早上七點半準時在立法院簽到登記，之後參加黨團幹部會議，就本週各委員會議程提出討論。

接著針對學習歷程檔案遺失召開記者會，要求教育部找出原因負起全責，並提出具體方案確保學生權益。

在敎文委員會質詢原能會謝曉星主委，要求要為日本核食輸台嚴格把關，提升檢測量能。再趕往衛環委員會，參與疫苗採購調閱專案小組運作要點討論。

回到辦公室與環保署張子敬署長就廢清法等修法及廚餘清運、燃油機車暫停補助等政策，進行意見交換。

忙完了立法院，把握時間趕緊回到桃園，繼續處理選服案件，要盡全力做好每一件事！

很高興上週五受邀參加 #全國教保產業工會 的勞動調查結果公開記者會，公佈基層托育工作者的勞動條件。

數據顯示，目前還是有一半的準公幼私幼初任職者薪資未達規定的29,000，私立幼兒園教保員的薪資則大多只有基本工資，處於雇主單方認定、極為低薪的狀態，並且平均工時為9.3小時；在休假方面，仍有超過兩成的教保員沒有法定特休假、有超過三成的教保員無法在中午休息。

進入國會後，托育政策一直是我非常關心的範疇，其中，教保員的勞動權益也是必須被關注的。因此，工會能進行這樣的調查非常必要、且急迫，以往質詢也有賴全國教保產業工會2017年的勞動調查，能夠具體呈現教保員「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的勞動環境。

現在教保員的工作環境實在太差了，光想就讓人感到辛苦。身為母親的我理解，照顧小孩的壓力從來就不小，更何況，還要同時面對許多小孩。

因此，先前我已跟勞動部成功爭取，提升幼兒園專案勞檢的場次，同時，也要引入產業、職業工會的陪檢；另外，去年我也在教文委員會的質詢提到，將 勞權課程 加入教保員職場研習的課程中，這部分教育部已在去年12月修訂了《幼兒園教保專業知能研習實施辦法》，加入了「勞動權益知能」。

而針對準公共化當初承諾規劃的調薪機制，我在去年曾要求教育部，必須進行勞動部 勞保投保薪資資料勾稽，確保準公共化幼兒園教保服務人員薪資，能確實達到當初所承諾，每月至少 29,000 元以上，且不能包含年終獎金、考核獎金、加班費等。

但看到工會的數據顯示，發現還是有接近一半的初任職工作者沒有達到29,000元的基準。對此，我將持續追蹤，既然《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》有明確的薪資規範，主管機關就應該落實執行，準公共幼兒園若有違反薪資規範的情形，教育部應予說明。

另外，上述《作業要點》第，是否真能為教保品質把關讓人存疑。我認為，教育部應明確化準公共幼兒園在違規下的退場機制，並公布三年來的違規裁罰情形與解約的狀況。

長遠看來，最終全民投注的資源還是必須要以提升真公共化幼兒園的比例，因此，我之前在前瞻預算中，爭取補助納入公辦民營托嬰中心；針對公幼，也積極關心國小空餘教室改建公幼的落實情況，應持續呼籲國家應往公共化托育的方向前進。

全國國高中、國小及幼兒園今（1）日開學，勞動部也祭出「就學補助」政策，只要民眾符合條件，子女每名最高補助24000元，甚至每人另加給2成4800元的補助，等於是1人最高可領28800元。
勞動部祭出「失業勞工子女就學補助」，失業勞工就讀公立高中職子女，每學期每名可以補助4000元，私立高中職子女每名補助6000元；公立大專校院子女每名補助13600元，私立大專校院子女每名補助24000元。
勞動部進一步指出，如果因離婚、喪偶、配偶身心障礙或罹患重大傷病致不能工作等，自己獨力負擔家計民眾，或者子女有2人以上就讀大專校院的失業勞工者，補助金額再加給2成。
以同時家中有2個子女就讀私立大學為舉例，除了基本每名子女可獲得24000元補助外，每人另加給2成4800元的補助，等於是一人可領28800元，2名子女合計為57600元。勞動部強調，若依教育部「高級中等學校免學費方案」規定已免學費者，或已申請其他政府就學補助措施者，不得重複申請本就學補助。

