陳怡君議員質詢敬老卡480點點數全數使用完畢的長者五年來不到一成，行動不便的長者看得到吃不到，陳怡君建議將門診掛號費納入使用範圍，落實照顧需要醫療的長輩！

受新冠肺炎疫情影響，台北市長者5至7月外出使用敬老與愛心卡搭車次數銳減，台北市長柯文哲日前表示，打算將省下的約4億元回饋給長者，讓每位長者多出1500元儲值金，可到使用悠遊卡的店家、通路消費。不過，台北市議員陳怡君整理近五年敬老卡使用情況發現，每個月480點都用完的比例相當低，連2成都不到，健康的長者都無法全部用完，更何況行動不便的長者，因此她建議市府擴大敬老卡使用的範圍，讓長者就醫時的門診掛號費也能支付，落實照顧真正弱勢需要醫療的長輩。

為鼓勵長輩出遊，台北市政府提供給65歲以上長者申請敬老卡及愛心卡，每月有免費480元點數，供長輩持卡搭乘捷運、市區公車，以及到各游泳池、運動中心等場館消費，依1點1元方式扣款，受到不少長輩們歡迎。

不過，台北市議員陳怡君整理近五年敬老卡使用情況發現，107年敬老悠遊卡發卡量近43萬，將480點全部使用完的只有37,188人。108年度敬老悠遊卡發卡量近45萬，將480點全部使用完的只有44,520人。109年度敬老悠遊卡發卡量近47萬3，將480點全部使用完的只有44,584人。依每年度使用最高及最低的比例看來，將480點全數用完的長者不到一成。

有鑑於此，陳怡君認為市府應想辦法「活化敬老卡」，除了交通及增加場館供民眾使用外，也應想辦法擴大敬老卡使用的範圍。她表示，目前的交通及場館多是提供給健康的長者，但對臥病在床或行動不便的長者，根本就用不到，變相剝奪他們的權利，市府應思考「如何確保這480點都能用在這些不良於行的長者身上」，因此她建議擴大敬老卡使用的範圍，讓長者就醫時的門診掛號費也能支付。

此外，這次柯文哲市長一次發給1500元儲值金，長輩可持卡到有使用悠遊卡的店家及通路消費，未來也應考慮擴大敬老卡的使用範圍，如開放長者使用敬老卡購買餐食等，讓長輩在家庭未能提供炊食之際，也能便利長者至超商買便當，讓點數全數用在長者身上。

【台北通咁有通？】🧐🧐🧐
　
今天早上財建委員會進行局處工作報告，我對台北通提出幾項質疑，但柯市長大力推動的台北通，資訊局除了APP會員數之外，每月會員成長數、活躍會員數等資料，無法說明，就連註銷帳號的機制也不完備。這樣的回應實在讓人傻眼。
　
市府長期迴避台北通的本質，對外總是說是一種便民的市政服務整合APP，是一套「台北市民身分憑證系統」。但其實，它本質上就是柯文哲私自發行的 #數位身分證！
　
1⃣ 台北通美其名為整合服務，實際上恐有個資安全疑慮
　
數位身分證引起爭議的最大原因，就是相關的法制並不完備，尤其在個人資料的管理及使用。人人一張的身分證，它的法律依據只有《戶籍法》第51條「國民身分證用以辨識個人身分，其效用及於全國。」不只身分證沒有專法規範使用，台灣對於數位資料交換也欠缺相關立法。
　
相較於有完整立法後才發行數位身分證的歐洲各國，台灣目前仍然欠缺發行數位身分證的法制基礎，台北市當然也沒有這些法制基礎。民眾黨的高虹安委員，也曾質疑數位身分證是拿民眾當 #資安白老鼠。但民眾黨主席柯市長卻在台北市大力推行柯文哲版的數位身分證：台北通。
　
台北市的資安究竟可不可靠，其實不必我多說，大家隨手google就可以找到一堆局處遭駭，或者市民個資外流的新聞。
　
2⃣ 一日台北通，一輩子台北通？
　
台北市的多個卡證如敬老卡、愛心卡、數位學生證都綁定台北通，今年還開始將中低收入戶證明納入台北通之中。民眾們在取得台北市各種票證的同時，也可能默默擁有了台北通帳號。加入很容易，那退出呢？台北通的 #帳號註銷機制 在哪裡？
　
對於這個問題，呂新科局長回答得相當模糊，一開始說有退出頁面。但有安裝台北通的 潘懷宗 議員 在現場找半天，就是找不到註銷帳號的畫面。局長才說：必須 #打電話停用 。
　
實際上，根據資訊局的資料回覆：目前註銷會員得民眾來電提出申請，核對身分無誤後，即刪除其會籍；台北通網站另外設有「停用」帳戶功能，目前停用註記共有2,586件。退出真的好困難！市府透過各種手段，迫使民眾使用台北通，蒐集大量的個資，卻沒有提供同樣便利的退出機制，甚至電話撥打之後，是不是有真正刪除帳號，也無從查核。
　
3⃣ 台北通有多少「 #活躍會員 」？
　　
資訊局今天回應安裝台北通APP的人數有 128萬。但根據我的索資，截至9月13日為止，台北通總會員數達 199 萬。有實質數位身分證能力的 #金質會員 有176萬3,560人，其中有79萬7,897人是 #非台北市民。而在96萬5,663個台北市民中，有 #大約三成 的民眾，是因為申請其他卡證而被迫加入的。尤其是市府的員工。因為柯市長的台北通簽到政策，已經必須人人一個帳號。甚至在最近，連府外委員、一般民眾到台北市府開會也必須申請台北通才能簽到、參與視訊會議。
　
今天的會議中 林穎孟 台北市議員 苗博雅 MiaoPoya 也針對台北通的「活躍會員」提出詢問，以瞭解使用現況。局長一開始說會再提供資料，大家都以為是現成數據。第二輪我再次詢問，實際上是： #目前沒有資料 。根據資訊局的回覆：「台北通的會員活躍數，是以『認識市民 (KnowYour Citizen,KYC) 』為核心，整合實體悠遊卡及線上會員機制，發展為台北市市政服務會員中心，並提供各項個人化之市政服務，為保護使用者之個人隱私，故未有登入操作之統計。」這麼基礎的台北通使用統計數據都無法提供，不禁令人懷疑，除了衝會員數之外，台北市府到底有沒有真心想要營運台北通，還是只是想要取得民眾的個人資訊？
　
這些問題，市府必須說清楚，講明白。因為民主國家的數位化，要以保護民眾的個資為前提，而不是以騙取民眾的個資為前提！

