從花蓮圖書總館新建案 看強勢的行政體系

　

花蓮縣議會今天下午召開新建圖書總館專案會議。

　

一如預期，花蓮縣文化局是以興建位置已定案在「你來廣場」，未來也不會改變的態度，出席這場專案會議，提供的資料也十分簡單。

　

花蓮圖書總館總預算6.9億元，因有專案營建管理（PCM)支出，受委辦的建設處指出實際的工程費用為4.9億元（包含室內裝修費3000萬元）。

　

所以文化局重複強調比起其他知名圖書館動輒10億、20億元的高額預算，花蓮縣的經費其實不算大，話雖如此，但這已是花蓮近年來極為重大的公共建築案。

　

此案，依照計畫期程將在109年12月20日完成統包決標，預計在民國112年6月30日啟用。

　

我仍舊強調：

　

ㄧ、除了原址重建、新建在「你來廣場」這兩個選項之外，不能有第三個選擇嗎？

　

二、不斷的灌輸民眾，執行經費無法保留、不快點施作，經費就會被收回的訊息，非常不妥，因先前的選址過程，資訊不透明，並未讓民眾參與，現在才將壓力丟給大眾，這是上對下的施政態度。

　

三、面對民眾的反對意見，政府決策更要謹慎，不能漠視，甚至應該重新思考及面對。

　

值得一提，也令人欣喜的是，今天的會議有多位花蓮高中、花蓮女中、東華大學等青年學子參加會議，也踴躍發言，述說對於圖書館的閱讀空間需求。

　

也有銀髮族表達對於閱讀環境的期待，提出「你來廣場」不應被破壞，也不認同使用大面積玻璃，因為得製作更多窗簾遮陽隔熱，民眾也說不需要大費周章蓋露台才能看海的規劃，因為現在走出圖書館，在你來廣場就能舒適賞景，也有民眾關心綠建築設計、建置AI系統。

　

我以「愛上圖書館」做為今日會議的個人總結，新建圖書總館應該是要讓民眾喜歡走進、喜歡使用的地方，公共建設，應該是民眾的使用需求大於一切。

　

面對強勢的行政體系，縣議會今日專案會議結論，仍強烈要求文化局必須公開資訊，擴大民眾參與機制，執行細節包含要求文化局限期建置網路平台，相關計畫期程、經費運用都必須透明化，也需彙整今日會議意見，以及往後公聽會的民眾意見，都要納入未來的統包工程的意見書。

　

今日會議由議員楊華美主持，其他出席議員包含徐子芳、吳建志、李正文、蔡依靜等人。

　

文化局預定8月25日將舉辦公聽會。

📚【新建圖書館專案，青少年、銀髮族積極參與討論】👥

為 #釐清花蓮縣政府新建文化局圖書館選址結果、館舍內外的規劃內容，讓民眾直接參與縣政、表達意見，我在花蓮縣議會第19屆第3次定期大會中，提案籌組「文化局圖書館新建計畫」專案會議，今天下午於花蓮縣議會3樓大會議室舉辦， 徐子芳 議員、 吳建志 議員、 #李正文 議員、 張美慧 議員、 Lamen Panay 議員、 #田韻馨 議員列席關心外，更有多位高中生、兒少代表、在地青年、銀髮族參與，反映出不同角色身分的民眾都與會表達意見。🗣

我持續收到花蓮地方媒體和花蓮在地居民陳情，擔憂花蓮縣文化局圖書館新建計畫，選址於文化局園區你來廣場的大片草皮上，將犧牲民眾生活綠地、休閒空間、破壞景觀，更希望能了解本計畫的6.9億預算將如何規劃運用，特於議會中提案籌組本次專案會議，期待能釐清民眾諸多疑義、讓民眾直接參與縣政規劃。📣

