#台灣首次同志學生校園經驗調查
#結果公開

#超過九成同志學生曾在學校聽過恐同言論
#約一萬八千名同志學生過去一年曾遭性騷擾

我長期關注教育議題，在討論教育品質及成果之前，必須先顧好 #學生身心健康，這是學生能好好學習的根本。

今早我參與台灣同志諮詢熱線協會主辦的「彩虹少年仍孤單－台灣首次同志（LGBTQ+）學生校園經驗調查大公開」記者會，這是台灣 #首次 針對同志學生的校園調查。

調查結果讓我感到非常沉重，因為就算 #性別平權 #同志平權 已經是台灣立足國際的重要議題，教育部潘文忠部長也持續努力推動，但，竟然 #多數同志學生 在校園仍無法獲得平等對待及安全保障。

顯然，性平教育在最末端的 #校園落實 出了問題。
　
#調查報告中上千位同志學生的擔憂

😢 36%同志學生過去一年曾因性傾向，在校內感到不安全。

😢 24%同志學生過去一年曾因性別氣質，在校內感到不安全。

😢 近半數同志學生曾因感到不安全，想要逃避校園集會和課外活動，7.6%甚至曾因此轉學。

😢 高達9成同志學生曾在學校裡聽過恐同言論，其中超過2/3的學生指出，曾聽過學校教職員發表恐同言論。

😢 面對恐同言論，僅有不到2成學校教職員會時常介入處理，甚至有高達4成的校方 #從不介入，等同放任恐同歧視發生。

😢 近3/4同志學生曾聽過學校教職員發表對性別氣質的負面言論。

#換算推估人數後問題更顯嚴重

如果我們保守以同志族群佔比5%來推估實際人數，會有更嚴重的數據：

😭 超過3.6萬名同志學生過去一年曾因自己的性傾向、性別認同、性別氣質遭言語騷擾。

😭 約1.8萬名同志學生過去一年曾遭性騷擾。

😭 超過1萬名同志學生過去一年曾遭遇肢體騷擾、超過2500名遭遇肢體攻擊。

😭 但最終，只有不到1萬名學生有通報且通報處理有效。顯示這些傷害有被妥善處理的不到1/4。

😭 超過1.4萬名同志學生曾經驗學校歧視性政策（例如：無法根據自身性別認同穿著服裝、使用廁所、更衣室等）

得知這麼多同志學生遭遇性騷擾，更讓我擔心，這群年輕學生是否曾經透過《性別平等教育法》尋求協助？

如果沒有，代表目前校園性平事件流程可能極待改善。

另外，過去一年多以來，我一直追蹤處理 #黑心校規 問題。學校對同志學生的的 #歧視性政策 ，也是其中一環，嚴重影響學生的適性學習。

例如，我辦公室就曾聽過有跨性別學生，因為學校沒有性別友善廁所，又被迫使用非自己認同性別的廁所，因此常被欺負，在學校時只能常常憋尿。
　
#歧視恐同造成的真實傷害

調查結果中也可看到，經歷過校內恐同傷害和歧視待遇的同志學生，更容易憂鬱及減損自尊：56%呈現高度憂鬱，僅41%有正向自尊。

當學生被迫處於負向狀態，不只無法好好學習，平等學習權益遭到剝奪，更對身心健康造成強烈負面影響。

我們不能繼續放任恐同和歧視傷害！每拖一天，就會有學生繼續受苦！
　
#性別平等教育法需全面落實

我今天在記者會中提出四項《性別平等教育法》的落實配套，要求教育部盡快推動：

1️⃣教育部應負起責任，正視同志學生處境，執行同志及性別弱勢學生校園經驗調查；且過程須注意保密、匿名、被辯識等問題。

2️⃣檢視校內各類性平研習及進修的執行成效，內容是否涵蓋同志且友善、是否確實排除違反性別平等的內容及講師。

3️⃣徹查學校內的歧視性政策，擬定計畫一年內限期改善。

4️⃣先前我辦公室參與修訂的新版「性別平等教育白皮書」，也要納入同志學生議題，並規劃充足經費，促使學校性平會發揮功能，改善校園性平事件流程。

#肯定性平教育法17年來促成的改變
#還可以更好做更多
　
雖然今天記者會發佈的統計數據，還是讓人覺得沉重。但我要肯定《性別平等教育法》施行17年來，已經造成許多正向效果，包含：

