第 17 集 當臺灣遇見疫情 （中）（文字版）

去年臺灣防疫走在世界各國之前 ，
不單創造了很長一段時間確診人數「加零」的這種成績，
給我們自己爭取來一段很長的安全時間，也舉世刮目相看。
但是到了今年 ５ 月卻有了破口，疫情爆發，這其中到底有什麼原因？
有什麼值得我們當做前車之鑑，做未來的防範？

我訪問了許多不同領域的學者，得到的一個印象是：
當然我們去年因為封閉邊境，鼓勵大家、要求大家戴口罩、勤洗手，
達到了相當的成績。但事實上也因為我們的注意力太過於只關注在這些事情上，所以也見樹不見林，反而忽視了很多其他更根本性的問題。

我們現在就先從公共衛生，公衛的課題來說起吧。

1.
成大公共衛生研究所的陳美霞教授，對公衛的課題有長期的研究。
她說：其實就像我們每一個人都知道一句話『預防勝於治療』，
社會的防疫也是一樣。社會的防疫也是有「預防勝於治療」這個課題，
公衛就是那個「預防」的系統，所謂「治療」當然就是醫療系統。
陳美霞教授說，跟 2003 年 SARS 的時候比較起來，
臺灣公衛系統有一個很大的問題就是，一直在原地踏步。
原地踏步的情況在顯示在幾點上：第一，就是預算一直太低了。
像現在臺灣每年醫療健康支出的預算是超過 1 兆多元，
但是其中 96% 都是在醫療系統上，給公衛系統的只有 4% 左右。
這個比例在 2003 年SARS 爆發的時候就是如此，17 年後的現在仍然如此。

第二．整個臺灣在「醫療市場化」的同時，「公衛也跟著醫療化」。
所謂「醫療市場化」，就是醫院忙著找病人。
「公衛醫療化」，就是公衛因為預算不足，並且還要求盈虧自負，所以也要提供醫療服務。
陳美霞教授講了衛生所的例子。
她說：從 1950 到 1980 年代，臺灣的衛生所普及，在整個公衛體系裡發揮了小兵立大功的角色。
但是 1980 年代之後，衛生所不但減少，還要自負盈虧，提供醫療服務。
資源不但沒增加，工作還增加了一百多項。
到了選舉的時候，還要負擔一些相配合的任務。
公衛體系本來應該是防疫的主角，現在卻只能處理一些緊急事項跟一些表淺的問題，疲於奔命。
她認為這是很可惜的事情。
如果預算夠、資源夠，衛生所如果可以發揮更健全的功能的話，以衛生所對傳統市場的情況的了解、對消費者互動模式的掌握，一旦出現傳染病，
而他們對病毒的傳染模式也能夠有了解的話，這幾者相連接起來，
他們在社會裡可以發揮的公衛教育、預防的功能，會是非常強大的，不只是現在這樣子。
所以陳美霞教授建議：未來防疫的重點應該放在公衛上。
而公衛真正的主角是各地的衛生所和社區。
至於中央應該扮演的角色，就是統籌跟分配資源。

臺大公衛學院的李柏翰教授，他也提出他的看法。
他說：現在臺灣的學校裡面對公衛人才的培育，
焦點都放在病理學、流行病學上，做研發、做統計這樣的工作。
公衛人反而忘記了事實上公衛的工作需要大量跟人接觸，
必須要對人了解，對人文、社科相關的知識要有所涉獵。
所以他建議：為了培養未來公衛人對人文、文化的敏感度，
應該參考英國的例子，重視醫學人文、健康人文，
讓人類學家、社會學家參與到公衛課程的設計上。

2.
再來，一個社會是否能夠防疫成功，
跟這個社會是否照顧得好社會上的弱勢族群有很大的關係。
也許你會問我說：這跟照顧弱勢群族有什麼關係？
中山大學社會學系的陳美華教授說得很好。
她說：能夠看到邊緣地帶，世界就有機會變好。
同樣的如果我們日常就對社會的邊緣、對這些弱勢者不注意的話，
那到了一定的時候，到了疫情期間，所有的問題就會加倍奉還。

