大家還記得髮禁這件事情嗎？
現在的小朋友可能不知道什麼是髮禁。
在我國中的時候，
髮禁規定學生頭髮除了不染不燙，
男生還一定要推剪髮尾跟鬢角，
女生則是頭髮不能超過耳下三公分。
我一直到高中一年級都還是有髮禁的存在。

當時我高一有加入一個叫做反髮禁自治協會的奇摩家族。
這個家族有十幾萬人，
裡面的成員幾乎都是學生。
這個裡面的成員不是只有在家族抱怨髮禁，
而是積極地一直在跟教育部爭取解除髮禁。

還是高中生的我覺得很荒謬，
學生怎麼可能要求政府去改變某些行之有年的規定？
我們還只是學生欸？
大人怎麼可能會理我們？
學校都不可能理我們了更不要說是政府？
為什麼要浪費時間做這種不可能成功的事？
所以後來我一直用一種不期不待的心態去看家族裡面的發言。

殊不知一年後在我高二那年(2005年)，
全國學生的髮禁真的解除了！
這讓我非常震驚。
震驚的點不是從小到大的髮禁終於成功解除，
而是廢除髮禁的行動竟然是由一群學生去達成。

原來，不是大人的我們，講話是有重量的。
原來，還沒有長大的我們，是可以改變這個世界的。

為了讓兒少們的意見被大家聽到，
兒福聯盟創立了兒少專屬的公共政策平台
「1420Hz兒少發聲平台」

這是專為14到20歲創立的平台。
他們提供兒童權利、研究、提案技巧以及網路安全…等系統化的知識與資訊，進行線上培力。
兒少可以針對自己有感、關注的社會議題進行提案、相互討論及連署，具體實踐兒少表達意見權利，也讓更多成人了解兒少觀點和想法。
兒盟更會進一步將平台中兒少的提案內容進行社會倡議或遊說，讓孩子意見成為改變社會的力量。

為慶祝開站，兒盟自8/2起至10/31晚上九時止舉辦「一起讓好事發聲 1420Hz兒少數位提案競賽」，邀請14至20歲兒少針對教育與托育、身心健康、社會福利、休閒與網路等主題做提案。
活動截止後提案獲百人附議，即有機會進入線上發表決賽！
前三名決賽者除可獲得兒盟提供的3C獎品及獎狀，兒盟會更進一步幫助獲獎提案做後續倡議，讓兒少想法落實成為改變的力量。
競賽活動詳情請洽兒福聯盟官網或1420Hz兒少發聲平台：
https://www.1420hz.org.tw/topic/34

註冊網址：https://bit.ly/3ynpvQH

#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

今年初雲林縣淵明國中爆出的體罰事件，還有人記得嗎？
　
今年初，雲林縣淵明國中爆出有高達五成的學生曾遭體罰，而且校內不僅有髮禁，連女學生的內衣顏色都有所限制 ...... 當時事件爆發後，便掀起了一波輿論，當時我也著手追查這起事件。
　
在今年三月，我和 廖郁賢 雲林縣議員、 臺灣青年民主協會 TYAD、人本教育基金會 ，一同召開記者會，揭露完整的報告內容：「 7 成學生，曾聽過校內老師會體罰；近 5 成學生，有被用棍棒、藤條打過；近 3 成學生，被以特定動作處罰（拱橋、交互蹲跳）；近 4 成學生，曾經歷少十分打一下」，報告揭露了這些學生親口訴說的事實，更凸顯了淵明國中體罰問題的嚴重性。
　
後來，我也把這案帶到立法院院會上，質詢蘇貞昌院長和潘文中部長，當時他們都坦承，該校的管教措施確實有不妥之處，教育部也承諾會成立專案小組處理，並且要求雲林縣府依法行政；此外，國教署長也親自承諾我，會敦促雲林縣府針對報告中被點名的教師進行調查，並且全面盤整校內是否有類似情形，更要提供淵明的孩子們，一個友善的申訴管道。
　
四月時，校方正式召開校事會議審議，針對入校報告中明確指出的 6 位教師進行調查，不過，理應在六月公開的調查結果和後續懲處，卻遲遲沒有公開，不論是國教署或議員辦公室多次索取，雲林縣府都仍以各種理由搪塞。
　
一直到上週，雲林縣府才終於公佈了調查結果。
但令人憤怒的是，這份整整拖了一個多月的調查報告，內容卻是荒謬至極！
　
根據決議內容所示，因為本案「非屬情節重大，或因體罰構成要件不完全；或處罰行為已逾 3 年」、「體能之訓練屬於合理教學範疇；師生雙方訪談一致，表示無體罰之情事」，因此，綜合各項事實價值判斷後，認定 6 名教師無教師法不適任情形，應予結案。
　
這樣的調查結果，實在讓人完全無法接受！
　
根據今年三月公布的完整報告內容，明明就是針對本學年度的學生進行詢問，並且也明確指出，這樣的體罰行為直到今年上半年都還是進行式，怎麼會是縣府說的，是「逾 3 年的行為」呢？另外，老師反覆要求學生做交互蹲跳、拱橋，顯然涉及不當管教，又怎麼會「符合合理教學範疇」？
　
更誇張的是，根據我們初步和國教署了解，他們也擔憂，這份報告的調查委員是否有包含校外公正人士，而學生抽訪方式也不清楚，因此，他們也已要求雲林縣府進行說明。
　
這種遮掩真相、虛應故事，甚至意圖搪塞行政部門的調查報告，雲林縣府和淵明校方根本就是把當初的承諾全都當成笑話，如此蔑視的態度，實在讓人氣憤！更遑論先前承諾會進行的擴大調查、申訴管道友善宣導等，至今仍不見蹤影，根本是把教育部的指引當作耳邊風！
　
我要敬告雲林縣府，請儘速出來解釋，這樣的報告內容究竟是怎麼一回事？並且也應該儘速重啟調查；除此之外，我也要呼籲國教署，絕不能縱容地方主責機關，讓他們這樣無視學生權益，不能讓違法體罰的學校，就這樣打混過去！

今日議題：
◆卡台大校長、擋國語日報董座　教育部淪政治打手？驚！管中閔遭檢舉登陸兼職　北檢迅速分案插手卡管？北檢檢察長督辦管中閔案　北檢向蔡英文輸誠表忠？教部卡管、北檢法辦、科技部查論文 蔡英文爪牙現形？管中閔回擊：那些下流惡毒造謠　麥卡錫主義獵巫？管中閔引馬克吐溫小說諷刺抹黑　正派人士變小偷？管中閔沉默60幾天終露面沉痛告白　蔡政府掀仇恨？獨董、赴陸兼課、北檢他字案　貼管爺標籤置死地？國語日報歸屬爭議不下　教育部發金牌逆我者亡？蔣竹君54年資歷還不核定董座　非我族類！殺無赦？

◆管中閔：學術界史無前例政治恐攻　蔡政府瘋追殺？管中閔嘆獨董、學倫、赴陸兼職　莫須有罪欺人太甚？教育部：董事會未修捐助章程　黑手打壓政治介入？繆德生旌忠狀寫”積勞病故”國防部羞辱反軍改？繆德生旌忠狀積勞病故惹議　蔡政府淡化軍改奪命？國防部︰依法行政合乎規定　”積勞病故”慣性用語？國防部：曾受勳即得表彰　繆德生頒旌忠狀釋善意？

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今日來賓：
立法委員（民）　林俊憲
資深媒體人　　　康仁俊
立法委員（國）　賴士葆
前立法委員（國）林郁方
國政基金會顧問　游淑慧
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