🌱 以前，同志學生受到歧視攻擊根本不敢求助，即使求助了也沒有老師和同學會幫忙。現在，已有近半的學生會使用通報機制，且其中約有一半收到有效幫助。

🌱以前，同志學生在學校很難學到跟同志有關的內容，就算有也都是負面的。現在，有6成的同志學生表示，自己曾被正面教導過同志相關主題。

🌱以前，同志學生在學校裡幾乎找不到任何友善的教職員。現在，超過9成的同志學生表示，自己能至少說出一位在校內支持同志學生的教職員。
　
在教師節的前夕，我真的很希望能和所有的老師及大家共同努力。讓所有同志學生，不需要再尋找及辨識友善教職員；而是全校所有教職員都友善。

每一個孩子都值得在性別平等的環境中，自在長大，我們一起努力。

#實質監督
#提出解方

【#民意論壇】新住民教育不能光說不練
文／張惠博（大學退休教授）
根據官方統計，#台灣新住民人數已超過65萬人，為了協助新住民快速融入台灣社會，新住民教育向為各級政府的重要政策。以「彰化縣 110 年度成人基本教育研習班及新住民識字班實施計畫」而言，即係依據教育部「邁向學習社會」白皮書與「建立終身學習社會」五年計畫，以及教育部補助辦理成人基本教育實施原則暨身心障礙成人教育及終身學習活動實施辦法所擬訂，實施目的在於：培養新住民具有聽、說、讀、寫、算能力以充實基本生活知能，並增進新住民之語文溝通能力、拓展人際關係，融入現代社會環境，提升生活品質。其實，有相當比例的新住民，在其母國已有不錯的學歷，因此，藉由中文識字班或是補習教育，對其適應台灣的生活，應有莫大的裨益。
#新住民教育

