#台灣首次同志學生校園經驗調查
#結果公開

#超過九成同志學生曾在學校聽過恐同言論
#約一萬八千名同志學生過去一年曾遭性騷擾

我長期關注教育議題，在討論教育品質及成果之前，必須先顧好 #學生身心健康，這是學生能好好學習的根本。

今早我參與台灣同志諮詢熱線協會主辦的「彩虹少年仍孤單－台灣首次同志（LGBTQ+）學生校園經驗調查大公開」記者會，這是台灣 #首次 針對同志學生的校園調查。

調查結果讓我感到非常沉重，因為就算 #性別平權 #同志平權 已經是台灣立足國際的重要議題，教育部潘文忠部長也持續努力推動，但，竟然 #多數同志學生 在校園仍無法獲得平等對待及安全保障。

顯然，性平教育在最末端的 #校園落實 出了問題。
　
#調查報告中上千位同志學生的擔憂

😢 36%同志學生過去一年曾因性傾向，在校內感到不安全。

😢 24%同志學生過去一年曾因性別氣質，在校內感到不安全。

😢 近半數同志學生曾因感到不安全，想要逃避校園集會和課外活動，7.6%甚至曾因此轉學。

😢 高達9成同志學生曾在學校裡聽過恐同言論，其中超過2/3的學生指出，曾聽過學校教職員發表恐同言論。

😢 面對恐同言論，僅有不到2成學校教職員會時常介入處理，甚至有高達4成的校方 #從不介入，等同放任恐同歧視發生。

😢 近3/4同志學生曾聽過學校教職員發表對性別氣質的負面言論。

#換算推估人數後問題更顯嚴重

如果我們保守以同志族群佔比5%來推估實際人數，會有更嚴重的數據：

😭 超過3.6萬名同志學生過去一年曾因自己的性傾向、性別認同、性別氣質遭言語騷擾。

😭 約1.8萬名同志學生過去一年曾遭性騷擾。

😭 超過1萬名同志學生過去一年曾遭遇肢體騷擾、超過2500名遭遇肢體攻擊。

😭 但最終，只有不到1萬名學生有通報且通報處理有效。顯示這些傷害有被妥善處理的不到1/4。

😭 超過1.4萬名同志學生曾經驗學校歧視性政策（例如：無法根據自身性別認同穿著服裝、使用廁所、更衣室等）

得知這麼多同志學生遭遇性騷擾，更讓我擔心，這群年輕學生是否曾經透過《性別平等教育法》尋求協助？

如果沒有，代表目前校園性平事件流程可能極待改善。

另外，過去一年多以來，我一直追蹤處理 #黑心校規 問題。學校對同志學生的的 #歧視性政策 ，也是其中一環，嚴重影響學生的適性學習。

例如，我辦公室就曾聽過有跨性別學生，因為學校沒有性別友善廁所，又被迫使用非自己認同性別的廁所，因此常被欺負，在學校時只能常常憋尿。
　
#歧視恐同造成的真實傷害

調查結果中也可看到，經歷過校內恐同傷害和歧視待遇的同志學生，更容易憂鬱及減損自尊：56%呈現高度憂鬱，僅41%有正向自尊。

當學生被迫處於負向狀態，不只無法好好學習，平等學習權益遭到剝奪，更對身心健康造成強烈負面影響。

我們不能繼續放任恐同和歧視傷害！每拖一天，就會有學生繼續受苦！
　
#性別平等教育法需全面落實

我今天在記者會中提出四項《性別平等教育法》的落實配套，要求教育部盡快推動：

1️⃣教育部應負起責任，正視同志學生處境，執行同志及性別弱勢學生校園經驗調查；且過程須注意保密、匿名、被辯識等問題。

2️⃣檢視校內各類性平研習及進修的執行成效，內容是否涵蓋同志且友善、是否確實排除違反性別平等的內容及講師。

3️⃣徹查學校內的歧視性政策，擬定計畫一年內限期改善。

4️⃣先前我辦公室參與修訂的新版「性別平等教育白皮書」，也要納入同志學生議題，並規劃充足經費，促使學校性平會發揮功能，改善校園性平事件流程。

#肯定性平教育法17年來促成的改變
#還可以更好做更多
　
雖然今天記者會發佈的統計數據，還是讓人覺得沉重。但我要肯定《性別平等教育法》施行17年來，已經造成許多正向效果，包含：