※申請資格：
1、須符合其中1條件：
一、非自願離職失業勞工，於申請截止日前，失業期間達1個月以上（2021年9月14日以前失業）並經核付失業給付者。
二、勞工於申請截止日前（2021年10月14日)已就業，但在前一年內（2020年10月14日至2021年10月13日）非自願離職並經核付失業給付，且前一年內就業期間未超過3個月者，仍可提出申請。
2、申請人與配偶2020年度綜合所得總額在148萬元台幣以下。
3、申請人於2021年10月14日以前，未請領老年給付，且未參加政府機關促進就業性質相關措施。
4、申請人子女就讀國內高中職或大專校院具有正式學籍之學生
※補助金額
●就讀公立高中職子女：每學期每名可以補助4000元
●就讀私立高中職子女：每學期每名可以補助6000元
●就讀公立大專校院子女：每學期每名補助13600元
●就讀私立大專校院子女：每學期每名補助24000元。
●申請人符合獨力負擔家計或其子女就讀大專校院有2人以上，且均符合本要點之補助規定者，依上述補助金額加給20%（同時符合者，以加給20%為限）

※申請時間

●線上申請
自9月6日起至勞動部失業勞工子女就學補助線上申請系統，以 自然人憑證線上提出申請，至10月14日截止申請。
●紙本申請
自9月6日起向各地方政府、勞動部勞動力發展署各分署就業中心及勞保局各辦事處索取，或至線上申請系統下載申請書表，若有問題可洽1955免費諮詢專線。

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#就學補助
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《體育這條路 我們又再一次突破了》
～高金素梅2020.12.14

我要謝謝教育部，我們將建置完整的原住民族體育人才資料庫，包含學生、選手、教練！

我要謝謝體育署，接手辦理原住民學生多元智能計畫─體育類別，讓原民會有更多預算可以繼續深化原住民族教育的推動！

在一切都往對的方向前進時，我又發現了更大問題，那就是地方政府配合款！
即使中央有政策、資源可以協助地方，但是一遇到「配合款」，財政困難的縣市就會選擇犧牲原鄉及偏鄉地區的權益。

所以，我在上一屆不斷地透過委員會質詢、行政院總質詢、協調會，要求教育部必須研議解決方案。而在我們的努力之下，終於才有國教署的《補助偏遠地區學校及非山非市學校教育經費作業要點》，學校可以申請經常門、資本門、人力資源等全面範疇，且補助比例分為極偏、特偏、偏遠、非山非市四大類，並依照地方政府五級財力狀況予以補助。

如此一來，不僅可以減輕地方政府財政，更可以保障原鄉及偏鄉學校的權益。因此，我建議教育部「體育署相關計畫」應比照辦理，部長允諾我：「會請體育署做相關研議。」

走在體育這條路上的孩子、家長、教練，我們又再一次突破了，我會繼續努力，成為你們的後盾。

延伸閱讀：
《體育署每年兩千萬辦理「多元智能計畫」》
https://reurl.cc/zzV66Q
《今天起 恢復18年來的日常…》
https://reurl.cc/Y6x0El

資料遺失可以當藉口，廉政真的是口號？

本日文化局業務報告，森堡針對「文化局業務」與「文化園區管理所業務」提出質詢。

▶️ 文化局部分：

森堡以「預算編列」與「工程量能」作為質詢主題貫穿，包含中心圖書館與古蹟修復，文化局在111年度將有「6.5億」的工程經費支出，其中中心圖書館中央僅補助1.5億，補助比例約26%，遠低於縣市財政劃分第三級（自籌30%，補助70%）之標準！

針對中心圖書館預算中央地方分擔比例明顯不符常例，文化局許局長並未正面回應，僅說圖書館面積係因圖書館法有樓地板面積之規範。然而，本案辦理變更時教育部長潘文忠便表示過「原本該部已同意補助1.5億元，若計畫變更未來可能有風險，建議縣府審慎評估、通盤研議」，縣府未曾檢討研議，即貿然推動執行本案，將導致縣府財政更形艱困。