觸境練習：羅騰園日記『貓咪不見了』寫於110年9月30日
今天是我寫日記的第562天
這隻貓咪很過動
一直被關在籠子裡
哀哀叫
牠很不高興主人
總是把牠關在籠子裡
看見主人牠很生氣
在籠子裡面翻來覆去
抓著籠子的門外
似乎喊著放我出來..

主人把牠放出來
牠就馬上跑到主人的身上
主人跟牠親嘴
主人身上的疤痕
幾乎都是牠抓的..

牠是主人最心愛的
但是前幾天
主人把籠子的門打開來
牠一去不復返..

整天都跟主人睡在一起
主人很傷心
哭了好幾天
我們一直安慰著她..

其實這個主人的命運很坎坷
爸爸因為吸毒
媽媽因為精神有問題
爸爸一共有前後兩任的妻子
總共生了5個小孩..

由於爸爸不務正業
吸食安非他命
這女孩出生的時候
爸爸在牛奶裡面
參雜了安非他命
所以這個女孩講話
有點口齒不清
變成輕度智能障礙..

她大約一歲左右
被安置在育幼院
在育幼院20多年
心裡很沒有安全感
因為育幼院的老師經常在換..

她有過動，憂鬱，躁鬱，幻想，恐懼
等多種的症狀
心裡很沒有安全感
她曾經在育幼院跳樓自殺
用刀割自己的手
但都有被救回來..

她曾經多次被集體
或者是輔導她的
遭受種種傷害
心裡受了創傷
對自己感到非常的憂心..

她把她內心的傷害
轉移到她收容的流浪小貓
小貓似乎很了解她的心情
她跟小貓咪相依為命..

小貓也是過動兒
對主人很不滿意
因為主人常把牠關在籠子裡
也因為她常和小貓連在一起
來園區我們總是限制他們的行為..

小貓咪似乎了解她的心情
因著牠讓主人在園區
沒有那麼的自由…

所以小貓咪決定離開了
頭也不回的就走了
主人只好常咬的自己的衣服
常咬的自己的手
工作人員很了解她的心情
也超糾正她..

