新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

上週末直播和大家分享自學的心路歷程，家長們都好踴躍參加，也給了我許多回饋。很多人告訴我說，他們不喜歡體制，但也從沒想過讓孩子自學，但聽完我的分享之後，發現自學好像沒有這麼遙遠，反而充滿了希望🥰

其實，自學真的沒有這麼難，現在全台的學生都是在家自學啊😂 #各位家長都已經辦到了XD

我有跟大家分享，為什麼我選擇讓孩子自學？😎不是因為覺得讀書不好、考試不好，或是怕孩子無法承受壓力而不讓孩子進體制的教育(我自己是個很愛背書考試的人)，因為我很清楚，在學校主要以 #學業 #成績 #升學 為導向，但能在學業上大放異彩、從成績上得到成就，只有少部分一群人；而另一群人，可能成為被放棄，看輕自己，以為自己沒有能力、甚至沒有未來的人(林叨爸從小就是放牛班，但他現在卻是獸醫師)

但事實上，每一個人都有屬於自己的天賦，而我們的任務，就是把孩子的潛能激發出來。

因此，我們不希望孩子進到學校工廠裡，成為體制內出產的罐頭。

但選擇自學，並不代表 #放棄學問 或 #拋棄學業，而是用更便利、有效率的方式追尋知識。

我們安排很多的技能課程，但是學科上也不馬虎！我們在三級警戒停課前，我們就很熟悉用線上課程的方式學習，因為長期以來都是用這樣的方式上學科。對我們來說，這是一個非常靈活有彈性，且非常有效果的學習方法。

從上週停課後，聽到很多家長唉苦連天，說網課操作和執行上的諸多不便，因此，我一定要跟大家分享，我們所使用的 #口袋學校app 線上課程有多讚！
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依照孩子各科課本的版本選擇課程，非常活潑的線上備課內容，讓孩子深入其境，不覺得自己在上課！有些比較簡單的內容，孩子可以加速看完，有些比較難的可以重複播放，完美配合每個孩子不同的學習的程度。

上完課後也可以做習題，還可以按照難易程度挑選出卷考試，這樣可以非常清楚孩子會什麼、不會什麼，也可以作為一般孩子平時的自我測驗，在月考前的加強。

還有有一個很棒的設計，app裡有口袋管家會為孩子安排課程，不用怕孩子不知道每天的課程進度😍

因為太多媽咪敲碗私訊問了，這篇文字希望有回答到大家的問題😎再總結一下口袋學校app的幾個重點：

#從小學課程學習方面來看▸
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從國小一直到高中，12年教育部課綱內所有教材全都影音化
重點是：小學每堂課就10-15分鐘
#精準學習，多出來的時間甚至連跨學期的課也都讀上了

②內容好看，孩子才能自動並且持久的學習
小學課程國語語文培養、數學或是素養課，大量視覺圖像型的記憶點，精采的10分鐘常常讓哥哥們看課程都不自主的開心起來。

③APP課程、題庫結合線上課輔老師互動
不論是課程還是做題目，線上專人課輔老師有問必答，這對自學的家庭來說十分必要！培養孩子能夠找工具、找老師來解決問題，這是這套教材與其他教材互補互通不同之處。

#從長遠學習方面來看▸
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知名上市教育集團，超過20年以上K12教材的經驗，結合子公司名師補教資源，內容被名校私校指名合作使用，孩子可以拿到的課程內容都是時下最俱競爭力的課程

②習慣使用養成自主學習的好習慣
從小學可以一直自主排課到高中（也可以請線上管家排課），沒有舟車勞頓、資源分配不均的問題，孩子可以加強或著重在他特別喜歡的課程，也不擔心銜接的問題