這樣看的話，臺灣今年 ５ 月之所以爆發疫情，也就很清楚了。
因為有兩大破口都是來自於弱勢族群。
一個是萬華茶室裡的工作人員，一個就是高科技公司裡的移工。
陳美華教授長期關心臺灣的弱勢族群，
包括了八大行業的工作者、移工、街友，以及社會低所得工作者。

陳美華教授認為：臺灣社會長期不肯正視色情相關的產業，
把它逼進了暗處，這一次萬華茶室終於看到了後果。
因為所有的事情進了暗處之後，就很難觀察、追蹤。
而社會把這些弱勢族群污名化之後呢，更給防疫工作增加了很大的難度。
所以她認為像那個獅子會長站出來，其實有很大的勇氣。
但很多人卻是不但不理解他的勇氣，還嘲笑他。
陳教授認為：這些嘲笑有很大一塊出於大家的自保的心理、獵巫的心態。
但大家都沒有想到：像是舞廳、酒家、陪侍業這種工作全面歇業，
長期下來，他/她們怎麼生活？
因為這些人都是要靠每天拿的日薪來生活，
長期歇業對他/她們的打擊是非常嚴重的。
而一個社會要保持正常的運作，同時又兼顧防疫，
不可能長期把社會底層的一群人的生存置之不理、視而不見。

第二 也就是臺灣高科技公司裡的移工爆發疫情的事件。
陳美華教授也說，這讓我們看到了臺灣科技業雖然自稱提供最乾淨的工作環境，
代表先進、尖端的公司治理模式，但是對移工的心態卻是非常有偏差的。
在這種偏差心態下，移工的生活環境那麼差，
有一天他們那裡成了爆發疫情的缺口，不也是很合理的嗎？

3.
中研院社會學研究所的林宗弘教授，長期研究臺灣的產業和勞動情況。
他的觀察也是如此。
他認為臺灣的勞動人口裡，有兩個族群是長期受到最大的剝削。
第一就是外勞、移工。
健保雖然有覆蓋到這些外勞、移工，但是醫療條件和居住條件都很差。
所以林教授認為：如何改善這些移工的生活和健康條件是當務之急。
並且，我們應該努力幫助那些有意願留下來，和臺灣一起打拼的移工成為移民。
再來，在臺灣的勞動人口裡，受到嚴重剝削的就是年輕人低薪族群。
從 1999 到 2016 年，17 年間臺灣的名目所得都沒有成長。
因為通貨膨脹，實際上還在倒退。
林宗弘教授說：上一次 2008 年金融海嘯之後，
臺灣年輕族群受到了這種高失業率壓低工資的壓力，
22K 的影響持續了 7 年之久，直到大約太陽花爆發時才好一些。
而目前的情況，雖然相對有臺商回流、資本回流這些比較好的情勢，
但是因為疫情，所以使得今天的年輕人馬上要面臨一個殘酷的現實：
畢業就是失業。因此他認為如何協助年輕人低薪族群，
是一個非常立即而緊迫的課題。

4.
弱勢者當然不只這些，還有護理人員。
中研院社會學研究所的蔡友月教授說：
比起 2003 年 SARS 來襲的時候，17 年後 臺灣醫院裡的應對能力好了許多。
SARS 期間，大家完全不知道怎麼應付院內感染，
但今天即使發生院內感染，也可以很快地把破口補起來。
然而，還是有醫療能量不足的問題，特別是護理人員。
而護理人員在這一次疫情裡的努力，是特別令人感動的。

蔡友月教授說 很多醫生都向她承認： 醫生面對這些病人，
開了一些處方之後就離開了。
而那些重症患者是誰在照顧他們呢？
就是護理人員要穿著隔離衣，不斷地進出，留下來一同陪同他們。
所以護理人員的壓力是完全不同於醫生的。
護理人員一方面這麼令人感動地在投入她們的工作中，
但事實上她們處在極大的壓力下，也是一種弱勢族群。

在《讓我們勇敢夢想》第 8 集的報導裡 我們訪問過一家「無論如河」的書店。
這個書店是有四位護理人員背景的人所創立的。
而其中之一，就是創立台灣基層護理產業工會的梁秀眉。
梁秀眉就特別跟我們強調說：在醫院資本化、追求利潤化的情況下，
護理人員在醫院裡的壓力是外人所難以想像的。
她們不單人數減少，工作量加大，並且接受培訓的時間也減少。
因此她講：很多護士都說她們愛喝珍珠奶茶，為什麼呢？
是因為她們忙的連吃飯的時間都沒有了，所以最方便的路子就是喝珍珠奶茶。
而據她所知，在這次疫情期間，她們的工作更忙。
很多人是連喝珍珠奶茶的時間都擠不出來了。