她現在的轉移焦點
在工作人員的身上
她說她心裡有恐懼感
內心沒有安全感…
總結
心得：
108天沒有做到,今日做到是我寫第562篇日記喔！
恭錄聖經：利未記 19:32
….你要站起來，也要尊敬老人….
蔣月惠寫於110年9月30日星期四6點05分
地點:屏東市和生路羅騰園中途之家。
羅騰園起緣略述 語意：期望殘障青年都能在『羅騰園』的協助下認識自己的價值”重新得力、重新出發”

自民國66年蔣月惠在西德女教士差會創辦「盲女習藝所」。民國七十六年八月一日，後改由挪威基督教協力會，附設「羅騰園肢體殘障護理之家」當義工。
因以上有感於外國傳教士，對本國身心障礙者無私的奉獻，輔導鼓勵身心障礙者走出家門是件難上加難的事，好不容易建立起的事工要放棄解散，當時義工蔣月惠深感可惜。於82年發起組織法人社團繼續外國傳教士的工作。
於93年間弱智生、多重障礙等流浪殘障孤兒遊蕩街頭需24小時照護，蔣月惠辭去工作串聯資源義務協助尋求需要幫助的身心障礙者至94年借住長治繁華村；94年至99年借租長治夢幻島；100年現租屏東市大洲里。
由於民國97年間因理監事理念不合，遲遲未召開理監事會議又遭逢檢舉：民國99年3月協會被勒令解散。民國100年11月被指控未經立案私自收容流蕩殘障孤兒25名，帶院生上街頭義賣，違反身心障礙權益保障法處罰鍰新台幣6萬元整及公告姓名。
羅騰園立案條件有困難照私立身心障礙機構設立許可及管理辦法辦理七人以下不需向政府立案與報備，羅騰園將留下三名小孩與媽媽共六名，民國101年2月院生勒令解散有13位被政府專案處理安置機構。
立案有基本的條件：要符合設施設備的規格，員額配置需社工證照擔任，數百萬元的立案基金是羅騰園目前不可承受之重，現任沒有社工證照的工作人員，似必因立案要件而被勒令解職，經濟景氣的蕭條，工作機會地難求，工作人員一家數口僅靠羅騰園微薄薪資溫飽，更何況真立案之後，羅騰園三名小孩因不是身障者而被安置在育幼院，介時媽媽與小孩被強迫要分離。
於100年12月19日，屏府社政字第1000332532號函同意辦理：申請籌組「屏東縣基督教羅騰園肢體殘障服務協會」一案。繼續協助社會弱勢邊緣人，續辦免費社區24種才藝訓練課程，鼓勵白天躲在家裡天天望著天花板想不開的身障者，走出自我、走出戶外面對人群並輔導挽救想輕生的憂鬱患者。
※101年7月19日屏府社政字第10122249700號正式立案
※免費辦日間生活自理自立才藝訓練服務預計招收名額50名，歡迎有需求的身障者一起共舞，所有經費羅騰園自籌。
※本園需二手電腦與二手物品、二手鋼琴、二手車、二手小提琴，二手吉他與二胡歡迎贈予，謝謝您！
親愛的朋友：
月惠承諾立委當選後 ，30元補助款，保證金20萬元 ，薪水七成全數捐給羅騰園。107年參選縣議員選舉得票數「10,806」 得票數一票補助30元和選舉保證金共得444,180元暨104年1月起，每月實領薪水60,000元，全數捐給羅騰園肢體殘障服務協會(94年選縣議員12萬保證金沒收，98年得2156票12萬元保證金退回捐羅騰園，99年選市代保證金4萬元，得1458票，一票補助30元，總共83,740元，103年選縣議員得4792票連保證金12萬共263,760元捐羅騰園)
一個月開銷近40萬元,沒有公部門補助,沒有財團企業主的贊助,全靠有心人士奉獻物品,自製手工皂、3D立體藝術品街頭販賣與獻藝小提琴獨奏,讓愛心人士,由一元至千元,隨喜購物、自由捐款,養活羅騰園全部的開銷,您的一分錢.一分力,可讓邊緣人生命不滅。

劃撥帳號：41683532
銀 行別：土地銀行屏東分行帳號：036-001-096618
戶○○名：屏東縣基督教羅騰園肢體殘障服務協會

本集精彩內容：
◆深澳燃煤擁空汙、中油觀塘壞藻礁　蔡政府秀下限？藍委擋深澳電廠阻賴揆上台　乾淨煤說X話騙很大？橘委嗆：你是賴神非神棍　賴揆”乾淨煤”話術騙人？新北環保局怒台電在愚民嗎　陷賴揆、全民於不義？詹順貴指能源局長、台電總經理　錯給賴揆不全資訊？環保署不顧空品、藻礁　自甘墮落變經濟部環保科？中油觀塘案衝擊大潭藻礁　非核搞到棄生態失健康？電價4月起漲3%　打臉蔡英文說好的不漲電價呢？

