#警政衛部門質詢
在有限的時間內，緊鑼密鼓質詢了四個單位：
　　
#警察局
台北市花了十三億建置監視器，但恰好我最近處理的兩個交通事故個案都遇到 #監視器空白沒畫面，我要求警察局盤點交通事故熱點，檢視當地監視器是否發揮作用。
　　
#消防局
台鐵太魯閣號事件發生後，各界都在檢討哪些安全作為可以更精進，所以我再次提出 #企業防災士納入火災預防自治條例。現行做法是以行政指導的方式輔導民間企業，#但行政指導就像沒有牙齒的老虎，實質效果有限，應該將防災士入法，讓防災體系更加完整。
　　
此外，俗稱住警器的住宅用火災警報器目前台北裝設率達到88.63%，值得肯定。不過，在我的選區文山區，安裝率卻只有79%，比其他地區少了一成，我要求消防局找出原因，朝100%邁進。
　　
我一直推廣 #防災生活化，鼓勵辦理城市野營或災民體驗營，質詢時也告訴局長，#地震不會管你現在是不是防疫期間，防疫不能作為暫緩災害應變相關演習的理由。

#衛生局
臺北市衛生局推出的 #食藥粧網路地圖資訊可信嗎？在網頁入口，各類別的違規件數清一色是0，但實際點進去檢視各個行政區域，竟然有數十甚至上百家是不合格的，我要求盡快修正這個BUG。

#環保局
不曉得各位家長出門在外，如何幫小寶貝換尿布？台北市的公廁當中，共有 #806座尿布臺，#其中只有150座設在男廁。性別平等口號大家都會喊，重點是如何落實？相信許多爸爸跟我一樣，會遇到尿布臺在女廁而無法幫小孩換尿布的窘境，我呼籲主政者拋開性別迷思，重視男廁的尿布臺設置。
　　
#硬底子
#軟實力

▊ 穎孟踏實服務．台北安心迎夢！第四會期問政報告
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春節假期咻地一下就結束了！大家是否有把握好天氣出遊走春呢？多虧大家齊心努力，落實防疫工作，我們臺灣人又平安地度過了一年，成為全球少數能夠活動、聚會的正常國家，能夠享受著假期與團聚的快樂。
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大家的平安、快樂，不只是防疫人員努力的目標，也是穎孟努力的目標。在開工的第二天，穎孟也要向大家報告過去半年的問政服務成果。在第四會期，穎孟不只會勘、協調多處公設改善，更持續監督三貓計畫、南環線工程與景美溪自行車道。穎孟希望，在新的一年，與大家繼續努力，一同打造更好的臺北、更好的大安文山！
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#市政質詢