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我會不定期分享口袋學校的使用心得
也請大家隨時關注

最後【有關試讀】我放在留言區，大家可以去看看，有任何問題都可以留言問我❤️

🍊「#鬼島」這個名詞，常在親朋好友間飯後閒聊之餘被提起。不外乎抱怨台灣薪資沒成長、就業環境差、政黨惡鬥文化、能出國發展就不要留在台灣。
🗺️雖然我踏足許多國家的經驗卻告訴我，台灣沒有這麼糟，甚至仍是我心中最適合居住的國家。
✍️閱讀心得 https://readingoutpost.com/lowest-hanging-fruit/
　
【這本書在說什麼】
　
作者顏擇雅寫《最低的水果摘完之後》的初衷：「就是受不了大家在唱衰台灣。台灣問題就是最低的水果摘完了，如今應該趕緊打造工具去摘更高的水果。」作者認為台灣的許多問題，都是能夠突破以及解決的。

作者描述台灣當前困境用的譬喻「最低的水果摘完」，指的是八○年代台灣經濟起飛的時候，成為產業中的「追隨者」，只要透過代工、製造和出口，就能用較低的門檻取得大量報酬。

然而時至今日，台灣面臨中國大陸的崛起，以及世界競爭加劇，台灣已經「摘完某一高度水果」，接下來面臨的是「知識」和「取捨」問題。我們必須發揮智慧和創意去搭建更強而有力的工具，摘取果樹上更高的水果。

這本書透過分析和論述，回擊那些喜歡唱衰台灣的人。書中從年輕人開始分析，談到台灣與中國的比較，對教育制度的觀察，最後評論企業家應有的風範和態度。
　
【我從這本書學到什麼】
　
自己亦有感於「鬼島」這個名詞，常在親朋好友間飯後閒聊之餘被提起。不外乎抱怨台灣薪資沒成長、就業環境差、政黨惡鬥文化、能出國發展就不要留在台灣。

雖然我踏足許多國家的經驗卻告訴我，台灣沒有這麼糟，甚至仍是我心中最適合居住的國家。但愧於對台灣的認識和國際觀察還不夠深入，以前對這種話題較常保持緘默的態度。

閱讀《最低的水果摘完之後》彷彿開啟一扇「視野之窗」，從作者的視角切入，剖析近年來媒體如何「評論台灣」的相關話題。

我從這本書學到的，不是如何逞口舌之快去反擊爭辯，而是大幅拓展了我的認知和理解，也開啟了我對諸多議題的興趣。

自從2019年初讀完這本書之後，我延伸閱讀了許多相關議題的書目。以下是６個議題在書中的重點彙整，以及我透過延伸閱讀所學到的事情。
　
１．小確幸的詮釋

村上春樹在《尋找漩渦貓的方法》稱「耐著性子激烈運動後，來杯冰涼啤酒的感覺」就是所謂的「小確幸」。他天天秉持長跑、寫作、聽音樂、閱讀的規律生活。作者說這種小確幸與自律是互為表裡，藉由自律的生活達成高產出。

然而媒體扭曲了大眾最這個名詞的認知，變成「不敢奢求大夢想，只能追求小確幸。成了買不起房、工作缺乏成就感的刻意追求」。自此，無論自己是否自律，只要能追求短暫的歡樂和消遣，就成了小確幸的代名詞。

我回顧《活出意義來》學到的詮釋「追求生命意義的人，會在給予他人時享受到愉悅」。以及從《跑出全世界的人》讀到Nike創辦人堅信「跑步」這件小事會讓世界更好的念頭，持續堅持而且從不退卻，打造出世上最大的運動用品企業。
２．喝咖啡可以投資自己？

許多年輕人困於低技能、低工資、沒前景的工作，其部分肇因來自於九○年代後的服務業的大舉擴張。「投資自己」成了媒體愛用的口號，許多企業家也常以此為題發表論述。

王品董座戴勝益在2013年中興大學畢業演講，勸年輕人如果1個月薪資只有3萬元，「你要寫信或打電話回家，跟你的爸媽要2萬元」。這個主張擔心年輕人沒錢和同事喝咖啡，以至於沒辦法「投資自己」的人脈和視野。

作者提醒這種喝咖啡累積人脈存摺的方式，有三個問題要注意：

浪費時間：社群媒體發達，過度在意同儕眼光，想做到人人喜歡。
搞錯對象：對象不該是同樣缺乏經驗和視野的同梯，而是上司或者資深前輩。
閱歷不深：需分辨出對方和你喝咖啡，是看中你的能力還是你所代表的公司。

