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「依照往例也可以變成承諾?請讓新住民來決定新住民基金的運用」
今天上午,我針對《新住民發展基金收支保管及運用辦法》的修正,實質壓縮新住民參與的爭議,質詢內政部長徐國勇。
什麼是《新住民發展基金收支保管及運用辦法》?
根據最新的統計資料,目前的新住民約有56萬人,在學中的新住民第二代約有31萬人。從內政部戶政司有統計以來,民國87至今出生的新二代已超過41萬人,也就是說,我們的新住民加上新住民子女,已有將近百萬人口。
在沒有新住民委員會之前,內政部制定了《新住民發展基金收支保管及運用辦法》,每年約編列3億元新住民發展基金,用於新住民的家庭服務中心、托育與文化推廣、家庭學習成長、人才培力與社會安全網。
在內政部預告修正《新住民發展基金收支保管及運用辦法》第5條中,默默地將「新住民發展基金管理會」的各類委員人數,把「民間團體代表十一人」改為「新住民及相關民間團體代表七人。」。
修法理由寫「為配合實務運作,提升議事效率,爰修正委員人數由三十三人調整為二十九人」,我真是滿臉問號。
三十三人變成二十九人,可以提升議事效率?而且,還拿「新住民及相關民間團體代表」的人數開刀?
今天徐國勇部長一直說,新住民委員的人數沒變,比例還增加。徐部長的意思是說第三屆委員一共聘用7位新住民代表,修法改成7人,所以人數沒有變少。
好像很對?沒那麼簡單。
讓我們看看最近一次的委員名單(新住民發展基金管理會第3屆委員名單: https://reurl.cc/EzrEGg ),裡面的「民間團體11人」是6位新住民代表以及5位對於具有新住民經驗的民間團體,修法之後,將等同於把新住民及其相關組織的委員比例,從11位降為7位。
11/33變成7/29,就是減少了,這是很簡單的數學問題。
結果,部長今日承諾,新住民比例不會變少,是因為修法的內容,就是將新住民及相關民間團體代表降為7位,而現在具有新住民身分的委員也是7位。
依照往例維持7位新住民委員,還拿掉了相關民間團體的參與,實質降低新住民社群的比例,這樣也可以變成承諾,真的是很會講。
提醒一下部長,人家《原住民族委員會組織法》第4條第二項:「前項委員,應有二分之一以上人數具原住民身分。」。用在新住民身上的新住民發展基金,也應該秉持同樣的自決精神,二分之一才是基本。
更不要說,這次的修正預告期只有20天,而且只使用中文,連個英文版都沒有。預告期60天變成20天的理由,竟然是「簡化行政程序」。這是不是告訴大家,為了讓公部門好做事,連表達意見的期間都可以縮短?
我要告訴徐部長,新住民發展基金的運用,應該讓新住民來決定。而不是拿「提升議事效率」、「簡化行政程序」,來任意縮減新住民社群的參與。
希望移民署重新檢討《新住民發展基金收支保管及運用辦法》,除了委員比例外,遴選機制也應該更加公開透明。別讓「多元文化」淪為口號,繼續壓縮新住民社群的相關權利。
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🎥張善政批蔡英文「未婚無子不知父母心」 挨轟歧視反稱「被霸凌」
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