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由中悦建設機構「八京建設」規劃執行；基地正對桃園高鐵站前專用區59500坪廣場，是會呼吸的健康商辦大樓，被封為 #桃園高鐵站前商辦王者！🏆🏆🏆
最近很常跑 #桃園青埔高鐵特區，近來Xpark水族館、新光影城、全台最大IKEA接連開幕，吸引龐大購物＆購屋人潮進駐，不僅是 #桃園的信義計劃區、更是台北商業圈與新竹科技圈正中心點，叩關國際經貿往來的商場兵家必爭之地！💪💪💪

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『智慧城市你懂幾成？』（下）

上一篇大概介紹數位科技以及智慧城市基礎概念，並將韓國發展智慧城市三大地點（仁川松島、世宗市、釜山）作為例子。

附上（上集）連結🔗，錯過的歡迎點閱：
https://www.facebook.com/LeeYenhui/posts/10158675541626665

不同型態城市，推動智慧城市的策略也不相同，下集介紹臺灣發展智慧城市的案例（台北市、桃園市），讓我們想想，新竹市發展智慧城市利基為何？發展智慧城市需要政府配合什麼？民間又需要做什麼呢？

👉🏻一、智慧城市推動例子（國內以台北市、桃園市青埔為例）
1、台北市：
台北市2014年在建構智慧城市架構時，推出5+Ｎ政策（智慧交通、智慧公宅、智慧教育、智慧支付、智慧醫療、智慧創新服務），但因為主要建構者為政府以及廠商，廠商角度是智慧建設的建置，卻缺乏實驗場域，最後與市政府達成協議，由市府提供場域，鼓勵創新。但只有廠商個別需要，不是全臺北市民的需要，缺乏公民參與，智慧城市終不可行。最終使用者為市民，推動過程必須要開放政府、公開透明，決策過程也要讓市民知道。

2、桃園市青埔：
桃園青埔，相信大家應該都去了最近很夯的水族館、IKEA、新光影城周遭，它智慧城市應用示範區。青埔智慧城市的規劃，從無到有，最後在既有的環境下去做改善。至於為何會選擇青埔作為智慧城市的示範區呢？首先他有亞洲矽谷創新中心在附近，加上多間企業至青埔附近投資，這種創新生態系，建構在以機場經濟為基礎的青埔地區上，可以使其永續發展，附近生活圈包括民眾食衣住行育樂生態圈。

智慧城市的設計，首先要先了解城市的樣貌以及對環境的掌握，另外關於法規配套的解印，例如推動自駕車，但路口燈號以及路幅大小等，讓我們有誘因，使新創能夠進來城市，這誘因就需要中央、地方政府鬆綁法規限制。

👉🏻二、新竹市發展智慧城市可行性評估：

從產業面來看，新竹要用哪些產業來支撐新竹市發展智慧城市，對於永續經營、水源能源管理，環境建構也是很重要的，智慧城市最終目的是改善民眾生活，政府、廠商以及民眾的看法，在推動智慧城市發展過程中，扮演很重要的角色。

根據調查，新竹市目前已執行十六項智慧城市計畫，包括地方創新（智慧安全治理、智慧教育、智慧零售、智慧稅務）、創新服務（智慧交通、智慧金融、智慧健康醫療、物聯網應用平台），不知各位有感受到嗎？但是這些實驗計畫結束後，便沒有下一個階段，其實非常可惜。以竹科X園區為例，竹科X可當作創新基地運用，未來大樓蓋完後如何豐富充實其內涵讓生態系去做連結，讓園區等廠商進駐大樓內，當作產業基底。新竹市發展智慧城市必須的八大項目包括：

1、因地制宜：發現新竹市的產業優勢，以及讓新科技與舊城市相容的建構配套措施。
2、產業優先：智慧城市需要產業基礎使其能維持，如何維持並提供產業服務，這在智慧城市建構上扮演很重要的角色。
3、公民參與：智慧城市最重要的就是讓民眾有感於科技帶來的便利，因此推動過程公開透明讓民眾參與，也是不可或缺的一環。
4、數位轉型：目前台灣各地數位化程度還不夠，還是停留在e化（電腦化），如何加快從電腦化轉成數位化，城市數位轉型跟上智慧城市所帶來的環境。
5、管理機制：標準操作程序SOP都要有一定的概念，從前的一對一轉到一對多，有效率的管理，使數位科技使用上更有效率。
6、法規環境：法規配套、道路法規等等，推動政策需要中央以及地方法規的解套配合，政府要建立合適的適用場地，來協助推行相關智慧政策。
7、推動策略：了解自己城市適合何種發展模式，社會環境、居民生活習慣等等，配合法規鬆綁，推動相關政策。
8、永續發展：一座智慧城市的推行，政府通常投入第一桶金後便需要建構機制，使後面新的創業能夠進來，這個城市也就會一直創新、壯大，因此永續發展，吸引創新產業進駐，讓智慧城市成長，這是我們必須想的地方。