跟同事喝咖啡本身不是問題，問題是喝出什麼。是忙著抱怨老闆豬頭，還是視野上的切磋琢磨？
３．創業腦的好處

作者提到我們必須具備「創業腦」，隨時保有危機意識：「當所有雇主看不到你的價值時，你有辦法為自己創造價值嗎？」此外也要學會謙虛：「到底是你需要公司，還是公司需要你？」創業腦額外的好處還有擴大視野以及正向思考。

工作心態上的轉換，可以從「假如我來當老闆」的思考模式出發。如果我是老闆，我會怎麼做決定？如果我是老闆，就可以防範未然嗎？

我對此題的延伸閱讀是《獲利時代》和《一個人的獲利模式》兩本書，進一步理解如何拆解商業模式，以及如何創造自己和團隊的價值。我從這兩本書裡也學到一個重要觀念「夢幻工作是創造出來、而不是找到的。要有這樣的創造，需要很深入的自我認識」。詳細心得寫在另一篇〈商業模式圖：用一張圖「翻轉」人生和職場的標準答案〉。

４．公投、國族、民粹

書中引述柴契爾夫人「公投是煽動家與獨裁者的工具」，以及美國第四任總統麥迪遜「直接名主一定會戕害少數權益，造成社會撕裂」，對應到台灣2018公民投票的結果，真是讓人心有戚戚焉。作者提倡代議制度，好處還能節省時間和金錢，值得深思。

作者也提到人民選擇認同國族的原因，是因為自由、平等、民主這些普世價值，無法憑個人實現，只能加入集體追求。但國族主義訴求的血統論述很難追本溯源，因此往往需要神話來撐腰，中國清末突然冒出「炎黃子孫」就是一例。

身邊亦有長輩對於炎黃子孫抱持強烈的認同情感。從延伸閱讀《人類大歷史》和《槍炮、病菌與鋼鐵》看來，這恰好是對於「神話故事」和「真實現況」理解的差異，也讓我認識到，為何人們有自我認知是「中國人」和「台灣人」兩種傾向的差異存在。

對於民粹，作者給出一個有趣的定義：「有什麼老百姓支持的政策，是菁英不喜歡的，菁英就說是民粹」。批評者往往不解是對方到底是哪裡不理性。人民應該要求這種批評者講出理由，否則就只是「我是菁英，我不喜歡」而已。

作者評論政治的這篇文章〈質疑韓粉的素質，其實忽略了民主真諦〉，讓我反省自己對於時事的評判態度，這篇文也值得不同陣營支持者細細閱讀。

延伸閱讀了《康乃爾最經典的思考邏輯課》，理解為何「比起灰色地帶，人們傾向非黑即白，總是用過度自信去支持過度簡化的信念」，並學習運用邏輯去濾除雜訊和避開偏誤陷阱。
５．談教育與線上課程

作者批評教育部長吳思華的謬論「再怎麼先進，也只能六成人口唸大學」，這種對教育的說法不是指辦學水準，而是用人類平均智力水平來定義。這完全是搞錯教育水平的因果關係，一國所需的教育水平並不是看人民會念書的程度，而是經濟複雜程度。

另外對於教育資源分配不均的現象，批評矛頭指向台大寡佔太多資源。作者提到教育券的想法：學生人人一張，選哪個校系，經費就去哪裡。刺激院校無論公私立，都更重視學生權利。

課程線上化帶來的好處是，讓高等教育突破生產力瓶頸，解除時間、地點、服務人次的限制。大學很難靠「教學品質」招徠學生，最大原因是教學品質很難評比，但線上課程會改變這一切。

舉桑德爾在哈佛大學開設的〈正義〉線上課程為例，課程跟哈佛簽約，保證給的成績經得起檢核。此課程熱門的程度，也奠定了哈佛大學在線上課程的權威地位。目前台灣主事者大多煩惱少子化的招生危機，壓縮教育大海嘯（線上課程）來襲的黃金應變期。