◆卡管潑糞爆料、褒揚令標準不一　蔡政府看顏色辦事？管中閔臉書引辛絲波卡詩作　諷卡管大戲來自仇恨？管中閔貼”仇恨”透露不滿心情　反擊赴陸兼職疑雲？教授批台大護航管中閔　解散遴委會循司法解決？卡管大戲演2個多月　打倒管爺台大也奄奄一息？褒揚令頒李敖、洛夫不頒余光中　政治顏色說了算？鄭麗君呈請總統頒李敖、洛夫褒揚令　政治算計？

◆雙城論壇仍卡關 兩岸人事新局無助縮小台海鴻溝？柯文哲怨李文輝被擋 蔡政府怕柯P又搞兩岸一家親？陳明通駁未申請 雙城論壇卡卡北市、蔡政府踢皮球？習近平：與台灣同胞分享陸發展機遇 統戰軟硬兼施？習近平：每寸領土絶對不能分割 堅壁清野台獨勢力？外交部高調回嗆習近平說三道四 蔡英文兩岸硬著陸？陳明通：陳主委無法回答陳教授問題 換位置換腦袋？陳明通切割”陳主委”和”陳教授” 說兩岸會通才有鬼？

◆郝龍斌喊話籲重發敬老金 柯文哲當面回絕不賞臉？柯P歸功前市長撇選舉考量 同台郝龍斌搶泛藍票？訪辜寬敏、見宋楚瑜、會王金平 柯文哲想藍綠通吃？柯P被爆說：姚立明拒收50萬某人收了 用錢買關係？蕭亞譚爆柯P曾拿50萬給中央官員 張景森中箭？柯P扯薪資又說姚立明沒有拿 行色匆匆啟人疑竇？某某人被指收了柯文哲的錢 蔡政府藏了柯P內應？

今日來賓：
立法委員（民）　　郭正亮
資深媒體人　 蘭　萱
前總統府副秘書長　羅智強
前台北市副市長　 李永萍
資深媒體人　 唐湘龍
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每週一至週五21:00至22:00 TVBS 56台首播
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市府敬老政策平平65歲，那Ａ差這多！愛心卡長者恐成政策孤兒！

柯市長上任後，把重陽敬老金1500元刪除，引發許多長輩抱怨。為此，柯市府今年積極在增加長者福利，例如辦理共餐、敬老卡功能擴充等等。其中敬老卡的部分，在今年6月市政會議決定擴充功能，為鼓勵長者多外出、多使用大眾運輸工具，將敬老卡使用範圍擴大到捷運、貓纜、公營場館等等。
政策在10/29上路前，柯市長非常積極在宣傳，每跑一個行程都不忘宣傳一下敬老卡，讓許多長者滿心期待。但沒想到的是，有位70歲的長者向舒培投訴，表示他持「愛心卡」去搭捷運時，明明還有點數卻被「扣款」，質疑市府騙人。舒培深入了解後，發現現行65歲以上的長者除了領敬老卡外，若是身心障礙者的長輩，還能領「愛心卡」。兩種卡片僅能擇一申請，但敬老卡在10/29擴充的功能，「愛心卡」卻完全享受不到，導致短短兩天內市府湧進433件陳情，有五萬多名65歲以上的身心障礙長輩變成敬老政策孤兒。
舒培要求柯市長應該要立即處理，用最快的速度「補破網」，不要讓平平是65歲的長輩，領了愛心卡卻要遭受差別待遇。柯市長當場允諾立即修正錯誤政策，今天將召開緊急會議處理，舒培提醒柯市長，不僅要用最少的時間改善，改善期間的補救措施也要審慎考慮。
更新市府補救措施全文：https://goo.gl/i7bqF7
針對議員106年11月3日關心65歲以上年長者持有愛心卡未能比照敬老卡擴大使用範圍情形，市長表示持有愛心卡之65歲以上年長者應比照敬老卡享有擴大使用服務，並應加速修改期間，考量愛心卡有連結愛陪卡程式需重新修正，經府內相關單位討論，修改程式將全力衝刺於3週內完成，65歲持愛心卡民眾預計於106年11月25日即可到捷運公司服務台、查詢機及12區區公所展期機加註，即可比照敬老卡擴大服務功能。

致謝議案 - 第三個辯論環節：扶貧、福利、人口政策、教育及人力事務

張超雄議員：主席，我想提一提最近社聯及樂施會發表的兩項研究。根據政府統計處最新的住戶收入數據，在社聯日前發表的研究中，以國際貧窮線顯示，香港現時的貧窮人口達119萬人；貧窮住戶的比例是17.6%；長者有突破，10年來首次出 現超 過30萬名貧窮長者：每3名長者中，便有1名屬於貧窮；貧窮人口中有20萬戶屬於在職貧窮，即這些家庭有成員工作，佔整體貧窮人口超過四成。