再者，文化局古蹟修復預算採分年編列，主要預算集中於111年度，連同前述的中心圖書館，111年度文化局將編列高達「6億5千萬」左右的工程預算支出，屆時地方財政與文化局主辦工程量能能不能支撐，我們非常懷疑！

過去文化局在黃汴墓、陳德幸洋樓、北山古洋樓、陳期宰洋樓等案，或因規劃設計不當、招標等問題，致使案子遭撤銷或停辦，造成公帑虛擲（耗費規劃設計預算），而被審計糾正，希望文化局能秉持「零基預算」的原則，不要重蹈覆徹。

然而，許局長回應文化局的預算編列是在縣庫與工程量能可支撐狀態下才會編列，森堡在此希望未來工程不要延宕，也不要處分縣產來支應這些工程費用！

▶️ 文化園區管理所：

文管所每年花費40到50萬設置「文化園區發展諮詢委員會」，森堡要求政風處提供該委員會的「設置要點」、「歷年預算」、「委員名單」、「會議簽到紀錄」、「會議記錄」等資料，並查處是否有委員承包文管所的委託案件，不要再以「人員流動、未列入交接，造成資料遺失」作為藉口回應（上次森堡要求的空調系統相關資料，政風處便是以上述理由搪塞）！

倘若一個行政單位，連基本的驗收、公文與上述資料都無法妥善保管，這不是重大的行政違失，什麼才是重大的行政違失？

一個文化園區，空調設備可以一做再做，到底是不是品質有問題？一個品質如此不良的廠商，六年內 (2014-2020) 在縣府各所屬機關、事業，可以標到累計超過一億五千萬的空調案，到底是哪裡出了問題？（森堡質詢時口誤為「今年」，在此更正。）

廉能政府不是設置「廉政委員會」就可以證明的，如果政風處有把阿牛縣長的「廉能政府」政見放在心上，就應該徹底查核文化園區所有案子的問題，並提出改善方案，不要一年拖過一年，讓文化園區成為一個只會委託發展規劃跟換冷氣的單位！

#私幼超收學費的查核

前陣子有家長反映，學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解，發現確有其事。依據幼教法，幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備，不過以前家長不會知道這個標準，除非自己打去教育局問（但教育局也不見得給資料）。

不過，今年4/1開始，幼教法修法後，教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說，如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項，家長是可以藉由公開資料核對後，去進行舉發的。我強烈要求教育局，必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目，園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式，來迴避家長的查對及教育局的稽查。

#私幼關園的提前預警機制

最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止，所以申請歇業。消息一出，家長非常擔心，不曉得接下來小朋友要送往哪裡？後來，我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額，才讓家長放了心，小朋友有了去處。

三民區2〜6歲的幼童超過14,000人，但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額，如果扣除即將關園的這所幼兒園，剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒，就是7,000人的情況，也就是說，如果接下來還有幼兒園宣布歇業，會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。

因此，我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中，要規範業主歇業的提前告知期，讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園，並且對於幼兒及教保人員的安置，要有更具體明確的規範。

#教師兼任午餐秘書、營養師不足

去年九月，教育部國教署修正「補助直轄市與縣（市）政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」，如果學校廚房供餐的班級數少於40班，必須跟鄰近學校合辦，達到供餐40班的標準，才能補助一名營養師。

高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額，不過，市區與偏鄉地區的營養午餐經費，就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師，一個月只有一萬多元的人事費用，根本連專任的營養師都聘不起；此外，學校的營養午餐秘書，大多由教師兼任，必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作，如果校內沒有配置營養師，教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實，這並非教師專業。

我提了兩個建議：

1.營養午餐秘書要回歸專業，如果學校因為經費問題無法再多聘營養師，那教育局得出面協調，把鄰近學校資源整合，成立共同的中央廚房，讓願意承辦中央廚房的學校，有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書，來取代教師兼任的情況；

2.中央補助地方中小學營養師的條件，必須要是廚房得供餐給40班以上的情況，但這對偏鄉學校太困難了，並且偏鄉學校與都會學校不同，很難用中央廚房的概念（路程太遙遠），所以，我也建議教育局，主動跟教育部協調，在最近要新訂的學校午餐專法中，必須考量偏鄉學校的困境。