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今(24)日林佳龍委員在社福及衛環委員會針對社會安全體系質詢內政部長李鴻源。林佳龍在質詢台上，提出他認為的社會安全體系創新的三個銀行，平民銀行、志工銀行與食物銀行。

林佳龍認為，內政部是社會安全體系很重要的部會，社會安全體系一方面政府做，民間也要參與社會福利社會安全，但內政部一定要有高度，社福是建立在公民權的基礎上，現在社會安全台灣是一國多制，成為軍公教一族、工人一族、農民一族、國民年金變成窮人互保的年金，廣大人民變成窮人一族。民主要持續發展，每一個人都有權利義務，也就是天下不可能有白吃的午餐，羊毛出在羊身上，社會可以參與整個國家安全體系的架構，這時制度的創新就很重要。林佳龍在質詢台上，提出他認為的社會安全體系創新的三個銀行，食物銀行、平民銀行，與志工銀行。

首先，林佳龍提到食物銀行，他於四月時邀請全球食物銀行亞洲代表共同為台灣食物銀行開記者會，但半年過去，內政部社會司竟然毫無動靜，並提出一堆消極抵制的說法，諸如偏遠縣市有困難、離島怎麼辦食物銀行等等無心之語，食物銀行全世界都有，希望內政部發揮創意趕快補課。 林佳龍強調，內政部要有補救措施，他已經質詢這麼久，衛環委員會也優先排定社會救助法食物銀行的修法，台灣人民越來越有需要，社會很多人需要食物銀行的幫忙。他說，既然李鴻源也接見過全球食物銀行負責人，現在是民間有心、政府無力，如果沒有法源、資訊互通網，每個縣市都有一個示範點等，這些都是行政部門可以做的，行政部門不要趕不上立法、趕不上民間。李鴻源答應社會司於11/3去台中市觀摩食物銀行，並積極掌握行政作為。

林佳龍再質詢李鴻源，目前平民銀行的試行計畫跟尤努斯的儲蓄互助社有何不同? 特色在哪裡? 李鴻源答詢說，目前規模並不大，在中彰投試行，是借助現有的機制，加入輔導的金神，用最少的努力讓他轉型，事實上他也拜訪過銀行家，希望把項目轉型，因為要靠政府來做是很辛苦的。林佳龍表示，人窮至不窮，今天真正造成全球金融風暴是金融禿鷹，100年前從德國發展出的人治學就是談具備投入社會公益及再生產性的微型創業及貸款，能造成社會資金良性的循環。他強調，政府不是不能做，只是角色的問題，只要有清楚的目標，運用政策工具結合民間參與。

林佳龍也質疑李鴻源推動平民銀行的決心，平民銀行是李鴻源在新北市的創舉，彈道內政部的推動，也沒有法源，跟私立銀行道德鼓勵，這個是重大政策嗎? 徒讓人「看破手腳」。李鴻源說當我們推時就碰到銀行法，內政部同仁並不對銀行並不專精，其實國人對平民銀行也相當陌生，此方案應該由行政院來推動。林佳龍隨即說，「那你要去說服你的長官嗎!跨部會的功能才會出來啊!不要計畫計劃，牆上掛掛，最後抵不上長官一句話。」林佳龍也向李鴻源喊話，他說李部長相對其他閣員是社會公信力比較高的，「時間在考驗你」，公信力也會隨著過程慢慢流逝剩下口號，李鴻源說，「我會堅持我認為該做的」。

林佳龍再提志工銀行，重點是需要一座志工資訊網，讓想要幫忙跟需要被幫忙的 能互通有無，志工也需要訓練因為有不同的服務內容，現在台灣自願服務相當多，民間都已經在做，怎樣讓資訊的供需能產生非常大的力量，政府應該再加強。