樂施會兩天前亦發表了一份報告，訪問了501個居住在"劏房"的"N無家庭"，發現七成多受訪家庭等待了四年半仍然未獲得首次編配公屋。這羣朋友居住在非常狹窄，而且租金昂貴的板間房。所以，樂施會建議應該立即增加房屋租金補貼。社聯亦認為現時的貧窮問題嚴重化，是由於最低工資的效果開始減退，追不上通脹，導致貧富懸殊差距惡化。所以，他們建議增加學童午膳津貼、私樓租金津貼、低收入家庭補貼，以及盡快設立全民退休保障。

主席，施政報告有提及全民退休保障。特首在第97段說，僱主、僱員和政府三方供款的全民退休保障建議富爭議性。我不清楚此話有甚麼實質證據，但據我瞭解，過去數年，3項全港性的民意調查顯示，七成以至最近接近九成的香港市民都認為，香港最低限度要研究實施全民退休保障制度。香港大學進行了一項民調，理工大學的社會政策研究中心進行了兩項。我申報，我也是社會政策研究中心一員，但並沒有參與以上調查，從頭到尾也沒有牽涉其中。聲稱全民退休保障富爭議性的說法並沒有任何數據支持，但市民的意願其實已相當清楚，只是梁振英不願意面對和推行，因為他不打算改變現行的所謂"大市場，小政府"格局。他嘴巴好像說得很關心基層，但實際上卻根本沒有觸動任何現有的既得利益。

他現在做甚麼？有關長者生活津貼，政府聲稱每年動用超過60億元，這不是一筆小開支，但長者生活津貼究竟是甚麼？我們認為是四不像。如 果說是扶貧，2,200元 怎麼足夠生活？如果說是敬老，又搞甚麼資產審查？兩者皆不是，政府在搞甚麼？如果說把資源集中幫助有需要的長者，為甚麼不立即廢除"衰仔紙"？為甚麼不讓老人家和傷殘人士以個人作為單位申領綜援？當老人家有經濟需要時，如果家有忤逆子，那又怎麼辦？如果忤逆子連"衰仔紙"也不願簽署，豈非懲罰老人家、懲罰傷殘人士，令他們覺得自己是家庭的負累？由於政策規定要分開居住才可申領，那麼，這項政策究竟是維護還是拆散家庭？不是很荒謬嗎？

如果政府真有心扶貧，為甚麼不推行一些立竿見影的政策？況且，現在說的所謂社會福利規劃，確實可笑。政府說每年如何增加土地、找地方建設一些社福設施，會增加多少個宿位，但現有超過28 000名長者正在輪候。如果未來數年只增加1 700個宿位，是否過於杯水車
薪呢？正在輪候的殘疾人士超過7 300人，要輪候十多年才能入住嚴重智障人士的院舍。我昨天出席一個電台phone-in節目，聽到一名單親家長的來電，說她的小朋友是中度智障，在1999年入紙申請院舍，但至今仍未能輪候到宿位。由入紙至今已過了13年，她的小朋友現在已非小朋友。

究竟政府想怎樣？這是一個甚麼政府？我們要求政府有好的規劃，政府卻說做不到，說要有靈活性。以公屋上樓為例，即使是騙人，最低限度也說說3年便可 -- 這很明顯是騙人，樂施會已說過，根本是四年半也未能輪候到，但政府姑且也先騙騙人。現在卻不然，根本沒有指標，每年只增加數百個宿位，敷衍了事。

政府說要居家安老，甚麼居家安老呢？我們現在有選擇嗎？如果家中有長者，他們跌倒、中風，入院後會怎樣？他們尚未痊癒，醫院的醫生、護士、社工、職業治療師、物理治療師已經勸告家人把他們接回家。如果家中無人可以照顧，又或是如果無能力照顧他們，便會跟家人說如果有能力便聘請傭工照顧。即使家人說沒有錢聘請傭工，院方也會要求長者出院，建議他們到私院或津院"排長龍"輪候，說的可能是要等候37個月。達到護養程度的長者，平均壽命不足3年，但輪候期卻長達37個月。所以，主席，平均而言，是沒有人能輪候得到的。

日期：2013年1月31日(四)
時間：上午9時30分
地點：立法會綜合大樓會議廳

議程
http://legco.gov.hk/yr12-13/chinese/c...