零基預算若只是概念，如何撙節縣庫？

▶️ 金門縣工業發展投資策進會 110 年度工作計畫書 https://www.facebook.com/senpowithkinmen/posts/771021823627930

工策會的年度計畫書我們已於粉專公開，這邊不再贅述，阿牛縣長用「二分法」來回應森堡質疑工策會預算編列的草率，森堡對此深感遺憾，倘若如縣長今日所言「零基預算只是概念」，如何撙節縣庫支出、縮減年度短絀？

今日的質詢中，洪允典議長及多數議員亦表示支持森堡對工策會預算的看法，在此我們非常感謝，工策會並非縣府編制內的組織，作為臨時性組織，過去不需提供任何年度計畫的情況下，「被迫接受」縣府每年上千萬的常態補助，既無法知道業務執行的內容與績效，且執行業務與建設處委外執行的專業服務案有高度重疊。現在，縣府即將新設「產業發展處」，除了預算編列與執行外，是時候重新檢討此一臨時性組織存在的必要性。

此外，建設處每年編列危屋與頹屋處理與管理作業費用甚巨，但目前處理工法卻讓縣府成為抹除文化痕跡的加害者，森堡於第七屆第三次定期會曾提出文化資產建材銀行之提案，包含建築體、文物的保存及回收再利用都能有自治規則可以依循，希望建設處能與文化局妥適處置。

再來，有關「維護傳統建築風貌獎助」申請不需建築師資格部分，森堡亦希望建設處能提出更好的說明，倘若假設修復出現問題，誰來負責？
（森堡在質詢中亦收到接獲檢舉，但相關內容還在查證中，後續有更新會再說明。）

本次建設處預算中，作為長期關心漁業資源與環境議題的森堡來說，最肯定的是實施漁標實名制和休漁季禁漁區的政策，但編列僅三萬元辦理海上廢棄漁網回收獎助費用實為最遺憾的部分，未來或許提高預算編列，鼓勵民眾拆除越界陸船漁網，減少海上垃圾，護漁也環保。

議題眾多，後續還有提到為何縣府不優先檢討使用閒置空間，而要讓委託案租借私人空間做融合式一站服務點，一些有關青創的委託案件還被審計糾正，著實讓人感到憂心，縣庫撙節一直是阿牛縣長就任後的口號，委託案倘若沒有用，編了也是浪費公帑而已。

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#編推書
#沿著城垣殘蹟與神相遇
#本文有抽獎
　
如果古蹟有靈魂，你覺得他／她會對你說什麼？
　
在台灣，一直有一個神奇的都市傳說，就是長年閒置的文物資產甚至古蹟，只要一個不小心，就會 #離奇自燃 或者 #火速被拆 ，被發現時往往只剩斷垣殘壁。
　
但是每當我們出國，不就都是去看國外的古蹟、文物或博物館嗎？反而我們對自己的文化資產卻視如敝屣。一遇到都市更新，具備價值但還沒獲得文資身份確認的老房子，就成了經濟發展的絆腳石。殊不知這些才是觀光發展的重要財產，也是一個地方和周遭人群生活集體記憶的印記。
　
台灣最近越來越重視古蹟、文資空間的修復再生與利用活化，相關的創作也越來越多。最近由 長鴻出版社 推出的《沿著城垣殘蹟與神相遇》，是 #蒼漓 老師以本土古蹟文化為主題，從台南出發，結合奇幻冒險類型的力作。
　
誤打誤撞進入古蹟維護社的少年許彥，在孔廟發現異相，竟被孔廟的神靈化身「孔妙」看上，央他成為她的「護神使」並肩作戰，一起加入維護古蹟的任務。到底「全臺首學」遇到什麼危機？還有哪些古蹟神靈擬人等著大家？後續相當令人期待啊～
　
#看了一下招式根本最強文廟嘛
　
現實生活中，更多古蹟文物也需要大家一起來關心，這本設定輕鬆有趣但極富現實關心的輕小說，推薦給大家！
　
【護神使94你抽抽樂】
　
1⃣ 請在本文留言「我想成為＿＿＿____（古蹟名稱）的護神使。」
　
範例：我想成為 #天外天 的護神使！
　　
2⃣ 公開分享本文。完成以上兩步驟即有抽獎資格。
　
活動時間：即日起至4/9晚間23：59截止。
抽獎時間：4/10抽出一位幸運兒，獲得《沿著城垣殘蹟與神相遇》一本！
　
書訊可參考：https://reurl.cc/9EOjEj

【分享 #我在故宮修文物 新書，抽同名電影兌換券！】
　
三年磨一把刀、幾十年臨摹一幅畫、碎成瓣的青銅器要拼回原樣……

‧「心裡挺有成就感，別人知不知道誰修的無所謂。」──鐘錶修復師 王津
‧「師父最常跟我們說的是要守規矩……規矩，第一個就是寂寞，守住寂寞。」──摹章師 沈偉
‧「我修過的文物，我都喜愛。你必須得喜愛，要不喜愛，你就對它不珍惜，幹出的活也不會太漂亮。」──銅器修復師 王有亮

