【撥開愛恨糾結，外來入侵種的正確觀看方式】#窩編有感

報導之前，我痛恨外來入侵種帶來的困擾，我也不認同殺害動物。形成一種我不想殺牠，我又希望牠消失的矛盾。

生活周遭的外來入侵種，比你我想像的還多，不只綠鬣蜥、埃及聖䴉、福壽螺，還包括大家都習以為常的鴿子和流浪狗貓。根據中研院臺灣物種名錄，臺灣目前有1,686種外來種，其中就有236種為入侵種。

這些傷害原生物種、造成農業損失的外來動物，我希望能早日移除，早日自野外消失。但另一方面，我們也不願意看到動物被殺害，更不願意牠們因為被貼上外來入侵種的標籤，淪為BB槍、彈弓、弓箭的練靶目標。

這份愛恨矛盾，使得我在製作專題之初，一度將題目訂成「令人又愛又恨的外來入侵動物們」。畢竟說到底，這些生物之所以被引入進而入侵臺灣，都是人為造成。

進入採訪階段以後，才發現人們對於外來入侵種的喜愛與憎惡，對整體移除工作的影響之深。主持斑腿樹蛙移除工作的楊懿如老師，就曾經遭到「愛蛙人士」不明究理指責和阻饒；包括故意和移除工作唱反調，到處放生外來種，或是拒絕移除團隊在私有土地上作業，甚至當面指責移除工作者為劊子手。


／許多人只看到眼前移除的殺生，看不見長久的護生。／


移除工作者壓抑著對眼前生命的愧疚，以避免未來付出更大的生態環境，還得承受劊子手的罵名。愛牠卻要殺牠，這份矛盾未解，社會上的爭執難消。


／人們對外來入侵種的憎恨，對於移除工作一樣沒有幫助。／


民間自行發起的綠鬣蜥獵捕行動，不只是因為政府獎金的誘使，許多是想要除之而後快。更極端的，是假移除之名，行虐殺動物的人。

這種復仇性的移除行動，通常不會考慮到動物福利，也缺乏計畫性。因為動物會繁衍、移動擴散、會調整生存策略，如果移除沒有計畫，見一隻殺一隻，卻追不上繁衍、擴散速度，只是白白犧牲生命更無法改善問題。

移除工作也挑戰了社會的動保意識，最常見的例子便是遊蕩犬貓的移除策略，致使社會上充斥著對立的情緒，當大眾對移除難有共識，也往往使得問題加倍棘手。


／這很兩難，因為當你要求效率時，勢必會有些犧牲。／


受訪者汪仁傑以移除外來魚種吳郭魚舉例，當八卦網拋下將魚一把撈起，先將非目標魚種挑出來放回池中，假設捕獲20隻吳郭魚，若講求動物福利就得逐一進行人道處理；但講求效率則需直接把魚放在一旁自然乾死，立刻再拋下一網。


／面對入侵種如同防疫，若能早期根絕，就不用擔心擴散失控。／


長遠來看，若能在外來種繁殖擴散之前及早移除，就能避免將來移除需要奪走更多外來入侵生命，減輕原生生態的損失。而移除外來入侵動物同時，仍應對生命保持尊重，盡力減少動物所受的痛苦。


／在入侵種標籤之下，這些動物和其他生命並沒有貴賤之別。／


若要終結這場由人類引起的外來種入侵災難，最該移除的其實是人類本身。然而移除人類等同戰爭，人類以外的許多生物也難逃池魚之殃。災難既因人類而起，人類更應當汲取慘痛經驗，負起修復世界的責任。

藉由這次的專題製作，我重新錨定了看待外來入侵種的觀點，如果報導能使社會對外來種動物多一些認識，減少各種觀看視角的差異，也是對無數被移除、犧牲的外來種生物們，獻上的敬意和感謝。


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＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。