108年新課綱上路2年多，作為升學重要評分及錄取依據的學習歷程檔案，竟然發生教育部「公版模組」出包，導致全國共81校、7854位學生，2萬5210筆資料遺失，讓受損的學生、學生家長以及學校哀鴻遍野。國民黨團今(27)上午召開記者會，痛批教育部嚴重失職，一名委外工程師得手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。國民黨團質疑這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有派監管人員？有沒有組成工作小組監管外包業務？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

首席副書記長萬美玲表示，實在難以置信教育部在公版模組中，居然會把攸關學生升學依據的「教育歷程檔案」搞到遺失，108年新課綱上路之後，教育部設置了6組模組，這次出包的竟然是「公版模組」，也是使用率最高的模組，將近400所學校使用，這讓受到損害的學生、家長和學校對於教育部的信心蕩然無存。按照國教署對外說明，共有81校、7854人、25,210筆資料遺失，萬美玲指出，今天上班日，受到損害的學校忙著統計損失。可議的是，如此重要的學習歷程檔案，教育部竟然沒有備份，看不到資安管理，一名委外工程師手滑，就讓學習歷程資料消失，令人不可思議，也讓學生和家長完全無法接受。

萬美玲表示，在出事的前2天，學校就已經接到教育部、國教署或是委外廠商通知，近期因進行系統維護作業，不要將教育歷程檔案資料上傳，萬美玲質疑，是否這時廠商就已經發現資料遺失的狀況？試圖將檔案救回？最後發現無法將檔案救回，只好對外公布檔案遺失？過去這3天，教育部應該知情，卻沒有具體作為，無法掌握遺失檔案名單、數字，對於資安維護完全沒有作為，事發後教育部長道歉一點也不誠懇，責任全部甩鍋委外廠商，根本完全失職！

萬美玲表示，行政院長蘇貞昌看到教育部出包，才喊著要「教育資安總體檢」，難道在108課綱實施之前，學習歷程資料上傳之前，教育部都沒有測試過嗎？都沒有先進行資安檢查嗎？1年花費3千2百多萬委託給暨大處理資料，結果卻是讓學生辛苦做出的學習歷程成果，老師逐一認證的辛苦，家長花時間陪伴學生完成，瞬間化為烏有，這讓學生、家長和老師如何能接受？因此，國民黨團主張：一、一周之內提出行政懲處名單。二、公開平台招標合約找出弊端。三、提出具體方案確保學生權益。

副書記長鄭正鈐表示，系統備份已經是資訊時代，使用資訊設備該有的基本常識和動作，一般人在使用電腦存取重要資料，都會進行備份動作，避免發生斷電或是電腦當機意外時，造成檔案流失。但是教育部竟然對如此重要的學習歷程檔案，連備份的工作都沒有，一根手指頭就讓25,210筆資料遺失，還要求學生重新上傳學習歷程檔案，萬一連學生都沒有備份呢？鄭正鈐痛批教育部螺絲掉滿地、漫不經心、推卸責任。鄭正鈐指出大學聯招牙醫系要求在甄試時，學習歷程必須佔10%，其他各科系也要求必須佔2成分數，這是多大的比重，顯現學習歷程多麼重要，鄭正鈐要求教育部在最短的時間要釐清責任，找出補救措施，公開招標合約。鄭正鈐也同時要求教育部正視數位落差的問題，不要讓資源相對不足的縣市學生，因為數位落差而造成相對學習弱勢。

副書記長同時也是本會期教育委員會召委李德維表示，無論教育部如何解釋、強調學習歷程檔案如何委外處裡，但是受國會、家長監督的是教育部，而不是委外廠商；之前奧運國手因為搭經濟艙，體育署長下台負責，那麼81校、7854人、25,210筆學習歷程檔案遺失，教育部誰要下台負責？如何補救？以後還會不會更嚴重？教育部必須給所有的學生、家長和學校一個答案，否則將會影響108年度課綱的公信力完全毀掉。李德維指出，教育部網站公布學生在申請大學的學測成績佔50%、學習表現佔50%，其中在學習表現中，學習歷程佔了非常重要的比重，四技二專甚至要求不得低於40%。教育部必須對外保證不再出錯、出包，必須要有人對此事負責，不要再一推二五六，不要再推給委外廠商，教育部長潘文忠必須負責，無論是次長、國教署長該懲處、下台，都不要逃避。