▉ 持續把關雙城論壇
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2020年台北市持續舉辦雙城論壇，儘管台灣善意以待，但中國矮化台灣、統戰台灣的企圖卻從未止歇。柯市長對此卻毫無應對。雖然柯市長曾多次表示會採取對等尊嚴進行交流，但穎孟在施政報告質詢時，詢問柯市長是否支持九二共識，柯市長卻表示不知道九二共識定義是什麼，也沒有在施政報告中具體說明對等尊嚴交流的方式；在總質詢時，詢問柯文哲市長何謂一中原則？市長先是表示不知道，又說為什麼要這麼在意？你揮過來，我揮過去就好了。
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面對中國官媒藉雙城論壇吃臺灣防疫豆腐，柯市長也說不要太在意媒體寫的話。臺北市十二行政區都與上海簽備忘錄，中國卻藉此深入鄰里進行統戰。穎孟指出，雙城論壇交流是否確實讓台北得益，有許多值得商榷之處。而2020年視訊雙城論壇的費用，更是與2016年實體活動差不多！穎孟認為，雙城論壇在政治上、國際戰略上、在經貿文化民生上都有問題，同樣是雙城論壇，曾舉辦兩次的臺北巴黎雙城論壇更有實質效益，卻在林洲民局長離任後停辦。
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穎孟要求，市府應建立雙城論壇檢核標準、向比臺灣進步的城市學習、續辦臺北巴黎雙城論壇、評估世界城市論壇。市長除表示將研究與巴黎的進一步合作外，也允諾這四項要求。
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▉檢視無現金支付規劃
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臺北市預計在2025年達成無現金支付預計普及率90%的目標。穎孟認為，面對高齡社會，長者是否能夠適應無現金支付是個問題，需要檢視普及率目標是否過高：推動學雜費無現金支付，是否反而會令無法使用無現金支付的弱勢及隔代教養家庭受到歧視，需要關注；最後，穎孟也要求市府整合支付平台，使其更便民好用。
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▉推動都市計畫融入性別主流化
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在本會期的工務部門質詢中，穎孟指出都發局最新的108年性別平等設施成果報告中，社會住宅相關設施提及跟性別平等無關的空中跑道、屋頂農園，顯示都發局尚未將性別平等概念落實在都市計畫中。
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因此，穎孟建議都發局長應對不同性別的需求加以研究，重新規劃性別主流化的落實方案，編列實驗性或常設性的創新預算，和性別平等建築設計師共同規劃性平都市設計概念。穎孟也提出幾個國外的性別主流化都市規劃嘗試，尤其著重女性安全的夜間照明、安全廁所等，供都發局參考。
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#安心出行
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▉持續推動增設智慧公車站牌，搭公車不再枯等。
– 天恩宮、興隆公園、警專、興隆辛亥路口、景明街口、興隆國小、興隆山莊、海巡署、政大和墅社區等多處完成設置。
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▉增設停車格、停車場。
– 成功爭取辛亥生態公園周邊、木柵市場周邊增設停車格或停車場。
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▉推動設置友善視障有聲號誌。
– 成功爭取政大校門週邊設置。
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▉監督 YouBike 2.0
– 針對 YouBike 2.0 無法銜接 1.0 造成亂象，穎孟要求縮短轉換期、加強轉換期間宣導。同時也與交通委員會同仁，一同要求市府改善權利金契約。
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#安心社區
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▉推動電線、電箱、電桿清整，改善環境景觀
– 成功爭取萬寧國宅公車站、辛亥路四段101巷、景美街、木柵路二段161巷改善。
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▉改善夜間照明，讓大家夜歸也能安心。
– 羅斯福路五段97巷夜間照明不足，與萬盛里徐里長一同協調會勘改善。
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▉推動兒童街道遊戲。
– 大安區部份地區缺乏公園，穎孟協助民間於臥龍里、敦安里等地舉辦兒童街道遊戲，讓孩童就近享受暢快童趣。
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▉推動親子廁所設置。
– 台北市68座公園中有有28座沒有廁所，穎孟持續督促公園處檢討改善，並獲公園處承諾將景美運動公園納入優先施作公園。
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▉推動改善警察住宿問題。
– 台北市有800多位警察有住宿需求，卻僅有285戶警察宿舍，有高達65.4%的警察僅能自力租屋，對於外縣市調入的年輕警力帶來負擔。穎孟在質詢時要求市警局注意此問題，並協助解決，獲陳嘉昌局長允諾研議改善。
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▉推動友善人車環境。
– 部份區域商家卸貨需求大，標線型人行道淪為停車場，穎孟要求交通局確認違停熱點，並評估可行地區加設實體阻隔。
– 許多文山區公寓沒有停車場，長輩不得不在紅線上下車而被檢舉，穎孟要求交通局納入黃線評估。
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▉協助改善破損公設。
– 萬利街30巷旁綠地泥沙沖刷造成人行道泥濘，穎孟會勘協調改善，並檢查颱風過後樹木健康，避免樹倒危險。
– 捷運萬芳社區站人行道破損，協調相關單位修繕。
– 興德路傳統市場道路不平整，民眾憂慮長輩購物安全，穎孟會勘協調整平。
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#休閒迎夢
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▉振興貓空觀光
– 持續監督市府 #三貓計畫 及貓空纜車虧損問題。
– 要求市府三貓計畫做好網路、平面整合行銷宣傳、觀光巴士導覽以及串連當地茶農。
– 木柵嘻哈音樂興盛，如 MC Hotdog 、MJ116 等都出身木柵，穎孟要求市府推廣觀光時，也結合在地音樂文化進行行銷。
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▉爭取景美溪沿岸河濱自行車道
– 柯市府「十年自行車網計畫」惟有木柵景美溪岸段是沿著木柵路設置，恐造成車種混雜，也錯失水岸景緻。
– 穎孟爭取該段自行車道延河濱設置，安全分流，景緻更好！
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#交通迎夢
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▉監督捷運南環線
– 捷運南環線施工在即，穎孟持續監督施工交通維管計畫，降低交通衝擊。
– 臺北捷運發達，卻欠缺特色站點。穎孟爭取南環線站體藝術化，結合在地脈絡，打造臺北記憶節點。
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過去一年，承蒙大家的支持與鼓勵，讓穎孟能為大家完成這麼多的工作。新的一年，也希望大家繼續給予穎孟指教，一起讓台北、讓大安文山變得更好！
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問政快報電子檔： https://reurl.cc/WEDMqk
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#大安 #文山 #林穎孟
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城鄉發展可觀環境不同 重劃改變都市景觀
新北改制10年仍有偏鄉差距，開發區與傳統老舊社區景觀差異大。市政府透過捷運建設與都市更新與土地重劃，企圖改變景觀帶動發展的動能。圖為新北環狀捷運車廂內，往外眺望的新北市景觀。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月20日