9/10「世界自殺防治日」，請和我們一起重視，結合家庭、校園、衛政三方的資源與專長，接住每一個需要支持的孩子。
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依據統計，新北市去(2020)年的自殺死亡人數為635位，在自殺通報人次與占率方面，24歲以下，總共有2,475例，占率高達42.8。其中14歲以下的通報人次為641，占率為11.1，若再納入25～44這個年齡層，44歲以下占率高達76.6，顯示自殺防治工作的推動與再改進，已到了刻不容緩的地步。
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因此，在「世界自殺防治日」的今天，時代力量立法院黨團召開「校園專輔待改善 心理健康不漏接」記者會，說明台灣現行青少年校園心理健康促進促施所遇到的困難，並提出建議精進方向。
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今日記者會內容如下：
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總召邱顯智委員首先表示，根據去(2020)年死因統計報告指出，自殺（蓄意自我傷害）已連續第 4 年成為國人主要死因第 11 名，死亡人數雖較 2019 年減少 5.3%，但今年上半年全台自殺通報數，也比去年同期多了 3 千人次。值得特別注意的是，自殺已經成為 15-24 歲、25-44 歲兩個年輕世代的第 2 大主要死因。
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回頭檢視過去衛福部的承諾，邱顯智委員強調，據「2025 衛生福利政策白皮書」所設立的自殺防治目標，政府近年成績不盡理想，也未達成 2020 年的中程目標，自殺防治工作長期而言未見顯著改善，政府應該持續精進、有效投資。
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幹事長王婉諭委員接著表示，兒少面臨的心理壓力與求助門檻，絕不小於成人。自殺是多重因素造成，因此，防治工作是跨領與跨團隊的巨大工程。然而，目前自殺防治策略與教育部三級輔導機制，實務執行面仍存有諸多困境。
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#學生自殺通報系統 #亟待跨部會介接
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首先，醫院端的第一線人員反映，衛政自殺通報系統與教育端的校安通報系統，長期以來橫向聯繫狀況不佳。王婉諭委員已於今年 3 月針對此情況進行質詢，促使兩部會決議將衛福部的自殺通報系統介接到學生學籍資料、休退學狀況，但目前尚未落實。另外，囿於各級學校之輔導紀錄表單格式不一，且各級學校之輔導系統尚未整合，因此仍無法介接受通報學生是否接受過輔導諮商的紀錄。
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#通盤檢視學生輔導需求 #輔導人力資源應到位
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根據教育部 2018 年至 2019 年的校園學生自我傷害事件相關報告指出，自殺身亡個案當中，高達 67% 未曾尋求校園三級輔導資源，顯示各級學校輔導資源與學生需求間顯存有落差。
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王婉諭委員進一步說明，目前負責三級預防的各縣市輔諮中心，組織型態為隨時可能被裁撤的「任務編組」性質，且礙於地方財政，專輔人員採一年一聘約聘制、調薪幅度低、專業人力薪資與自費市場落差過大，再加上行政工作負擔重，導致流動率高等情況時有所聞。而負責二級預防的專業輔導老師及相關人員，同樣存在人力不足及行政工作負擔過重，以致影響輔導效能及學生接受輔導之成效。
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#解決大學端專業輔導人力困境
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副總召陳椒華委員就大專院校的部分指出，現行《學生輔導法》規定，專科以上學校學生 1200 人以下者，應置專業輔導人員至少 1 人，但實際上大專院校內部的諮商輔導體制同樣存在人力缺口，以及有難以專業久任的嚴重問題。
陳椒華委員說明，因為目前一年一聘的方式，除造成專業輔導人員流動率居高不下外，他們還需要從事無關輔導諮商專業的行政業務，加上專輔人員長期待遇不足，與人力不穩定等問題 ，都是大專院校在學生輔導上成效不佳的原因，也明顯影響學生接受輔導的品質。
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另外根據統計，每年休學的高中職生有近 2 萬人，大學生更是高達 8 萬人。而在疫情期間，這些離開學校的學生，也可能同時的失業，而變成「雙失」的年輕世代。然而「雙失」的年輕世代因為離開校園，因此無法獲得學校系統的心理諮商資源，其自身的經濟狀況，也難以負擔心理諮商所需的費用。因此，整個社會或是家庭與醫療系統，是否有足夠的資源，去承接這樣的需求，是一個令人非常擔憂的問題。
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陳椒華委員呼籲，教育部與衛福部應積極研擬因應措施，協助離校後的年輕世代，仍有適當管道，能及時獲得諮商或治療的協助。
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林口長庚醫院精神科張家銘醫師表示，儘管從去年統計來看，台灣同日本、韓國情況，自殺人數略有下降，但疫情期間，國人工作就學和民生經濟都受到影響，自殺防治仍不可輕忽。另外，去年台灣 0-14 歲族群的自殺人數卻反而上升，擔憂恐有「年輕化」的趨勢，而 15-24 歲去年狀況雖有好轉，但自殺通報數還是上升，有 1 萬多人試圖自殺，他們事後是否有被關心跟協助，需要高度關注。
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張家銘醫師強調，這群出生在網路通訊發達的 Z 世代，在遇到情緒問題時，往往不會尋求協助，平均而言，Z 世代的憂鬱症和自殺風險都在增加。今年年初，有位 17 歲高中生在公共政策平台提案，希望精神與心理疾病的知識能納入課綱，教育部也確實應該思考讓大家更能認識精神疾病，察覺情緒問題。
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張家銘醫師也分享校園自殺防治有三個面向，分別是自助、助人、求助，同學要能認識自身心理狀況，並學習與同儕間的陪伴與支持，學校也應暢通求助管道，建立穩定的專輔資源和人力。青少年的自殺防治工作，需要大家繼續關心和努力。
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我們認為，政府應結合家庭、校園、衛政三方的資源與專長，共同守護兒少心理健康，接住每一個需要支持的孩子。尤其在校園三級輔導機制中，接受諮商輔導個案，往往都需要長期深入的服務，因此，教育部須正視專輔人力流動率高、專輔人員行政工作繁重、專輔人力實聘率無法符合應聘數量等問題，讓專業人力得以專業久任，提高輔導效能，都需要政府重新檢視及提出因應措施。