🌱 以前，同志學生受到歧視攻擊根本不敢求助，即使求助了也沒有老師和同學會幫忙。現在，已有近半的學生會使用通報機制，且其中約有一半收到有效幫助。

🌱以前，同志學生在學校很難學到跟同志有關的內容，就算有也都是負面的。現在，有6成的同志學生表示，自己曾被正面教導過同志相關主題。

🌱以前，同志學生在學校裡幾乎找不到任何友善的教職員。現在，超過9成的同志學生表示，自己能至少說出一位在校內支持同志學生的教職員。
　
在教師節的前夕，我真的很希望能和所有的老師及大家共同努力。讓所有同志學生，不需要再尋找及辨識友善教職員；而是全校所有教職員都友善。

每一個孩子都值得在性別平等的環境中，自在長大，我們一起努力。

#實質監督
#提出解方

蔣月惠質詢:教育部提到崁頂鄉有代用的依賴性.依據統計目前崁頂鄉及南榮學區小六實際畢業學生數近100人.另超收外鄉鎮非本地國小就讀學生人數居多.根本不符合公平原則
蔣月惠質詢:
1.地方政府後續針對代用國中是否應該評估進行相關減 招辦法的規劃?
2.教育部所言減班不可避免.都減班超額了.那裡的來缺 額.可以去因應超額教師調整.是否應該整體規劃.既 然代用國中當初是協助興學.不是應該要一起概括承受少子化的責任.而非置身事外.教育部公文說缺額 哪裡來?都超額了哪來的缺額?

蔣月惠質詢:
3.依照現行招生準則.彷彿私立學校大量從各鄉鎮載過去 就讀.這樣是合理嗎?南榮國中雖然是私立.但還是代 用國中的責任.是維護當地學生的就學權.而非包含其他鄉鎮。
4.已實施12年國教.9年義務教育下的政策應檢
討改進?
蔣月惠質詢
5.現行的規定規範後續因應少子化.需不需要做？應該擬定一個配套來因應?
6.建議縣府針對南榮國中未來在班級數跟人數上有因為 少子化而做的配套與規劃.邀請南榮國中進行商議?

今天是世界自殺防治日，是國際自殺防治協會和世界衛生組織推動的紀念日，希望在這一天，呼籲大眾重視自殺防治的議題。
　
這讓我想起今年與 心靈角落 一起舉辦的「小柔的最後一天－惡意時代」桌遊活動，那次讓我印象深刻，我們一大群人聚在一起，除了體驗在桌遊遊戲中的樂趣之外，更一起暢談所有有關精神疾病、憂鬱症、憂鬱情緒、自殺等，這些平時不太容易與人暢談的議題；透過桌遊，我們認識到更多關於憂鬱症的相關基礎知識，增加更多對於憂鬱症的理解，進而減少傷害的產生。
　
我希望大家可以透過這個日子，給自己多一些認識自殺、憂鬱知識的機會，試著理解他人可能的痛苦，也可能可以給予即時的聆聽與陪伴。
　
去年在台灣校園內，傳出許多令人遺憾的消息，這些青少年們可能還沒有即時得到相應的資源或陪伴，就選擇以自殺為自己的生命畫下句點。我希望我們能做的，就是在遺憾發生之前，社會能夠配置足夠的資源，盡量減少不幸的遺憾發生。
　
根據衛福部的統計，2017 至 2019 年，15 - 24 歲的青少年自殺死亡人數持續攀升；同時，相關統計指出，自殺已經成為 15 - 24歲、25 - 44 歲兩個年輕世代的第二主要死因。