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx
行政區變革與城鄉差距（改制十年專題之二）：

新北改制10年城鄉發展各特色 地方創生翻轉命運
（中央社記者王鴻國、黃旭昇新北20日電）新北市改制10年，官派區長發揮空間有限。官員認為，年輕人口移居都會是世界趨勢，新北城鄉差距仍難改變。偏鄉雖無軌道建設，仍會藉地方創生、道路建設及精進大眾運輸，發展觀光產業展現不同的特質。

社會高齡化及少子化影響，各縣市都爭取人口紅利所帶來的經濟發展，依新北市府統計，民國100年底391.6萬多人，直到107年舉辦抽獎等誘因下才達399.5萬多人入籍，7年來人口總數僅成長7.9萬多人。

市府官員分析，捷運帶動城市發展的外擴效應下，台北市人口逐漸向新北移動，加上市府推動都市重劃及「都更3箭」的都市更新，確實帶動新北市房市與人口發展。

民國108年4月新北突破400萬人，截至今年10月突增到403萬人，增速驚人。市府秘書長林祐賢分析，受限客觀時空因素，年輕人移居都會是世界共同趨勢，不是政府寬編預算或多辦活動可以改變城鄉差距。

官員表示，過去造鎮不易的「林三淡（林口特定區､三峽北大特區及淡海新市鎮）」，長期被視為空城的區域也受惠，成為新北市人口增加最多區域之一。
新店中央新村北側､板橋江翠及新莊副都心等重劃區，也是房市蓬勃。

市府統計，板橋區人口突破55萬人，其他的原台北縣時代的縣轄市，至少也有30萬人以上。相對，大文山區的坪林､雙溪､平溪等區及東北角海岸､北海岸，受限交通及城鄉建設，人口幾乎不增還減，偏鄉一個區的人口不及1萬人。

林祐賢表示，因缺少就業機會及公共建設，人口外移也造成城鄉差距日益嚴重。

但偏鄉就沒有翻轉命運的機會？返鄉青年、青農，或眷戀故鄉的在地人，希望透過地方創生與再造，結合地區產業、觀光休閒與人文歷史，翻轉命運。無論是淡蘭古道沿線的山城，或傳統漁業的海濱，地方首長適時推一把，有助於新北大都會的後花園展現新風貌。

新上任的坪林區長周慶珍企圖心旺盛，很想改變偏鄉高齡、回鄉青年謀職不易的現狀，但區公所資源與預算有限，只能尋找民間資源協助，盼望帶動茶鄉沒落的命運。幸虧她的熱情與人脈贏得外界的支持，地方商圈同業的同心協力，也讓位於淡蘭古道南路的坪林的亮點，逐漸被看見。

有錢好辦事，沒錢巧婦難為無米之炊。周慶珍的困境也是其他27位區長的窘境，不具名官員表示，改制後，預算集中匯入新北市政府的大水庫，官派區長權力驟減，甚至被形容只具「長工」功能，擔任第一線體察民意及發掘民瘼的尖兵。

市府沒錢，昔日市議員的建議配合款只保留硬體建設的資本門，取消活動補助等經常門預算。市長侯友宜常說，「區長就是我的分身，對外代表市長」，因此，區長除24小時待命外，想要多做事發揮理想就要各憑本事。另，仍需等待財政收支劃分法能儘速修正。

偏鄉特例的是烏來區，區長周守信擔任過台北縣烏來風景特定區管理所所長、改制前烏來鄉公所秘書、行政院原住民族委員會專員，第一屆的官派區長、第四屆民選區長，他說，屬於直轄市山地原住民區的烏來，與新北其他28區不同的是，屬於擁有自治權的地方自治團體。