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各節重點：
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【臺灣焦點】
00:19 花式滑冰賽主辦權風波
01:30 國安局私菸案爭議
03:15 NCC再度開罰中天新聞
04:21 板橋高中制服解禁風波
【國際關注】
05:21 中國發表《中國國防白皮書》
06:20 中國泳將孫楊的禁藥爭議
08:00 英國川普強森就任新首相
09:05 日本參議院大選
【溫馨新聞】
09:51 反對馬賽克大獲全勝
【七七公告】
10:46 志祺七七即將超進化？


【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧、羊羊
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
🔶滑冰主辦權風波
→ 台主辦權遭取消 國際冰總稱中華冰協建議改賽地：https://bit.ly/2ZkGwcW
→ 我滑冰協會同意放棄亞洲滑冰經典賽：https://bit.ly/2STCWnQ
→ 滑冰賽主辦權陷「羅生門」，中華冰協：香港極力爭取、我方承受「隱形壓力」：https://bit.ly/2ZgFG0U
→ ISU Statement - Challenger Series event in Asia：https://bit.ly/2Z7k6vL
🔶國安局私菸案
→ 不再稱「超買」總統府改稱「違法私菸案」：https://bit.ly/312ssVN
→ 私菸案北檢29日起大規模約談　特殊人士將秘密偵訊：https://bit.ly/2LNL1cL
→ 蔡英文私菸一度說超買 黃國昌：不知誰給的餿主意：https://bit.ly/2SSF0wb
→ 華航涉私菸案 林佳龍：2014年是轉折：https://bit.ly/2Mrl4iI
→ 私菸案 蔡英文首度向人民致歉：坦承「超買」引發質疑：https://bit.ly/2GwbPdt
🔶NCC再開罰
→ 中天新聞台違反衛廣法 NCC裁處160萬：https://bit.ly/2YrpJU9
→ 未設獨立審查人 NCC再罰中天50萬／5年前換照時承諾設置 至今未履行 一個月內未改善得按次罰：https://bit.ly/2YrgNOz
🔶板中男裙
→ 板中取消服儀性別規範 校長：尊重多元價值：https://bit.ly/2ym7rJt
→ 反對板中開放男生穿裙 民間團體赴教育部抗議：https://bit.ly/2YwYrf3
→ 家長團體反對板中「男生穿裙」 怒衝教育部「袒胸」抗議：https://bit.ly/2ZfLNCu
→ 開放穿男裙惹議 板橋高中：尊重社會多元聲音：https://bit.ly/331Hpcs
🔶中國國防白皮書記者會
→ 中國國防部：港府若有需要 解放軍隨時出動：https://bit.ly/2M82M5T
→ 【中國2019年國防白皮書】中國宣示永不稱霸、擴張 稱反分裂鬥爭局勢嚴峻：https://bit.ly/2yoMgXi
→ 中國國防白皮書罕見高調示警美台：若分裂不惜一戰：https://bbc.in/2GBbZAh
→ 中共國防部發言人 搞台獨Ｏ路一條：https://bit.ly/2Yye1eK
→ 中國國防部嗆""搞台獨就是Ｏ路一條!"" 2019白皮書對台警告意味濃：https://bit.ly/2K3rSlh
🔶孫楊禁藥
→ 孫楊世錦賽領獎風波：未完的藥檢事件與難辨的道德對立：https://bbc.in/2MoKz4b
→ 又有選手拒絕合照 中國泳將孫楊怒嗆輸家：https://bit.ly/2ymQEWL
→ 禁藥疑雲英選手拒合照　孫楊火大嗆聲：https://bit.ly/314jZ4E
→ Duncan Scott refuses podium with Sun Yang - ‘You loser, I’m a Winner’：https://bit.ly/2Yvyn4f
🔶英國新首相強森
→ 英國新首相約翰遜擺出破釜沉舟姿態 推出全面「脫歐」內閣：https://bbc.in/2K1tifZ
→ 醜聞也打不倒，強森如何成為英國新首相？：https://bit.ly/331HZqE
→ 首相鮑里斯：「脫歐戰將」登大位，英國脫歐100日倒數的賭博交接：https://bit.ly/2ZlCjWg
→ 新首相強森謁見女王 場外大規模抗議：https://bit.ly/2SW5kFS
🔶日本參院大選
→ 日參院大選執政聯盟席次過半 安倍：選民選擇政治安定：https://bit.ly/2LLgqws
→ 日本「參院選」結果：自民黨維持獨強，但修憲氣勢減弱：https://bit.ly/2SNygjj
🔶阿宅的力量
→ 阿宅的力量！日議員主張「H動漫無碼」 53萬高票當選：https://bit.ly/2Yk3XSe
→ 倡H動漫全部無碼 日本另類參議員獲53萬票當選：https://bit.ly/2LP2d1w
→ 私の戦闘力は53万：https://bit.ly/2yl5tsO