談完了公衛的課題、弱勢族群的課題，
接下來我們要談政府的角色，以及公民社會的課題。
下一集歡迎大家繼續收看，謝謝。

當大家都在關心金牌、銀牌、銅牌或天才。
可是，有看到ㄧ樣把青春堆疊到國家使命上的運動員？
自由車馮俊凱，為國拼鬥十年有，他很強，他不弱！
跆拳道止步後向國人道歉，但準備退休了。
男子舉重選手家鄉水果要收成了，是該回家幫忙了。
天底下有多少運動員付出青春10年以上，最後沒有夢？

保障運動員及從業人員才是我體改論述的重點，這與體育署編制亦無衝突，體育署就是教育使命！！！
而要改變是，成立運動發展部會，讓運動回歸到社會，注入資源協助國家體育及運動產業發展。
所以，我的論述與近期有人討論的經費多寡不是衝突點，所以，體改不是關於經費問題、不是設備問題更非比較過去至今對於選手與教練、陪練員軟硬體問題。😉這些不就是執掌行政機關該做的事？人民合法納稅，各行政機關該職掌精進作業，這些基本動作有什麼好提。
我的年代，老師都說，當國外教練到我國左營訓練中心時，都笑我們用草石器時代來訓練選手。 經過許多前輩老師的努力下，或許我們進步許多，但是，要稱上世界一流，我想專業朋友們都知道，是「持保留意見」，因為運動訓練科學技術一日千里，我們要學習的還很多，無需自滿。
又，各先進國家關於競技項目皆回歸到社會，其實，在這點責任上，我倒是認為我國政府從過去到現在，算是想負責，因為那是教育思維，但沒有想到時代變遷，運動不是體育，更不是什麼事情都要國家負責，更重要是「制度明確」，才是正確方針。

來，今天要來說明選手、教練等為國爭光從業人員「保障」問題，
依據：國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法：第十三 條，依本辦法籌組國家代表隊之培訓單位、組團單位及國訓中心（以下簡稱籌組單位），應於辦理培訓或參賽期間，為其報經本部備查之選手及隊職員辦理公共意外責任保險、健康保險或傷害保險。前項所稱隊職員，包括代表隊領隊、管理、教練、防護員或其他非屬選手之隨隊人員。
投保第一項公共意外責任保險者，其保險範圍及最低保險金額如下：
一、每一個人身體傷亡：新臺幣三百萬元。
二、每一事故身體傷亡：新臺幣一千五百萬元。
三、每一事故財物損失：新臺幣二百萬元。
四、保險期間內總保險金額：新臺幣三千四百萬元。
投保第一項健康保險或傷害保險者，每一被保險人之保險金額不得低於新臺幣三百萬元。
除前項保險範圍外，各籌組單位得依賽會性質與需要，為選手投保短期失能等保險項目。
保險經費得依全國性體育團體經費補助辦法及相關規定辦理。

對！
也就是說，我把我的孩子送給協會後，協會送給國訓中心後，保障只有「國光獎章」獎勵辦法，那，平時呢？未來呢？
是不是十歲進入培訓計畫，三十歲從競技體育退休後，到社會找工作時，過去努力不算數，一切從頭開始？勞動部不採運動員適用勞動保障，這些人幾歲才退休？
那麼，健保呢？當然，是由家長自己幫孩子找隨一工會辦理，問題是，那工會除健保功能外，運動員的權益保障呢？

體育署VS中華奧會VS單項協會VS選手、教練、陪練員
可以看出來，前者人依然都在，後者隨時間及選手青春一直更動著，成為前者在不同時代的重要資產，也是為我國爭光的種子，但是，他們付出青春後得來是「短期保險」，那用完呢？保障到哪？

選手等從業人員是特殊人物（總統府美麗發言人,2021），亦為憲法內公共利益（為國爭光，站上世界舞台）國家形象及品牌，但是，他們沒有被保護，當賽事失利時，他們的保障及權利呢？