周守信接受中央社記者訪問表示，新北改制後，烏來區預算的編列與運用比其他官派區長有更多彈性。他舉例，市政府匡列給烏來的年度預算新台幣2億1000萬元，但他可以做到5億元的預算建設，其中很大部分來自於向中央爭取的計畫型建設。

有中央與地方資歷，對助於周守信尋求財源，他說，烏來公所的預算運用，只需要與深耕地方深知建設需求的7名烏來區代表會代表溝通，其他區公所要溝通的對象是新北市60多名議員。加上，烏來區代表又可向新北市議員爭取補助預算，每年約可多200至300萬元建設經費。

周守信以大羅蘭溪畔的賞魚步道、蝴蝶公園為例，他以戶外生態教室的概念，向經濟部水利署台北水源特定區管理局，爭取新台幣3000萬元建設。當時，大家認為在深山道路盡頭的福山部落建設生態公園，有誰會來？但現在卻不輸內洞森林遊樂區，熱門時，每天有1000名遊客。若只靠烏來區公所自籌經費，應無力興建。

住新店區的邱先生認為，區長改為官派後沒有預算，缺乏行政資源，更談不上地方發展的願景。過去市府內部各局處已是本位主義獨立發展，缺乏共同的願景，區長官派後更稀釋地方諸候的力量，里長成為市長直接民意對口的唯一管道，容易成為選舉操作與資源分配的崩壞缺口，使得政府無法規劃願景，市民對未來沒有期待。

改制前，民國85年起就在台北縣某縣轄市的公所建設課任職的官員，現在任新北市府中階幹部，他歷經民選鎮長、縣轄市長、與現在直轄市長的施政風格。官員觀察分析，有民意基礎的民選鄉鎮市長，可依自主規劃施政。官派區長則只能執行市長整體政策。

至於當年改制前，地方公所爭取縣府預算是否會因黨派色彩不同，而有差別待遇？這名官員觀察，就算是綠營的縣長，為爭取選票反而會更重視新店、中和等傳統藍營票倉。

不過，民意代表有不同看法。林口區的新北市議員蔡淑君認為，改制後，民意代表爭取建設直接面對市府單一窗口，她說，「選民服務簡單而直接」比較有效率，不受制於地方派系的掣肘。但，相對的在偏區建設也因法令規範，不如改制前鄉鎮市長的自主彈性，也比較綁手綁腳。

過去，公共預算分配大致由民意代表、政府官員、專家學者和社會團體所掌握；
官派區長能做的有限。但市民透過參與式預算(participatory budgeting)，可以民主的程序決定一部分公共預算支出的優先順序。

改制後的新北市府與市議員陳儀君、洪佳君等人鼓吹，民眾透過辯論、協商，可以打造具特色的鄰里公園、提升鶯歌陶瓷產業、結合社區與學校的環境教育、甚至圖書館的有趣活動，也以參與式循環福利的精神，擴大與整合「愛心大平台」，讓社會資源獲得最大的效益。

陳儀君說，新北市沒有議員配合款補助活動，但有議員建議款可興建地方建設，透過參與式預算精神，大家集思廣益可突破個人思維的盲點和刻板印象，推出的計畫與建設會更周延並符合民眾所需。

除參與式預算，改制後，因為網路社群發達與自媒體盛行，民意反映管道更多元，包括市府、區公所、警察局都有專人回應民意。住新店區的邱先生表示，改制後，最大的改變是第一線公務人員服務民眾的態度。他說，台灣的民主制度讓民眾得以用選票，將台灣改變成我們喜歡的樣子，但網路的發達導致政治人物盲從民粹，缺乏願景，讓人憂心。

新北市府捷運局長李政安表示，過去10年積極推動軌道建設，已出現正面效應，環狀線帶動沿線土地重劃案，淡海輕軌也帶動淡海新市鎮及沙崙地區發展，三鶯線及安坑輕軌也都可發揮經濟發展的外推效應。

李政安表示，郊區可因軌道建設拉近城鄉差距，促進北海岸等地偏鄉接軌都會區，也吸引台北市等外縣市的民眾移居新北，連帶促進當地就學就業觀光及產業發展等正向循環。1091202

https://www.cna.com.tw/news/aloc/202012200061.aspx

#新北改制十年
＃新北升格十年
＃地方創生