#文化局 #新建圖書館計畫內容及預算說明

文化局局長江躍辰表示，文化局從105年開始就積極爭取經費，希望能夠原地整建老舊的花蓮縣文化局圖書館建物，但在0206地震後，圖書館整體結構受損無法整建，所以在前立委蕭美琴協助下，跟教育部申請變更計畫保留3.3億的預算，另積極提出新建文化局圖書館計畫，爭取到花東基金3.6億，加起來總共6.9億的文化局新建圖書館預算，為在計畫期程內完成新建工程，避免原址新建會將期程拉長導致失去中央補助的預算，目前選址為 #花蓮縣文化局園區 #你來廣場，未來建築體上也會有大量綠地覆蓋率，綠地不會變少，反而會變多，將「以人為本」朝向結合展演、咖啡廳多功能空間方向規劃，為廣納民意，已辦理3場里長說明會，接下來也將在8月25日於縣府大禮堂辦理第一場公聽會。🏢

#建設處 #PCM廠商 #說明計畫期程及初步規劃

得標的PCM專案管理廠商說明職掌，他們負責整理出文化局規劃的新建圖書館方向，將以彙整民眾意見後，依照相關建築法規擬定 #統包需求書，再由建設處、文化局同意後，才會公開招標，讓國內外廠商競圖，初步規畫將以花蓮縣文化局園區你來廣場為基地，新建地上3層、地下1層的建築體，預計至少會有1200個座位、40個停車格，保留步道動線，結合石雕作品，增加綠地覆蓋率， #打造成全台唯一一個可以看到太平洋的多功能圖書館，預定在今年12月20日完成統包作業、112年6月30日啟用。📜

建設處公共工程科表示，文化局圖書館新建計畫目前的6.9億預算中，要扣除2億左右的室內裝修費、統包工程費，#實際上新建圖書館建物工程只有4點9億預算，相較於其他縣市新建圖書館的預算來說較少。💰

#青少年 #銀髮族 #眾多民眾及議員意見彙整

來自花蓮高中職的花蓮縣兒少代表們表示，圖書館是花蓮學子很常使用的閱讀空間，但是今天的報告是從觀光的角度想要讓更多的人來到圖書館，但是欠缺從使用者的角度思考，如何提升民眾使用圖書館的機率與品質。他們指出，大片落地窗的西曬、閱讀區座位數和寧靜程度等問題，都希望能夠考量兒童及少年的閱讀需求， #不要失去圖書館作為閱讀空間的本質；同時，提醒公聽會不一定每個人都能到場，建議有其他表達意見的管道。🧑‍🎓

銀髮在地圖書館使用者表示，退休後常到圖書館閱讀，但原有二樓閱讀室永遠有廁所臭味、一樓若辦活動也都會影響閱讀寧靜，認為確實有新建的必要，但 #不希望犧牲你來廣場，如果原址重建只是擔心拉長工期會失去預算，很難讓人接受，大片玻璃的規劃又曬又怕颱風，現在要 #新建的是圖書館不是藝文中心，希望文化局局長考慮真正的圖書館使用者需求。👵

從彰化移居到花蓮的新住民、在地小農和東華大學研究生也紛紛表示，圖書館旁邊就有展演廳，建議刪除新建圖書館內展演空間的規劃，且應納入 #綠能、 #綠建築、 #AI系統建置、 #防災功能 等規劃內容，考量圖書館的本質，在館內空間規劃上， #分眾分流的使用規畫上需更細緻，更期待圖書館內部至少能70-80%的空間作為藏書使用。🗣

與會的議員們都建議文化局在規劃時的思維應轉變，不應擔心預算被收回就倉促選址、執行，應保持規劃上的彈性，#建議朝向廣納民意，按照民眾需求進行規劃，#希望大家都能愛上圖書館，提升花蓮閱讀風氣，希望文化局不能少數幾個人拍板定案，當反對意見出現時，#應向中央反映留住補助或另闢財源。

#本次專案會議決議

新建文化局圖書館計畫是一個公共議題，文化局一定要做好資訊公開，擴大民眾參與的機會，讓民眾能透過實體公聽會或網路平台表達意見。在聽取今天專案會議上的多方意見後，我做出以下決議：

✅1⃣請文化局限期改善民眾參與機制，希望能在8月25日的公聽會前彙整今天專案會議的民眾意見，說明網路公共溝通平台具體建置期程。
✅2⃣所有與新建文化局圖書館計畫的相關工作期程、經費使用都要在網站上公開露出。
✅3⃣文化局應彙整民眾意見，說明這些意見如何反應在統包需求書及未來的規劃。