12位文物修復師 將幾十年的人生獻給修復工作
在從前慢的時光中 物我兩忘 找到安身心的力量
　
★剪接指導 廖慶松 專序好評
★國際大導 侯孝賢 特別推薦
★電影獲2017年休士頓國際電影節「紀錄片評委會特別雷米獎」
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2016年感動最多人的華語紀錄片《我在故宮修文物》文字版,帶領讀者感受匠人最素樸動人的本心。

📖《我在故宮修文物》8月5日上市，帶你一起進入修復時光：
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🎬電影9月在台上映，來看電影主題曲MV：
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____________________________________
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分享新書封面，就有機會獲得《我在故宮修文物》免費電影兌換券
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★ 附帶說明：
1. 主辦單位：新經典文化
2. 如活動有不可抗力原因無法舉辦時，主辦單位有權決定取消、終止、修改 暫停本活動，並於「新經典文化」粉絲團公告。
3. 有任何疑問，請私訊「新經典文化」粉絲團，或於上班時間來電新經典文化，電話：02-23311830。

零基預算若只是概念，如何撙節縣庫？

工策會的年度計畫書我們已於粉專公開，這邊不再贅述，阿牛縣長用「二分法」來回應森堡質疑工策會預算編列的草率，森堡對此深感遺憾，倘若如縣長今日所言「零基預算只是概念」，如何撙節縣庫支出、縮減年度短絀？

今日的質詢中，洪允典議長及多數議員亦表示支持森堡對工策會預算的看法，在此我們非常感謝，工策會並非縣府編制內的組織，作為臨時性組織，過去不需提供任何年度計畫的情況下，「被迫接受」縣府每年上千萬的常態補助，既無法知道業務執行的內容與績效，且執行業務與建設處委外執行的專業服務案有高度重疊。現在，縣府即將新設「產業發展處」，除了預算編列與執行外，是時候重新檢討此一臨時性組織存在的必要性。

此外，建設處每年編列危屋與頹屋處理與管理作業費用甚巨，但目前處理工法卻讓縣府成為抹除文化痕跡的加害者，森堡於第七屆第三次定期會曾提出文化資產建材銀行之提案，包含建築體、文物的保存及回收再利用都能有自治規則可以依循，希望建設處能與文化局妥適處置。

再來，有關「維護傳統建築風貌獎助」申請不需建築師資格部分，森堡亦希望建設處能提出更好的說明，倘若假設修復出現問題，誰來負責？
（森堡在質詢中亦收到接獲檢舉，但相關內容還在查證中，後續有更新會再說明。）

本次建設處預算中，作為長期關心漁業資源與環境議題的森堡來說，最肯定的是實施漁標實名制和休漁季禁漁區的政策，但編列僅三萬元辦理海上廢棄漁網回收獎助費用實為最遺憾的部分，未來或許提高預算編列，鼓勵民眾拆除越界陸船漁網，減少海上垃圾，護漁也環保。

議題眾多，後續還有提到為何縣府不優先檢討使用閒置空間，而要讓委託案租借私人空間做融合式一站服務點，一些有關青創的委託案件還被審計糾正，著實讓人感到憂心，縣庫撙節一直是阿牛縣長就任後的口號，委託案倘若沒有用，編了也是浪費公帑而已。

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政治大學化南新村位於北市文山區新光路一段65巷1至93號，興建於1960年代，曾住過多名政大教授，保留初期政大復校的教育文化記憶；建築群分為甲、乙兩區，住宅為二層樓加強紅色磚造雙拼建築，建物內部空間精簡，反映1960年代經建條件，而區間留設小公園，形成極富特色的鄰里景況。