立委林奕華表示，教育部發生如此低級錯誤、離譜至極、令人氣憤，7854名學生的權益在哪裡？教育部雖然亟欲彌補遺失檔案對策，但對於學習歷程檔案的信任度能夠彌補嗎？林奕華指出，108課綱最大的特色在於學習歷程檔案，尤其與升學成績掛在一起，備受重視，但是對於學習歷程檔案的系統管理，卻是倉促上路，邊做邊修改，過去就發生上傳容量、學生文字檔2M、影音5M不足，後來才放寬，以及課程代碼無法銜接，導致無法上傳，延後上傳截止時間，甚至上傳之後檔案無故消失等等，教育部的做法卻是哪裡出問題，就處理出問題的部分，根本沒有整體檢討。

林奕華質疑，現在教育部淪為外包中心嗎？這麼重要的教育政策，外包出去就沒有責任？國教署是否有監管人員？有沒有組成以教育人員為主的工作小組監管外包內容及相關運作？教育部資科司到底有沒有在管理資安問題？全國高中生的學習歷程、學習成果全部收在一個系統裡，多麼重要的事情，竟然倉促上路，邊做邊修改，之前完全沒有測試過、試辦過，把現在的高三學生當白老鼠；而且教育部到現在根本沒有把問題講清楚，到底是哪個廠商、哪個環節出錯，造成學習歷程檔案遺失？學生權益如何彌補？林奕華進一步提醒教育部，學習歷程檔案會做為高三生明年申請入學之用，會從現在的中央資料庫上傳到招生報名平台，系統更為複雜，現在系統建置進度到哪裡？進行測試了嗎？6月大考中心遭駭客入侵，2千多筆學生資料外洩，教育部螺絲鎖緊了嗎？任何一位學生的權益遭受損害，都是政府承擔不起的責任！

<新聞> 中國強力封殺加密貨幣 人行：加密貨幣相關業務均屬非法

中國政府第 N 次打擊加密貨幣，
我們之前有篇報告，分析中國為什麼這麼做 :

簡單來說，中國在這個時間點支持加密貨幣的發展對他們來說並沒有什麼好處。

現在中國的加密貨幣挖礦產業，就如同當年的阿拉伯國家在挖掘石油一樣。雖然這些「挖掘」出來的商品可以創造可觀收益，但實際上，這背後所創造出來的美元體系，更是帶給美國數以倍計的利益。

中國官方的數位人民幣目前還在發展初期，而美國政府官方的數位美元雖然尚未推出，但美元穩定幣卻是已經廣泛的在加密貨幣市場運用，甚至許多支付體系如 VISA ，也宣布將美元穩定幣 USDC 納入結算系統。整體來看，美元數位化的速度可能是遠超過人民幣的。

此外，聯準會正走在緊縮的道路上。我們在上週的關鍵報告中提到，這將會對新興市場的金融體系造成壓力，而加密貨幣市場則是可能讓中國境內人民幣外流的管道之一，也因此中國政府在控管金融風險的考量下做出這樣的決定，其實並不是那麼的令人意外.......

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中國人民銀行、發改委等 10 部門週五 (24 日) 發布加密貨幣挖礦與相關業務活動的整治通知，將挖礦活動列入「淘汰類產業」，此外，人行也發布另一項通知，明確表示所有加密貨幣服務均屬非法金融活動，並嚴禁境外交易所向境內居民提供相關服務。

除人行、發改委外，共同發布整治通知的政府部門還包含中央宣傳部、網信辦、工信部、公安部、稅務總局、市監總局、銀保監會與國家能源局。

政府部門認為，加密貨幣挖礦活動不僅大量消耗能源，碳排放量也大，對國家經濟與產業發展的正面影響也有限，且考慮到加密貨幣生產與交易過程帶來的風險，盲目發展該項目恐對整體經濟社會和節能減碳帶來不良影響。

上述通知旨在強化加密貨幣挖礦活動的監管調查，除了嚴禁新增加密貨幣挖礦項目外，還將加密貨幣挖礦活動列入「淘汰類產業」，按規定禁止投資，同時加快對存量項目的有序整改淘汰。

另一方面，人行週五也透過《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》強調，加密貨幣相關業務活動均屬非法，將嚴格禁止加密貨幣兌換、買賣、發行融資以及衍生品交易等活動，違法者將追究刑事責任。