是不是我們應該要立法，將這些辛苦為國爭光奮戰的從業人員爭取特殊勞動關係「體育專法」來保障他們人生上的保障，而不是錦上添花或免洗餐具，用完就丟。

#成立運動發展部讓運動回歸社會
#成立體育專法保障運動員教練陪練員安身立命
#體育是國家的運動是社會的

#節目預告 💻停課不停學，老師、同學、家長都要學？
遠距上課大挑戰❗️再來一次的話，會更好嗎❓
節目連結｜https://youtu.be/3CYqytU1Dls
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老師沒開麥🎤、聊天忘記關麥🎧、開分頁打遊戲🎮、睡過頭沒上線😴、沒穿褲子的爸爸在背景走來走去🩲、媽媽一直問你要不要吃水果👩‍🦱......
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線上上課的趣事、糗事，許多人在一個多月中經歷很多，也有不少家長、老師，因為進入暑假才終於鬆了一口氣。
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疫情突然升三級，讓學校與家長措手不及，老師更必須快速調整教學方式，然而在 #班級經營 方面卻大受挑戰，過去實體教學現場可以使用的 #檢核、#輔導 或 #補救 方式，也都大大受限。
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很多老師都發現，運用 #線上 工具，不見得讓課程效果變差，但遠距上課更要求學生的自律和家長監督，讓表現不同的同學間落差更大。不過同時，多元的學習素材和相對自由的時間，也讓善於自主學習的人找到另一扇窗。
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疫情期間，遠距教學讓上課與日常生活界線難分，有些人覺得學習心態變得鬆散，甚至家長也變得煩躁和意興闌珊。但這也提醒著我們：在強調紀律的傳統課堂之外，#我們該怎麼重新看待教育？
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今天是防疫警戒降 2 級第一天，如果疫情能夠維持平穩，學校或許就不用擔心九月要「遠距開學」，但是秋冬之後停課會不會再次降臨，沒人說得準。
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如果遠距上課再來一次，老師、同學、家長能做什麼更好的準備？老師們又從這段時間得出那些教學心法？今天晚上，歡迎老師同學們一起來開麥！
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👤來賓：
楊益風（國小老師、台灣教育人員產業總工會理事長）
何俊彥（國中老師、全國教師工會總聯合會副理事長）
高鈺淳（基隆市教育關懷協會理事長）
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第44集我和 Jason 跟大家分享了我們去酒聞不如二見 酒店沈浸式劇場，這個活動是 酒與妹仔的日常 的這個組織辦的倡議活動，今天終於邀請到組織的一員 川川，來跟我們分享酒店的大小事！！！