不過，由於政大學院空間不足，校方擬在化南新村興建法學院大樓，當地居民反對，向文化局提報文資，訴求全區保留，文資委員也多次前往會勘
聚落建築群修復及再利用辦法


中華民國106年7月27日文化部文授資局綜字第10630079121號令訂定
第一條本辦法依文化資產保存法第二十五條第二項規定訂定之。

第二條聚落建築群之修復及再利用，應基於文化資產價值優先保存之原則，並保存主要紋理、原有建築式樣、風格與外在形貌或重要之開放空間、環境與景觀。

第三條聚落建築群修復及再利用，應符合其聚落建築群保存及再發展計畫之規範，優先保存聚落建築群原有生活形態與無形文化。

第四條聚落建築群修復及再利用，包括下列標的：

一、聚落建築群之建築、構造物。

二、聚落建築群整體空間紋理。

三、聚落建築群保存再利用之必要公用設備、公共設施。

第五條聚落建築群修復及再利用，其辦理事項如下：

一、修復或再利用計畫。

二、規劃設計。

三、施工。

四、監造。

五、工作紀錄。

六、其他相關事項。

第六條前條第一款修復或再利用計畫，應包括下列事項：

一、依據保存及再發展計畫之保存強度分區、分級設定，擬定修復或再利用範圍及內容。

二、現況調查，包括擬修復或再利用範圍內建築物群之環境、景觀、結構、構造與設備、損壞狀況及其他相關事項之調查。

三、文化資產價值與再利用適宜性之評估，原有建築形式工法之調查。

四、景觀維護方針、修復或再利用原則、方法之研擬。

五、必要之現況測繪或圖說。

六、修復或再利用所涉建築、土地、消防與其他相關法令之檢討及建議。

七、依古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第四條所定因應計畫研擬之建議。

八、修景、環境設施整建整備、防災系統設施之設置建議。

九、修復或再利用實施期程及經費概估。

辦理修復或再利用計畫，應置執行主持人一人，並應具開業建築師、相關執業技師或經依法審定之相關系、所助理教授以上資格。

第七條第五條第二款規劃設計，應依前條修復或再利用計畫為之；其內容應包括下列事項：

一、必要調查之資料整理分析。

二、規劃及設計方案之研擬。

三、現況之測繪、圖說繪製及必要差異分析。

四、必要景觀與設施保存之設計。

五、必要之結構安全檢測及補強設計。

六、施工說明書之製作。

七、工程預算之編列。

八、依區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築法、消防法及其他相關法規適用之檢討。

九、依前條第一項第七款之建議研提之因應計畫。

辦理規劃設計，應置執行主持人一人，並具開業建築師或相關執業技師資格。

前項所定之開業建築師或相關技師，其參與執業之範圍，應依建築法、建築師法及技師法之規定辦理。

第八條第五條第三款施工，應包括下列事項：

一、原有構件、文物種類及數量之統計。

二、各項現況之清理、清點、核對及設計書圖與現況不符事項之記載。

三、依修復原則及設計書圖執行各項保存、修復及仿作等工作。

四、有關施工之傳統匠師或專業技術人員、重要分包廠商與設備商資格文件及名冊之備置。

五、修復構件之量測及彙整。

六、原用材料之保存、修復或更新及品質之管理。

七、原有文物、重要風貌、設備保護措施之執行。

八、施工中因重大之發現所為對業主之通報。

九、依古蹟歷史建築紀念建築及聚落建築群建築管理土地使用消防安全處理辦法第六條第二項規定，將竣工書圖及因應計畫送土地使用、建築及消防主管機關建檔。

施工廠商於第五條第三款施工中，應置工地負責人，並依其他法令或契約規定置相關人員。

第九條聚落建築群修復及再利用之施工工地負責人，應具備下列資格之一：

一、具一年以上古蹟、歷史建築、紀念建築或聚落建築群修復或再利用相關工程經驗。

二、參加中央主管機關自行或委託其他機關（構）、學校或團體辦理之古蹟修復工程工地負責人訓練，並取得結業證書。

前項修復或再利用工程經費達新臺幣五千萬元以上者，並應領有營造業法所定工地主任執業證。

工地負責人於施工期間，應確實到場執行業務。

第十條聚落建築群修復或再利用工程內容中，其保存強度分級高者，原有建築與景觀形貌，應由具備傳統匠師資格者施作。

第十一條第五條第四款監造，應包括下列事項：

一、施工廠商辦理之原有構件及文物種類、數量統計之監督。

二、清理、清點、核對各項現況之督導，並查對設計書圖與現況不符事項及其後續之建議。

三、傳統匠師或專業技術人員、重要分包廠商及設備廠商相關資格文件之查對。

四、對施工廠商執行修復構件量測成果之校驗。

五、施工廠商辦理原用材料保存、修復或更新與品質管理工作之督導及查驗。

六、施工廠商執行原有文物保護措施之監督。

七、施工廠商依修復原則及設計書圖，執行各項保存、修復及仿作等工作之監督。

八、施工廠商現況施工中重大發現提報之查對及建議處理。

九、施工廠商依第八條第九款規定，辦理竣工書圖與因應計畫建檔之協助及督導。

第十二條第五條第五款工作紀錄，應包括下列事項：

一、修復或再利用範圍之建築物群之環境、景觀、構造與設備、損壞狀況施工前後修復狀況之紀錄。

二、參與施工人員與匠師施工過程、技術、流派紀錄及其資格文件。

三、採用科技工法之實驗、施工過程及檢測報告紀錄。

四、修復工程歷次會議紀錄、重要公文書、工程日誌、工程決算、驗收紀錄及其他必要文件之收列。

五、修復成果綜合檢討與建議。

第十三條聚落建築群修復或再利用工程之進行，應受主管機關之指導監督。

前項指導監督，主管機關得邀集機關、專家或學者召開工程諮詢或審查會議。

前項諮詢或審查會議，得為規劃設計之審查、協助審查廠商書件、指導修復工程進行、審查各項計畫書圖及其他必要之諮詢。

第十四條因應聚落建築群之特殊性或非屬聚落建築群整體性之修復或再利用者，經主管機關審查核定後，其修復及再利用得依實際情形簡化，不受第五條至第十二條規定之限制。

第十五條本辦法自發布日施行。