不僅用拒馬將人民遠遠隔開，甚至連人民發出不平之鳴的汽笛喇叭都容不下；摀住了人民嘴巴，還讓警方設局構陷民眾。這樣的政府，無論如何自稱改革，反正不是服務百姓！

【民政處業務報告｜鄰里道路挖掘、樹木保護、性別平等友善資訊】
【警察局業務報告｜性平事件處理程序】
　　
上週五（10/30）是民政處、警察局與政風處的業務，我和兩個單位討論了非常多的鄰里工程的維護管理、勘驗、鄰里樹木保護，以及第一線服務的友善流程與資訊。以下就我和兩個局處的重點討論和大家報告！
　
➡➡ #民政處業務報告
🖥影音：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4 　
🚧 #鄰里道路維管與挖掘程序改善
雖然目前基隆市許多主要幹道如麥金路都刻正進行示範道路全面改善，但大家生活最常使用的——巷弄道路很多還是有坑坑疤疤、凹凸不平的問題。
　
我們辦公室接過大大小小關於道路、巷道挖掘施工的陳情，每一次處理前要花很多時間精力來確認管理權責單位，常常遇到市府工務處和區公所管理權責不清的狀況，這是由於有三項法規為統整的情形，因此區公所是以材質來分（混凝土道路屬於區公所維管、柏油屬於工務處），但民政處卻以四公尺作為基準（四公尺以上為工務處，以下則為區公所），我也要求民政處來協助區公所和工務處統整法規並統一分工基準。
　
接著，若維管道路的單位沒有依照程序、落實勘驗，道路挖掘後，很容易未即時檢測到路面回復，就會影響巷道品質，產生大家看到的產生高低差或是標線沒補上的狀況（我們也接到挖掘後沒勘驗而沒及時補上標線，造成民眾權利損失的案子）。上一次決算會期審計室也提出指正，我也和民政處長討論區公所進行道路挖掘後修復的完工勘驗的狀況──至今還有部分區公所以 #書面審核 來勘驗路面回復狀況（安樂區公所也在其中）🤦‍♀️，未會同相關事業單位進行實地勘驗，這樣子非常難確保路面回復的品質和用路安全。
　
因此我也在現場請處長告訴我們，甚麼時候七個區公所都能以實地勘驗來執行勘驗、以保障用路人和市民的安全？另外，三個公所也提出建議，他們認為目前對管線單位施工方法無訂定施工規範，導致挖管後路面易破損及不美觀，建議主管機關召開會議統一施工規定。這個部分我也請民政處以協助進行跨局處的評估及討論。
　
🌈 #第一線服務機關提供多元性別友善資訊 #不只是社會處的責任
先前，我不斷提案與討論，希望第一線服務機關可以規劃經費投入多元性別友善資訊放置，然而，民政處在這次的業務報告回覆中說「這是社會處業務。」
　
然而，民政處有非常多的業務，都和性別平等及多元性別友善相關，像是未婚聯誼、結婚登記、成年禮、宗教禮儀、喪禮儀節等等，且服務對象也可能為同志、多元性別族群、同志家庭及其第二代。為了讓服務機關都能以非常好的品質來協助民眾，避免發生因為不了解這些族群而產生的歧視和不友善的對待。
　
過去我提案不只一次，希望民政處參考台北市民政局的作法，跟民間團體合作，編纂認識多元性別及性別平等的傳單摺頁，公告上網並且擺放於第一線服務機關提供給民眾參考。以今年台北市民政局製作的「認識同志家庭」摺頁為例，上面的資訊非常實用，包含了淺顯易懂的簡介，還有第一線服務同志家庭的共同原則、應該避免的作法和第一線人員可能遇到的各種狀況解析及建議。
　
但是針對我多次提案，民政處的回應是什麼呢？民政處說有把內政部製作的「子女從姓」動畫短片上網公告。我當然覺得這件事很重要。但戶政單位、區政單位都有可能服務到多元性別的朋友或多元組成的家庭，應該要更認真評估我和連署議員們的提案、認真的參考其他縣市的作法、回應市民的需求，相信除了把中央製作的影片放上網外，民政處可以做到更多、更好，我希望民政處可以正視性別平等工作，並且認真對待議會通過的提案，不要讓社會處單打獨鬥，一起為打造平等友善城市來努力。
　
🌳 #零星工程修剪樹木的把關機制
雖然現在公民的環境意識提升，但還是發現許多基隆市的大型工程發生對樹木暴力修剪的問題，在第3次定期會的總質詢，我也舉出許多工程不當修剪樹木的案例，除了指標性的大型工程，更有許多鄰里的零星工程有錯誤修剪樹木或移植的案例。
　