【 延伸閱讀 】
🔶NCC再開罰
→ 中天以小韓粉做新聞 NCC認定妨害兒少身心罰60萬：https://bit.ly/2Yuy9dm
→ 全裸私刑報導畫面 NCC開罰3家電視台80萬：https://bit.ly/2K38m8d
🔶板中男裙
→ 板中開放男生穿裙引迴響：建中8月起可穿便服入校，包括裙子：https://bit.ly/2W1quWS
🔶英國新首相強森
→ 民粹浪潮玩轉全球 國際關係改頭換貌：https://bit.ly/2LP2CB4
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本集主題： 談海洋教育

　　本集再次邀請到 #羅力，他目前是映像生活工作室的導演，自由媒體工作者，同時熱衷投入海洋保育工作與影像紀錄片的拍攝，現在是多所社區大學與許多縣市推動海洋保育、紀錄片拍攝的講師。以下是這次節目的訪談重點，讓聽眾朋友了解何謂海洋教育。

一、 淺談台灣的海洋教育：台灣海洋立國2000年，海洋政策白皮書2004年，海洋教育白皮書2007年，2010年6月5日世界環境日公布環境教育法海洋教育也成為環境教育的一個重要內涵。2011年起教育部將海洋教育列為「重要議題之一」正式融入各級教育的各個科目當中。但是回憶我們從小到大的教育內容中，有多少涵蓋海洋教育，民國97年統計過小學有海洋相關內容只有8％左右，國中部分大約10％，可見我們的海洋教育還有很大的進步空間。然而台灣海岸漁村的現況：老人鄉兒童村、外勞代替本土人力、海洋生活技能的沒落、海鮮文化取代了傳統生態平衡的觀念…。台灣海岸大約有70％左右的水泥化，而西部的95％非常嚴重，東部海岸的消波塊，西部海岸的防波堤，除了改變自然生態外，也產生了嚴重後果如：凸堤效應、侵蝕效應～新竹南寮漁港、花蓮鹽寮漁港、台東大武漁港…不勝枚舉。

二、 我心目中的海洋教育不應該只是個議題，而應該是生活中的一部分，不應該在下個議題產生後而逐漸消失，應該是在日常生活中自然而然的了解海洋、認識海洋、親近海洋、熱愛海洋、善用海洋資源。

三、 如何執行？
1. 從接觸開始：吃海鮮（海洋文化中吃的文化，列舉蘭嶼人的傳統智慧）。
2. 到海邊走走：感受海洋的魅力。
3. 觀察海岸及生態（善用海生館及海科館，探討如何認識海洋生物，介紹自然名的特質）。
4. 選擇適切的海洋遊憩：從遊憩中培養愛海的樂趣。
5. 先感受再求知：海洋教育的定義「普通、專業」。
6. 海洋教育多用「提點少用代勞」。

四、 教育的本質：教育無他，愛與榜樣而已，來探討教育現場對海洋教育應有的態度。

五、 討論海洋教育中，體制內老師的角色。專業人士的角色。學者專家的角色。

六、 結尾：

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