#新竹大車站計畫開箱‼兩座大公園🌲＋跨站平台商店街🛍＋城市慢行系統🚶‍♀
　
相信各位市民朋友，過去這幾年來時不時在媒體上或市長的臉書上看到「新竹大車站計畫」，只知道要縫合前後站、帶動火車站周邊區域發展，但到底究竟大車站是什麼，卻有看沒有懂。
　
這絕對不是你的問題！因為市府一場說明會都沒辦，就連議員都是上周才知道計畫詳細內容是什麼。我已經 K 完整本 406 頁的可行性研究核定報告，並向多位專家學者諮詢。以下就讓我簡單來跟大家說明。（文末有報告電子檔，歡迎分享）
　
#大車站計畫五大目標
　
1⃣ 解決鐵路兩側因阻隔而缺乏無障礙的人行空間系統
2⃣ 解決鐵路阻隔客運轉乘侷限於軌道一側，並藉以提升周邊道路服務水準
3⃣ 車站平台預留與新竹輕軌共構空間，整合共乘無縫轉運
4⃣ 建立現代化車站，整合人流、物流、金流、城市生活生產與休憩的功能
5⃣ 藉由平台式車站 TOD（大眾運輸導向）整體開發，提升前後站國有土地使用效率及帶動區域都市發展
　
整個大車站計畫分成短期和中長期，短期以新竹車站跨站平台和周邊土地開發為主，中長期則包含北新竹車站跨站平台、市區鐵路路廊自行車道及綠帶、鐵道藝術村與南側舊倉庫群增設新竹鐵道博物館及藝文空間。
　
本次行政院通過的可行性研究只涵蓋短期計畫，並非整個大車站計畫，因此以下只針對短期計畫進行說明。
　
#計畫完成後會多出那些東西
　
🌲兩座大公園🌲
　
－北公園，約 0.5 公頃，為車站平台上的空中花園廣場，採扇形設計，以車站塔樓為視覺焦點，提供市民集散、停等以及逛街購物的開放空間。
　
－南公園，約 0.8 公頃，為輕軌站區的半戶外空間，公園上方以玻璃頂蓋設計，將成為全國唯一的「風雨公園」，結合休憩活動、商業空間和公共機能。
　
🛍 跨站平台商店街🛍
　
沿大車站平台主要動線設置精品店、商店街、便利商店等。店面每間 10 至 20 坪，規模至少 15 間，以達到集市效益。於適當空間設置 200 坪以上賣場，提升車站服務機能，吸引附近市郊居民搭火車前往購物。
　
🚈公共運輸轉運服務🚈
　
與新竹環狀輕軌共構，並於後站地區預留輕軌共站空間，改善前、後站發展差異。新設置前、後站市區客運轉運站，並配合後站 12 米計畫道路拓寬與新闢，引導前後站客運分流，分散人流與車流，紓解車站周邊交通負荷。
　
🏢周邊土地大樓林立🏢
　
除車站平台外，周邊規劃 ABCD 合計 6.4 公頃之開發基地，興建地下 5 層、地上 4 至 8 層之建築物。部分低樓層空間可引進百貨公司、超級市場、美食街等；高樓層則可規劃做為辦公室、旅館等使用。藉由步行可達的生活圈規劃，將「職、住、遊、憩」巧妙融合在一起，具體呈現在日常生活的動線中，將是宜居新竹的不動產發展趨勢。
　
#交通黑暗期有多久
　
🏗施工工期🏗
　
新竹車站跨站平台與周邊土地開發，從規劃至完成約需 10 年，預計 111 年 1 月開始動工，於 118 年 12 月陸續完成。其中跨站平台預計 116 年 6 月完工，工期約 5 年 6 個月。
　
🚆火車照開不受影響🚆
　
施工採「Rapittsu-0 工法」於車站區上方構築一個臨時施工構台，所有施工作業均在構台上進行，均不需於地面上作業，不影響構台下方列車營運與調度。
　
🚘少數車輛進出管制🚘
　
跨站平台第一期工程施工期間，後站東南街一巷需封閉，禁止車輛進入；第二期工程施工期間，前站中華路及後站東南街一巷仍維持車輛正常通行，但禁止停車。
　
#總共要花納稅人多少錢
　
💰計畫工程經費💰
　
計畫總經費預估約 65.33 億元，中央政府負擔 52.39 億元，地方政府非自償性 9.98 億元、自償性 2.95 億元。非自償性部分採分年預算編列，自償性部分可從車站平台商業收益，以及周邊土地開發回饋挹注。
　
計畫經費包括設計階段作業費、DE 基地鐵路設施拆遷補償費及工程造價費，以及多項設施直接工程費，含跨站平台（13.3 億元）、D 基地站前開發大樓 3 樓以下部分（13.5億元）、香山及竹南車站運工機電新建及移設工程（8.8 億元）、台鐵運務服務大樓（1.8 億元）等。
　
💲新增營運維護成本💲
　
預估每年增加約 4.3 億元的營運維護成本，由新竹市政府和台鐵局依相關原則和協議按比例負擔。
　
其中立體連通廊道、跨站平台管理維護費，由新竹市政府全額負擔；車站旅服空間或商業空間，由台鐵局全額負擔；本計畫於 E 基地所設置 2 處大型公園，其管理維護費，依台鐵、市府受益比例負擔；周邊 ACD 基地的公共設施依台鐵、市府土地持分比例拆算維護管理權責。
　
#相關問題一起來思考
　
1⃣ 新竹環狀輕軌真的會蓋嗎？
　