根據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》，如果要修剪道路和公園的樹木，應該填寫修剪申請書向都發處申請；如果是修剪學校、社區的樹木，則是向產發處申請。
　
無論是行道樹、公園樹木或是道路邊坡的樹木，都需要被好好的對待。城市樹木的保護不只是對城市生態的重視，也是公共安全重要的一環，為什麼？當一棵樹木遭到不當修剪，例如傷口過大、修剪幅度超過1/3甚至斷頭，就可能導致樹勢衰弱、細菌入侵進而染病。或是沒有考量樹枝密度、樹冠比例、每根枝條的枝葉重量分配，就可能在天災時傾倒，甚至平常就無預警地斷裂。
　
民政處的業務報告有提到零星里鄰修繕工程中有包括修剪樹木，根據我們向民政處索取的資料，光是今年1～8月，民政處就執行了26件和樹木相關的工程，一共修剪了400棵樹木。上面提到，依據《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》修剪前要送申請書，這是公務人員應該遵守的行政規則，但是我們比對產發處和都發處收到樹木申請書的狀況，發現民政處處理的這400棵樹木，幾乎沒有提送樹木修剪申請書！🤦‍♀️🤦‍♀️🤦‍♀️在沒有提送樹木修剪申請的情況下，民政處如何確保樹木修剪的品質，以保障民眾的安全？
　
另外，我們也對照上半年議員對地方建設的公開資料，發現上半年的17件樹木修剪，至少有5件工程的廠商，登記營業項目不包括園藝服務。然而，在沒有送申請給產發處、都發處以協助審查的情況下，民政處要如何確保修剪樹木的品質？除了落實樹木修剪申請之外，針對零星工程修剪樹木，是否可以要求廠商資格，例如必須是園藝技術士、園藝技師或是通過有其他縣市的修剪認證，才能執行樹木修剪？
　
如果零星里鄰修繕工程是為了改善里鄰生活環境，就更應該好好把關修剪樹木的品質，以確保市民的公共安全，並讓民眾享有樹木淨化空氣、為都市降溫等好處。
　
#因議會時間不夠民政處沒有現場答詢
最後因為時間掌控的關係，議長指示民政處不用現場答詢、改以書面回覆。由於民政處的業務和第一線機關的服務品質以及生活中大大小小的鄰里工程品質相關，我感到非常可惜，我也會再將問題提供給民政處，並將回覆更新在這篇中。
　
-
　
➡➡#警察局業務報告
🖥警察局與政風處影音https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1091030DR_0.mp4
📞 #性騷擾事件處理程序 #沒有重不重要
基隆市警察局針對性平事件，會統一由總局的婦幼隊來做接案窗口。但在我接到民眾陳情，發現性騷擾事件處理過程中，因為同仁的敏感度不夠，說出「這不重要吧」的話，而無法讓受害者信任甚至造成傷害。
　
在警察局「守護婦幼安全」項目中的「強化婦幼工作專業職能與偵處品質」，報告裡面寫到：「本局定期舉辦婦幼保護專業人員教育訓練，並利用各種集會時機教育宣導，強化員警專業處理能力。」
　
首先，我非常肯定警察局的這項工作，也希望和警察局討論這項工作的訓練內容、時數、接受訓練人數及成效。因為我相信接受報案、處理性別相關案件的同仁都很認真、辛苦，但我真的希望服務品質可以更提升。
　
因為我們有接到民眾陳情，在性騷擾事件報案製作筆錄時，遇到同仁表示，不符合《性騷擾防治法》第25條中的行為，也就是，不是「乘人不及抗拒的親吻、擁抱、觸摸臀部、胸部」，可能是違反受害人意願的觸摸手、腰等處的行為「並不重要」，受害人這個部分的陳述也就沒有放入紀錄當中（符合25條的部分是有紀錄進去的），讓受害人覺得有不友善、甚至有點二度傷害的感受，也因此降低對警局的信任和評價。甚至也可能因為曾經在報案時被認為某些行為和遭遇「不重要」，未來不敢申訴或報案，而造成權益受損。
　
依照「處理性騷擾事件作業程序」，不管是《性騷擾防治法》第25條的性騷擾事件，還是其他的性騷擾事件，都有一定的處理程序，即便不是25條狀況的事件，也要詢問受害人是否要申訴並製作紀錄，並沒有「不重要」這樣的判定。
　
警察局長回覆了性平三法的精神，並說會再加強同仁的敏感度，嚴謹程序。
　
我也會再持續監督，由於最近在其他幾個縣市的公部門在受理性騷擾案件時，也有發生類似的問題，因此這次會期我也提出提案，希望會處理到性騷擾、性平事件等報案、申訴的相關單位，如警察局，都能強化同仁的敏感度，以加強整個程序的嚴謹。