台灣青少年自殺率上升的情況，與許多國家近期的趨勢相同，顯示青少年自殺防治議題已不容忽視。
　
對此，時代力量也在今天召開了「世界自殺防治日 校園心理健康記者會」，我們提出了三點訴求：
　
一、為了讓第一線的醫療端人員及時了解受通報孩子的情況，要求衛福部及教育部盡速落實將自殺通報系統介接到學生學籍資料、休退學狀況。
　
二、高達 67 %自殺個案學生未曾尋求校園三級輔導資源，顯示學校輔導資源與學生需求間顯存有落差。對此，我們要求教育部檢視問題及提出因應措施，應解決專輔人力流動率高、專輔人員行政工作繁重、專輔人力實聘率無法符合應聘數量等問題，讓專業人力得以專業久任，提高輔導效能。
　
三、為了讓離開學校系統、失學且失業的「雙失」年輕世代，不需自己面對心理健康風險，我們要求教育部與衛福部應積極研擬因應措施，協助離校後的年輕世代，仍有適當管道及時獲得諮商或治療的服務。
　
此外，今天記者會也特別邀請到長庚醫院精神科，同時也是 台灣憂鬱症防治協會 的理事長——張家銘醫師，與我們分享校園自殺防治的三個面向：「自助、助人、求助」。
　
🟨 自助：提供足夠的知識讓同學能擁有自我覺察的能力，認識自身心理狀況，分辨哪些情形可能有異狀，超出可以自行調適情緒的範圍。
　
🟨 助人：青少年不太會向專業人員求助，他最信任的是同儕、好友，所以如果你身為同儕、好友，懂得如何去支持、傾聽與陪伴，是非常重要的。但這也非常需要學習，並不是每一個都懂得如何去陪伴陷入困境的好友。
　
🟨 求助：學校應暢通求助管道，建立穩定的專輔資源和人力，並且提供足夠友善的輔導資源。
　
有些人可能覺察到自己陷入困境，但卻害怕自己被貼上標籤，或是擔心身邊的人沒辦法接受一個有問題的孩子或朋友，這部分，都還需要社會大眾一起努力，讓情緒困擾、精神疾病能夠真正去汙名化，讓社會上的每個人，都能像我們在玩桌遊遊戲時，正當的一起暢談所有有關精神疾病、憂鬱症、憂鬱情緒、自殺等問題。
　
在世界自殺防治日的日子裡，我希望大家都能一起關心青少年的自殺防治，共同守護兒少心理健康，接住每一個需要支持的孩子。

國安法讓香港去年爆發移民潮，淨移出3.98萬人創下新高。據陸委會最新統計資料，其中近三分之一、共1.08萬港人移民到台灣，去年來台居留人數也首度超過中國。

另根據內政部資料，截至去年年底，港澳來台設籍人數以新北市最多，其次為台北市，台中則為第三。若和前一年比較，台中市年增19%最多，其次為桃園18%。

港澳雖然學習繁體字、說粵語，即使聽的懂或會說普通話，但是台灣的國語不管是文法或用語還是有很大的差別與文化差異，因此應提供學習國語的管道，尤其是針對年紀小的學生進行輔導，協助融入台灣的學習環境。
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新竹縣因為人口紅利帶動經濟成長，但所面對的就學問題也相當嚴峻，前幾年因為學校不足、學區畫分的問題，導致很多爭議，楊縣長跟教育處楊處長也費了很多功夫來處理，包含新建學校、學區劃分、總量管制辦法調整．．．等等，截至今年，看起來問題有在解決當中。如果明年新學校順利蓋起來，相關的問題應該可以有所解決。

但另一個層面的問題在於，新竹縣國小生、國中生那麼多，而且那麼優秀，不管在體育、科技、音樂、學業，各方面，成績都是全國名列前茅，那麼，國中畢業之後，他們到了哪邊去？

這凸顯了一個問題，我們縣內的高中容量是否足夠。以我們從教育部統計處所取得的資料，新竹縣可以容納的高中生人數與總人口的比例，新竹縣是2.14%，23個縣市當中排名第17；

如果以高中生跟國中生人數之落差，新竹縣高中生比國中生少了4915人，排名全國倒數第二（只贏過新北）也就是說，將近5000個孩子在新竹縣念完國中之後，必須要到其他縣市念高中；

如果這個數字除以各縣市的國中生人口比例，就代表各縣市國中生入學在地高中職的比例，新竹縣則是-28.69%，全國排名最後，也就是說，100個新竹縣的國中生，將近30位無法就讀縣內高中。