大車站計畫其中一個重要的元素就是和輕軌共構，預估在目標年 (140 年) 輕軌每日運量可以達到 3.7 萬人次，並為火車站多帶來每日 5 千多的轉運人次。也就是說如果缺少新竹輕軌，大車站計畫本身要撐起預估的開發規模和效益幾乎不可能。
　
新竹市政府過去 22 年完成 4 次可行性研究，但歷任市長都沒有實際執行。這次因為前瞻計畫的關係，又獲得再次評估的機會，正由市府委託的中興工程辦理可行性研究，預估今年底完成。
　
然而，除了最早提出要串聯新竹舊城區、新竹科學園區、高鐵特定區及竹北生活圈之外，不但路線至今依然未定，跨越橋梁、河川、國道的工程技術也尚未克服。另外，竹縣、科管局都不願分攤地方自籌款、輕軌運量是否能維持營運、以及施工期的交通如何維持等問題都還沒有解答。
　
假設新竹輕軌無法蓋，那大車站計畫應該做怎麼樣的轉變，各項預估數字是不是要重新計算，這些不確性風險市府也應該在評估大車站計畫是否可行時，一併納入考量才對。
　
2⃣ 原有舊城區商圈會更沒落嗎？
　
「縫合前後站、帶動區域發展」是大車站計畫的目標之一，但就如同報告書也提到的，「新竹市中心衰退，戲院、百貨公司陸續撤離，城區活力明顯弱化」，很明顯舊城區需要被活化。
　
但就目前的計畫，車站平台規劃成商店街，周邊又以百貨、超市等為開發項目，難道不會和既有的舊城商圈搶生意嗎？會不會因此造成更多店家倒閉？
　
議會一再要求市府應該要就大車站計畫做既有商圈的衝擊影響評估，但整本可行性研究報告書隻字未提，究竟是縫合前後站，還是加速舊城沒落？市府有義務說明清楚。
　
3⃣ 新竹地區的精品百貨市場不是飽和了？
　
過去兩年，因為巨城具有強大磁吸引力的關係，導致新光三越新竹中華店、SOGO 新竹站前館相繼於 107 年 3 月與 108 年 8 月停止營業，而位於竹北市的 3.5 萬坪百貨商場 Sky City 也將於今年第三季開幕。
　
以新竹縣市共約 100 萬的人口，要再新設精品百貨購物商場和巨城與 Sky City 競爭搶客源，恐怕相當困難。市府應進行更具體的市場需求調查。
　
4⃣ 會有廠商願意再投資商辦或旅館嗎？
　
報告內容表示「近年來半導體產業發展暢旺，配合產業發展與企業擴充需求，新竹地區的 A 級辦公室供給已產生缺口」。然而，根據實際詢問，報告中提到的公道五台肥 TFC ONE、交流道旁竹科萊恩廣場、以及竹北高鐵暐順經貿大樓都尚有辦公空間在出租，並非供不應求。
　
另外，依據交通部觀光局統計，新竹市現有合法登記旅館共有 61 間，客房供給數合計為3,871 間，分布主要集中在新竹火車站附近。於計畫報告中也提到「目前新竹旅宿市場近乎飽和、競爭日趨激烈，旅館業者已面臨重大挑戰」。
　
如果要吸引廠商來車站周邊投資商辦或旅館，市府應提出具體的數據來證明確實有相關的市場需求。
　
5⃣ 有其他設施比公園和商場更能善用車站優勢嗎？
　
隨著時代的演進，近年來國外的場站規劃，已從過去的百貨商場開發，變成結合創新、科技、教育等領域的產業開發思維。
　
像是法國巴黎的 Station F計畫，將車站打造成數位新創孵化中心，有超過 3 千張工作桌，60 間小型會議室、8 座會議中心，吸引 Microsoft、Facebook 、LINE等數位巨擘進駐，整個計畫花費約新台幣 40 億 8 千萬元。
　
大車站計畫除南北公園及商業空間的規劃外，市府也應一併評估有無其他產業開發模式更能善用車站和軌道運輸的優勢。
　
#大車站計畫後續
　　
大車站可行性研究報告經行政院核定，市府接下來會辦理「綜合規劃作業」，預計將花費 4 千 6 百萬元，耗時兩年以上。 如果綜合規劃也通過中央部會，才有後續的細部設計和興建工程。
　
我認為既然市府有意要推動，就應該負責任地對計畫進行實質的評估，不要最終又淪為紙上作業。於綜合規劃階段，市府也應至少召開三場全市公聽會，積極邀請專家、民代及市民參與，廣徵民意並了解地方需求。
　
大家如果有想到什麼問題，或是有任何對計畫的建議，都可以留言或私訊給我，我會再和相關單位反應並商討。
　
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【新竹大車站計畫可行性研究報告】　
全文 ( 406 頁)
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摘要 (林彥甫整理)
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簡報（1090214 國發會審查）
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