值得注意的是，除了中國境內，人行還嚴格禁止境外加密貨幣交易所透過網路向境內居民提供服務。

2338 光罩轉投資比本業還精彩
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該公司算是半導體產業的一環，一如其名提供製程中所需的光罩。近期光罩的本業消息沒太多進展倒是副業的消息一直見光連買股票消息都被當成是指標報導。
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整理一下副業訊息：
載板代理業務
儲能電池技術
委外投片業務
卡類封測業務
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近期大舉投資中鋼構與聯電股票，潛藏獲利5.47億 (聯電已處份其中的1.67億)，但是Q2本業虧損0.2億。看起來買股票的眼光比自己經營公司賺的還多很多。
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從整體的體質數據上來看本業經營得有點辛苦，這可能也是經營者想要積極找其他出路的原因。從投資人的角度來看，這些副業似乎都不是從本業延伸出去，而是跨足不同領域，這樣在人力資源的管理上會不容易配置。想投資人的朋友就自己多小心。
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人事調動可留意軍種平衡
有件事可能很多人不知道，其實我在當兵時，嚴部長剛好就是我的長官。但前兩天有媒體報導是不是有嚴家軍的問題，認為最近的人事調動都以陸軍為主，影響海、空軍士氣，我當兵時，很多長官也是目前這波調動的人。
這陣子包含共軍擾台、新聞事件，國防部壓力很大，三軍都有很大的壓力，有些民間友人會來跟我們陳情，希望也有個讓國防部解釋的機會。像是現任的海發中心主任，從潛艦國造初期，就肩負和歐美溝通、推動計畫的角色，是很重要的人才，假使這波調動後，對他會有怎樣的安排？
嚴部長說，有跟當事人溝通，對方講媒體報導不屬實。我向嚴部長表示，其實這件事的重點，還是人才的留用和適才適所，台灣的陸軍只有三個軍團，因此調動遇到集中某個軍團的狀況，以機率來說也不小，但我覺得還是要避免這樣的狀況，以免造成民間疑慮。

妥善保養戰機
接下來我請教國防部有關戰機妥善保養的事情，F-5 型機使用的 J85-GE-21 發動機翻修，以及機體延壽的問題，過去 1997 年時曾經包在漢翔 Tiger-2000 的計畫中，但後來並未進行此升級計畫。國防部回覆，這是因為考量到空軍、整體機隊的規劃，加上引進新戰機，因此升級計畫沒有成案。
我也根據過去資料指出，J85 發動機壓縮器後轉筒、渦輪葉片、後燃器，在美軍案例中，都有老化出現故障狀況，A/B（後燃器） 點不著就算了，前兩者可能造成發動機完全故障，空軍過去一直有在和美軍交換 J85 維修議題，我今天也向國防部請教，是否各部件均有按照美軍標準進行檢修或更換？國防部則回應，各部件美軍持續有發佈技令修訂，國軍均有配合美軍標準更新，並根據實際狀況調整。

維修回饋大數據
此外，我也再請教，以台灣高熱高濕的環境，發動機檢修頻率是否需要再調整？像是美軍曾發現未達壽限的 J-85 發動機，其後滾筒有受損狀況，雖然廠商會定期來台檢修，但因為台灣氣候，是否要修正頻率？以及，我也好奇其他採用的國家，各引擎狀況回饋之大數據，GE是否均能轉知我軍？
國防部表示，有跟其他國家交換數據，資訊是暢通的。
就我看法，我認為J-85發動機，畢竟擁有一定的成熟度，以及豐富的使用經驗，希望打撈機體殘骸後，能儘早找到失事原因，好讓我們吸取教訓。我希望在本次調查報告出來後，空軍也能比較類似飛安事件，特別是要加入我軍與其他國家的「幾近錯失」事件（出問題但未釀成災害的事件）！
而關於F-5型機預計的汰除問題，以及事件後的調整，國防部回應會進行特檢，針對人員訓練、機件檢查，若檢查正常，會恢復正常使用，若有問題則會再找原廠處理。請國防部在 F-5 型機汰除前，務必做好戰機的妥善保養工作，也請部長要保證國機國造、潛艦國造的進度，國防自主是最安心的保證。

國防宣導
除了國機國造外，針對本次國防部提出的預算案業務報告，我特別關心國防宣導。我注意到這次提出的報告中，有關國防教育的管道仍是以傳統的莒光園地、廣播電台等方式為主。我在前次質詢也提到，要落實全民國防教育，應該要讓宣導管道更多元，應該加入民間第一線的力量，畢竟傳統政戰單位等管道，宣導效果相對有限。今日我詢問國防部時，國防部也提出有一些新的規劃方向，比如跟電視台合作「能戰 全民新視界」這類的的新型態企劃，以及跟專家、網紅合作各項製作。我希望既然有方向，就應該落實進業務計畫，確實推動，也期待國防部在宣導上有令人耳目一新、不一樣的嘗試。

2020-11-04，國防部 嚴德發部長。
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本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。

《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。

退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。

勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。

數額遞增增加領取動機
此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。

參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。

以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：
1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。

2020-10-15，外交及國防委員會，退輔會 馮世寬主委，就學就業處 秦文臺處長。
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