當然，有人會覺得不應以單一縣市來看，應該以區域來看，這是沒有錯的，就如同台北、新北、嘉義縣、嘉義市、還有新竹縣跟新竹市，都是一樣的情況。

但是，更進一步來看，台北新北的國高中生人數相當，嘉義縣市的國高中生人數也相當，但新竹縣、市的國高中生人數相較，高中生還少了兩千人，如果更進一步加上苗栗，以竹竹苗的人數來看，一樣高中生還是少了1800人左右。

所以旭智質詢縣府，有關高中，縣府的規劃策略是什麼？

訴求重點包含：

一、台大附中目前進度如何？台科大附中有沒有可能？
楊縣長選前提到的台大附中，看來機會不大，還有台科大附中或者台科大附屬高工，看起來校方的意願不高！

二、六家高中徵地擴校，進度如何？研議六家高中設置特色班，朝實驗高中規劃！
再來，六家高中，即將徵地、擴校，是否這部分可以請縣府集中力量，來讓擴校？更進一步，如果可以改制為實驗高中，是否有機會成為我們新竹縣的特色。

三、爭取依人口密度調整鄰近高中之班級人數
另外，竹竹苗是一起聯招，但新竹縣新竹市沒有少子化的問題，所以齊頭式減班的情況下，竹中竹女前幾年逐年每班減少人數，去年旭智透過立委辦公室反映，終於沒有再減人數，但如果以就近入學的角度來看，更應該依照人口密度來調整人數。這部分旭智也透過立委辦公室來詢問國教署，國教署回應調整人數是可以由各校提出的，我建議縣府應該跟高中來談，爭取鄰近高中有更多名額的可能性。

四、規劃運動縣內三級銜接，優秀選手留在在地高中
我們高中不足，也衍生了一些問題，例如像我們的足球，在國中、國小表現很好，但很可惜的就是國中畢業後，真正優秀的選手，就到外縣市去了，但如果我們的高中有足夠的能量，可以讓我們優秀的高中生留在縣內，相信也是學生家長樂見的。旭智也希望縣府能規畫運動縣內三級銜接，讓優秀選手留在在地高中。

🌐相關新聞：
✅《自由時報》竹縣國、高中容量落差近5000人 吳旭智議員憂心優秀學子外流
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3526984
✅《北視影音新聞》優秀學子外流 吳旭智促擴校、特色班
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✅《聯合報》竹縣學子到外地讀高中比例高 議員盼增加在地就讀誘因
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✅《中時》望能就近入學 台大、台科大皆表明在竹縣無法設高中職
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✅《民眾日報》民代關切國中生流落外縣市就學 楊文科：六家高中將設雙語班 | 奇摩新聞
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✅《縣府新聞》新竹縣優秀國中畢業生流浪外地讀高中比例高 吳旭智議員提三建議因應
https://reurl.cc/XedeK7

立法委員林佳龍今(2)天在教育文化委員會質詢教育部長蔣偉寧，林佳龍要求，教育部應該將新住民語言納入國小「本土語言」的必選修課程中，蔣偉寧則當場承諾，應該讓新住民子女有選擇的機會。

林佳龍指出，從90學年度開始，教育部將課程列入國民中小學語文的學習領域，到了2012年12月22日教育部頒佈「國民中小學開設本土語言選修課程應注意事項」明訂，國小一年級至六年級一定要選一種本土語言修習，每個星期有一個小時的課程，而目前除了閩南語、客家語及原住民語3種選擇外，連江縣還有福州話，但卻沒有新住民語。

林佳龍表示，雖然教育部與內政部合作的「全國新住民火炬計畫」推行多年，投入資源也不少，舉辦上萬場語言活動，但在課綱內卻未列入必選課程；他指出，台灣跨國聯姻的現象日益普遍，累計至2013年4月底，新住民人數共計47萬7,712人，依教育部「101學年度新移民子女就讀國中小人數統計」資料顯示，新住民子女人數計20萬3,346人，較100學年度成長5.8％，就讀國小者有16萬1,821人，占國小學生總人數11.8％，比例已經非常高，我們更該為這些來自東南亞的小孩們開本土語。

林佳龍表示，事實上，很多人以為國小只有開「閩南語、客家語及原住民語」三種課程，但其實連江縣政府教育局就多開了「福州語」的本土課程，林佳龍要求蔣偉寧承諾，即將在明年完成的105年度新課綱能將新住民的語言列進去，讓小朋友能有所選擇。