確實，網路上有很多八大行業的文，讀了一些報導，也不是沒有影視裡有點誇大的樣子，但那始終不是故事的、產業的全貌，就像川川所言，當然也有荒誕的人事物，但還有很多面向，我認為是可以去看看、多加思考的。
產業背後牽扯的東西太多太多了，經濟、法律、教育，確實複雜，必須深究。但複雜之前，我們都是一個個有血有肉的人，時時刻刻提醒自己，多一點理解，少一點誤解，尊重友善地對待所有人。
搭配文章 ➡️ https://bit.ly/3fvSWaY 🌟
推薦收聽 深夜臉紅紅 這集 ➡️ https://spoti.fi/37trNTY ✨
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(03:28) co-host Jason & 來賓 川川 介紹
(04:58) 酒與妹仔的日常 是什麼樣的組織
(06:55) 酒店沈浸式劇場 體驗感想
(09:27) 川川在沈浸式劇場裡的角色和感想
(12:30) 酒店公關上班的 routine
(17:46) 如何知道今天客人是什麼類型的
(20:07) 酒店的客人如何結束今天的消費
(21:15) 酒店上班的眉眉角角
(23:25) 酒店公關標配：衣服小物等長怎樣
(27:33) 下班需要繼續和客人聯繫嗎
(32:10) 酒店工作職業傷害
(37:40) 酒店工作的優點
(39:34) 進入行業前後的想法轉變
(42:10) 物化？「你說的下海，可能是她的上岸」
(48:15) 成立工會、未來要做的事
(52:10) 關於男公關店？
(57:26) 回答聽眾提問
* 月薪的範圍？
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* 遇過最傷心的舉動或言語？
* 最受不了什麼要求？
* 客人的年齡層？
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2019-04-17 #15mins衛環委員會質詢
　
　
#環保局
　
1.要求擬定《高雄市生煤管制自治條例》
從臨時會要求到現在，環保局承諾過了還是什麼都沒做，今天局長更以「中央已修空污法，地方沒有評估必要」#拒絕研擬！高雄不值得要求更嚴格的標準、不能要求更好的空氣品質是嗎？消極怠惰的態度實在令人失望，除了籌錢讓學校買空氣清淨機，不見市府空汙減量決心，更何況還是違法募款！
　
　
2.修正《環保基金管理會設置要點》、完善《高雄市二行程機車汰舊加碼補助》
　　
今年高雄市的電動車補助拖了四個月的主要原因是委員空窗三個月且基金見底，我要求環保基金在設置要點裡新增「該屆委員任期屆滿前三個月，完成下屆委員之招聘作業。」條文，並善盡說明責任，避免名額認定不公平、讓民眾等待的問題再發生，也要檢討補助無法年年延續的問題，否則民眾沒有誘因汰換。
　　
　　
3.檢討垃圾處理費隨水徵收
　　
一來隨水徵收本不合邏輯，二來變相懲罰使用環保餐具需要用水清洗的民眾，三來高雄的一般廢棄物清除處理費用隨水徵收的方式每度水4.1元是全國最高，雙北隨袋徵收的垃圾處理費是全國最低。高雄若有心要推垃圾減量，應參考雙北成功和台中失敗的例子來認真研擬更好地推動辦法，而非因遇到阻礙就擱置，繼續使用更有問題的徵收方式。對此局長僅承諾 #會再評估。
　　
　　
4.「石化專區」和「循環經濟產業示範區」兩者明顯不同
　　
韓國瑜市長說高雄缺一個石化專區，經發局長伏和中緩頰說「市長比較接地氣，講循環經濟很多人聽不懂」，指兩者是一樣的意思。我今天質詢環保局長兩者的定義一樣嗎？是市長不懂循環經濟還是市民不懂？局長答覆 #有機會的話會和市長解釋。
　
　
#衛生局
　
5.醫療觀光小組納入法制局、勞工局及醫護工會代表
　　
局長僅回覆會遵循中央法規、不會違法，且勞工意見會向「醫師公會」諮詢。顯然局長對於醫療行銷、醫療廣告等可能觸及醫療法規、遊走法律邊緣的推銷行為絲毫不警惕，更顯見局長的勞動意識很有問題，怎麼會找「公會」諮詢勞工問題呢？！再者，市府欲合作的五大院所高醫大附醫、高雄榮總、義大醫院、高雄長庚、阮綜合可是出了名的血汗，局長怎能完全不替基層醫護人員把關勞動權益？
　
　
6.制定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」
　
我向衛生局長為護理人員請命，護病比超標、待命制、花花班的勞動問題已層出不窮，而根據《公務人員退休資遣撫卹法》危勞認定新制，主管機關須擬定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」，現在衛福部、退輔會、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府已擬定方案送銓敘部核備了，為何高雄市衛生局遲遲不送出？所屬高雄市管轄的醫院護理人員就比較命苦？局長承諾今年底前會完成。
　
　
#勞工局
　
7.建立工會陪檢制度並實施
　
勞檢法規定勞檢時需通知工會，但目前仍只有企業工會可進行陪檢，產業工會和職業工會仍被排除在外，我要求局長盡快研擬相關計畫，讓工會陪檢制完整落實。
　
　
8.完成勞動教材專區設立
　　
勞工局過去的勞動法制教材僅提供少數資料上網，我要求應在網站上設置完整教材專區，讓企業、學校都能使用正確且即時的勞動資料，供民眾索取，讓勞動教育進到校園和各行各業。
　　
　　
9.勞動法制教育結合勞博資源
　
高雄市勞工博物館具豐富的勞工文史資料，我要求勞工局應整合勞博文史資源來做更完整的勞動教育規劃，讓勞動意識透過更多元的方式進入公民的生活。
　
　
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捷辦同行，一起前進！
　
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