2021年起個人未上市櫃證交所得列為最低稅負制範圍，惟排除設立五年內高風險新創公司。財政部1日預告《所得稅額基本條例》子法規，預計8日上路，高風險新創定義含登陸創櫃板等三項，且納入「反逃稅條款」及「反炒房條款」，新創企業若違反需補稅。

【賀同婚前進一步，憂新創還缺一步】

今天財政與經濟委員會聯席主審「產業創新條例」，很遺憾的，一直到昨天，就我所知，政院對於我的提案，態度都是不處理。所以我昨天還是特別找來了財政部與經濟部，再次溝通。

如我之前所說，所有有關鼓勵創新的政策與精神，都在產創條例內，是目前眼下最重要的作用法。但是六年前產創上路，就已經飽受批評，像是第六條，談的是產業受到天然災害、國際經貿情勢影響的援助措施，更是錯得離譜，乍看之下還以為在看產業急難救助條例。

而這六年來，全球產業趨勢更是大幅改變，例如Fintech產業從無到有快速崛起，對比台灣產創條例，更見此條例的陳舊與過時，中心思想不明，不過是促產條例的新衣罷了。借鏡新加坡的未來經濟委員會，每五年定期發布報告、調整產業創新方向 ; 或是歐盟2016年發布的「改善新創導向投資規範」報告書，提出了新創綱領，產創條例實該大幅改變，引領我國產業創新的新方向。

有人問我為何不另外提出新創發展條例，因可能會遇到新創定義不明、或是法案大排長龍搭不上車的問題。這也是我決心動手修產創、趕搭上行政院排案便車的原因，因為好好修，「產創可以是新創的幫手」，尤其是關於導引資金到新創的種子輪投資上。

灰心是灰心，還是要努力打起精神，一整天下來，我一直堅持到最後一刻審完出委員會，所幸達到一些成果：
1. 我認為負面表列應入法，以解決長期以來行政裁量權過度擴大，侵害人民權利與抑制新創發展的問題。但除了政院外，也有委員對於入法有意見，最後雖未入法，但是爭取到經濟部應於一年內，以負面表列的方式，提出產業創新發展架構。讓公部門先試看看，再考慮立法。

2. 將歐盟「改善新創導向投資規範」中的精神，包含：建立跨部會法律及行政規範之簡化修正協調機制。法令修正時，須將一、將創新影響列入評估；二、具備可預測性及彈性；三、跨領域調整；四、允許利害關係人共同參與...等，納入產創條例第二十條內。

3. 關於 #天使投資人，參照英國與新加坡立法，目的是導引資金投入到新創成立的初期，解決台灣種子期缺乏投資的問題。

先是政院認為天使投資稅賦減免只限個人，不願開放給營利事業或機構。再來也有委員，一直認為給天使投資人減稅，是鼓勵資本利得，不該再幫有錢人減稅，因此他對於減稅上限有所堅持。

首先，政院版是保守的心態，只想先試試。但是英國的天使投資獎勵條例，是有包含營利事業的。

而擔心減稅問題的委員，好像搞錯，賦稅獎勵不是給新創，而是給投資新創的天使投資人。而且新創第一年的存活率只有10%，風險極高，想成投資就有利得，實在是太高估新創投資的獲利率了。

以減稅誘因鼓勵天使投資新創早期，其實是一個風險貼水的概念。重點是我們希望看到後面激勵新創與新創投資的效果，以解決台灣投資不足、動能不足的問題。這種投資是投資在實業上，是不是比投資股市、房地產好，也能為年輕人創造更多的機會？

4.另外，關於技術入股、員工分紅課稅，我是認為應該延緩到實際交易時再課，但是財政部有意見。所以3跟4最後都保留，送朝野協商時再討論。

其它條文，也有一些在我的建議下，刪除的刪除、增修的增修，也有一些因為有他法可以Cover，所以我沒有堅持。像是外籍人才，因為近期有外籍人才專法，已經送入立院，所以我就不在產創條例裡堅持。但也有些依照政院版，所以我的提案就沒過，像是關於私募股權的部分。

產創條例的審查結果，有限合夥穿透式課稅過關，值得肯定，但我所提的一些對新創重要的條文被打折、關鍵性的條文懸而未決、該越早處理越好的條文，被認為現在不需要處理。我雖然盡了全力，也比原先預期的結果好很多，但是台灣現在更需要的，不只是要做，還要大破大立，做的比人家快跟好，台灣才有可能迎頭趕上。

今天產創審查完畢二讀出委員會，接下來的朝野協商，我也不會放棄，會挺到最後。

相關新聞：

「穿透課稅」 鼓勵產業創新 初審通過 ：https://udn.com/news/story/7238/2482088

#產創條例 初審通過 立委批激勵新創效果有限
http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/2078196

#產業創新條例 年久失修 錢、人才、天使投資人都得改
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/1919

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/ Lyrics /
極速狂飆衝向每條街道
狂風把我推向你的懷抱
此刻聽見了矛盾的心跳
懷疑自己不是故事的主角

就算我愛的再深再強烈
只是你口中親密的朋友
短暫的歡愉讓我不斷沈迷
淪陷在愛的甜蜜時光裡

克制不住的感情
不想隱藏的情緒
誠實的問問自己
最想要的是怎樣一個你

放下對你的愛
就有喊停的權利
因爲衝動而受傷墜地
此刻不要讓我再哭泣

放下對你的愛
就有喊停的權利
這不是我想要的關係
讓我退回最初的定義

/音樂製作/
作詞Lyrics：小玉兒
作曲Composer：王士榛
編曲 Music Arrangement ：王士榛 Helix Wang
配唱 Vocal Producer：楊博涵 Patrick Yang
和聲編寫 Chorus Arranger：楊博涵 Patrick Yang
和聲 Background Vocals：楊博涵 Patrick Yang

/MV製作/
監製 Producer｜施彥碩
導演 Director｜方宥琪
製片 Producer｜姚舜禹
攝影指導 Director of Photography｜李佳綺
攝影大助 Focus Puller｜蔡宗諺
攝影助理 Assistant Camera｜藍嘉祺
攝影器材 Photographic Equipment｜妄想機影音製作有限公司
側拍攝影師 BTS｜羅安邦
燈光師 Guide Gaffer｜利家瑜
燈光組 Gaffer Crew｜林俞伶 / 王孟彥
燈光器材 Light Equipment｜元鉅影像工作室 / 妄想機影音製作有限公司
彩妝師 Make-up｜陳淑芳
髮型師 Hair Style｜Isaac (H Park)
剪接 Editor｜尤達
調光 Colorist｜尤達
平面攝影Plane photography｜葛菱
齊映國際數位有限公司出品

數位發行：種子音樂 SEEDMUSIC
專輯封面設計Album cover design：馬阿瑪 @okidoki studio

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