我延伸閱讀《正義：一場思辨之旅》，學習如何將正義與平等的議題，回歸到自我的道德省思。我也理解到從「福祉、自由、美德」不同角度出發，對於同一個政策或議題會得到不同的結論，也因此接受「正義不是絕對」的多元概念。
６．為什麼要學歷史？

學歷史目的無非是希望能「鑑往知來」，知名創投家彼得·提爾說：「我最愛讀古人寫的有關歷史的書」。他尤其喜歡古人預測錯誤的歷史書籍，藉由如何預測錯誤，精進自己預測的能力。做出準確的創投判斷需要歷史知識，複雜思考，不停發問。

書中提到很有趣的一點，英文「History」語源「historein」在希臘文的本意就是發問。西方歷史之父希羅多德將作品取為《發問》，此字才轉借為歷史之義。歷史的原意是一門探問推理之學。

歷史之於投資理財的應用，我很喜歡《投資人宣言》這句「唯有了解過去，才能坦然面對市場中令人難受的低靡熊市，以及在萬里無雲的高漲牛市中還能保持冷靜」。

歷史雖然不見得可以預測未來，但是它所訓練的複雜思考，卻有助於想像未來的各種可能變局。只要有興趣探索未來，歷史就是一門值得終身學習的學問。

延伸閱讀彼得·提爾的《從0到1》學到「失敗的公司是因為無法跳脫競爭：沒做出差異化」。也從《未來地圖》體認到「不懂歷史的人，無法解析現況，更無法預測未來」。
　
【後記：關於作者】

稍微研究作者 顏擇雅，她創立雅言文化這間一人出版公司，每年只出版一本她精挑細選的英文讀物。我印象深刻的《世界是平的》這本書竟是她出版的，以前倒沒特別注意過。

我折服於她流暢的文字、引經據典且論述有條，加上她對於時事的洞察有自己的一套見解，因此也追蹤了她的Facebook頁面，從此被圈粉。

她不時會在頁面上評論時事，以及推薦經典讀物，更有趣的是她會張貼「異溫層」的資訊來源，推薦讀者主動去閱讀並接受刺激。這就是《知識的假象》中提到「 懂得剖析不同觀點之後，挑出不同立場的解析和評論來避免身陷同溫層的狀況」的實際典範。

【議會】第2屆第3次定期大會市長施政報告及質詢(20160412)

質詢摘要：

一、財政面向
（一）中央短給高雄市府818億
（二）檢討一般性補助款核定方式及制度
（三）勞健保補助費北高不對等

二、產業用地中央供遠小於地方求
（一）根據內政部營建署函（內授營綜字1050000363函）之全國區域計畫修正案，中央預估北部地區卻有1282公頃，「南部縣市」共計只增加486公頃。
（二）高雄市短期內至少需要629公頃，包括嘉華地區、金屬釦件區、仁武產業園區、遊艇專區等產業政策之轉型升級規劃。
（三）中央規劃之產業用地明顯供不應求，漠視南部縣市。

三、交通建設面向
（一）台北捷運一年蓋一條，共計核定路線20條，平均每百萬人口享有35.99公里的捷運。反觀高雄，十多年來，僅核定兩條路線，每一百萬為的高雄市民僅有23.31公里捷運可使用。
（二）核定經費重南輕北：以104年中央核定經費為準，台北10,270億元，中央補助5981億，高雄2,004億元，中央補助1,265億元；台北是高雄的5.12倍。
此外，閔琳也提到爭取國家級熱帶疾病防治中心與登革熱研究中心、國公營事業合作、石化公司總部南遷、眷村文化保存與土地取得不易（涉及國防部、文化部、國產署）導致空間開放、活化與公共化一再懸宕等；要求陳菊市長努力爭取地方政府的財政自主權、產業空間規劃權、海空港經營權，以及交通建設、公共衛生與環境、文化教育的「資源」，公平分配。

閔琳強調，中央地方政府應是夥伴關係，而非主從或對抗抗衡關係。五二〇蔡英文準總統上任後，將是民進黨全面執政的全新政局，陳菊市長必須努力向未來中央的行政團隊，傳達來自南方、來自高雄的心聲與訴求，要求南北區域均衡發展。

高雄，要的就是一個「公平」。

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