臺南市教保服務機構收退費爭議，提案要求市府修正法規！
＃大會照案通過
＃讓臺南市育兒環境更加公平與安全

今年5月，我在總質詢時，提出台南因為法制的不足，導致2至4歲的兒童如果被幼兒園超收費用，就會面臨明明有規定收費標準，但無論是中央或地方都無法要求教保服務機構退回超收費用的窘境。市府也承諾將研擬並修正自治法規。
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惟在我進一步研究　＃臺南市公私立教保服務機構收退費辦法時，發現此部自治法規除了上述退費無依據的問題之外，尚有其他瑕疵如未盤點各項收費項目與對象依據之母法，此外更是唯一將收費自治法規冠上「公私立」的直轄市，這也恐將致台南新型態之教保服務機構，亦產生上述退費無依據之問題。
因此，我與　＃IngayTali穎艾達利、＃許又仁、＃陳碧玉、＃蔡旺詮 議員共同提案（感謝 ＃周麗津、＃沈震東、＃邱莉莉、＃沈家鳳、＃陳怡珍、＃吳通龍、＃林美燕、＃吳禹寰、＃李啟維、＃蔡育輝、＃許至椿、＃鄭佳欣、＃尤榮智、＃曾培雅、＃周奕齊、＃李偉智、＃蔡筱薇、＃郭鴻儀、＃李鎮國、＃李中岑　議員　共同連署）建請臺南市政府教育局研擬修正「臺南市公私立教保服務機構收退費辦法」，並經臺南市議會第3屆第5次定期會教育委員會審查決議通過。
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期待透過完善法制，讓臺南市育兒環境更加公平與安全。
除了請市府教育局研擬修正，我也將與專家與相關團體研究後，提出我的修正版本，歡迎各位家長與市民朋友，不吝給予建議與指教！

📃幼兒園超收費用，卻無「法」退費？
https://www.facebook.com/linyiyingnpp/posts/926446377898546
📃台南市議會第3屆第5次定期會議員提案（教育第47號案）
https://www.tncc.gov.tw/motionpage1.asp?mainid=24B0A308-F8A9-47CF-89A7-C22AD77D494E

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阿龍向您報告，本次(8/9)教育文化委員會業務質詢摘要如下：

1⃣爭取身心障礙運動選手之得牌獎金，應比照一般運動選手，不能有差別對待，阿龍要求運動局修正「臺中市體育獎金發給要點」，除一般選手獎金全面提升外，對身心障礙選手也應採相對公平的獎勵。

2⃣基層體育訓練很重要。阿龍要求教育局對各級學校體育班或運動社團，應在教練的培訓、資格、員額及各項基礎經費上，予以寬列預算、加強補助。

3⃣中小學教師的介聘辦法形同虛設，強制力不足，致部分教師權益受損。強烈要求教育局修正介聘辦法。

4⃣疫情期間幼兒園停課，家長卻要繼續繳費，既不合情也不合理，阿龍要求修正「臺中市教保服務機構收費退費辦法」，杜絕「家長紓困幼稚園」的荒謬現象再發生。

5⃣「國立」特教學校改隸為「市立」後，原有之特教助理人員權益受損。阿龍從去年便一再質詢教育局，針對臺中市立啟明學校、啟聰學校、特教學校，應比照國立特教學校之薪資及考核要點，保障其權益。

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感謝各位媒體先進報導🙏

身障選手「卡細漢」？　中市議員批帕運激勵金不如奧運
https://www.bcc.com.tw/newsView.6889371

奧運金牌獎勵金比帕運高　市議員批身心障礙選手「卡細漢？」
https://tw.appledaily.com/politics/20210809/HL4VVZOO3VEPPOHMEGVWQBNCT4/

議員爭取帕運激勵金應比照奧運 運動局：中市帕運獎勵金比例比中央更高
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210809002616-260405?chdtv

中市奧運激勵金高於帕運 議員批歧視
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3632305

身障選手「卡細漢」？ 中市議員陳清龍批帕運激勵金不如奧運 運動局長李昱叡：與中央奧運金牌2000萬、帕運金牌400萬相比 台中帕運激勵金增加比例更高
https://www.kingtop.com.tw/detail.php?type=catalog&catalog_id=5&id=4014

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各位家長請注意！準公共幼兒園收費細節大解密！
　
隨著幼兒園解封，新的學期也即將開始，不過最近我們收到了許多家長的陳情，表示由於孩子就讀「準公共化幼兒園」時相關的收費細節，實在相當複雜，有些看似不能收的費用，園方卻疑似偷偷收費...
　
因此，我們便整理了以下完整收費內容，希望能讓家長們更加清楚，以免不小心就被多收費了！
　
【🔎 準公幼收費方式】
　
幼兒園的收費基本上分作兩種：學費和月費。
　
學費，一個學期繳一次，又有園所可能稱作註冊費；
月費，則是月繳，內容包含雜費及代辦費（材料費、活動費、午餐費、點心費）。
　
目前準公幼補助新制上路，教育部補助就讀準公幼的孩子：
　
第一胎，每人每月只需繳 3500 元以下的費用
第二胎，每人每月只需繳 2500 元以下的費用
第三胎以上，每人每月只需繳 1500 元以下的費用
中低收入戶：免繳任何費用
　
其餘的費用，會由政府補助直接給準公幼業者。
　
準公共幼兒園的費用計算方式，是將幼兒園原來全學期的學費、雜費及代收代辦費等所有項目的總額，計算出每月平均的收費。
　
例如：幼兒園 1 學期 6 個月，合計收費為 5 萬 4 千元（學費 1 萬 5 千元、雜費 9 千元、代收代辦費 3 萬元，包括每月材料費、活動費各 1 千 5 百元；午餐費、點心費各1千元），除以 6 之後，每月平均收費約為 9 千元。
　
其中家長每月繳交的費用由於不超過 3500 元，剩下的差額，將由政府直接幫忙支付給幼兒園。
　
也就是說，各位家長們交的 3500 元，就包含了：學費、註冊費、月費、雜費、代辦費等，千萬不要讓幼兒園另立名目，再收取額外的費用喔！

【⚠️ 以下費用不能收！】
　
❌ 報名費：抽籤前不需要收報名費！
❌ 學費、註冊費、代辦費：如前所述，已經包含在月費 3500 元裡了！
❌ 教材費、書籍費、才藝課等它項收費：3500 元的費用，就包含了該幼兒園所提供的課程費用，包含「課內教材和書籍」、原本就應該提供的才藝課程；若是收費袋上出現「教材費」、「書籍費」，這些額外的名目，都是違法加收的喔！
　
其他類似以上名目的費用，只要沒有登錄在全國教保網上，也都不能向家長收取。
　
　
【👌🏻 以下費用可以收！】
　
⭕️ 保險費（另稱：學保、團保）
　
目前110學年度的保險由國泰人壽承保，此費用適用所有公幼、私幼和非營利幼兒園！請各位家長注意保險費用是否正確，而且也不能添加其他名目來多收保險費喔！
　
另外，若想確定小孩是否投保，可以帶著戶口名簿及家長證件親自到國泰人壽服務處查詢，若查到小孩沒加保，也可以寫市政信箱，檢舉「未加保幼兒團體保險」！
　
⭕️ 課後延托費
　
今年 5 月底，教育部因應家長送托需求，將過去收費標準混亂的延托費用，制定統一標準，今年 8 月便開始了「定時定額延托費機制」，延托時間規定從下午 5 點開始計算，在 5 點前，園方不能再以任何理由向家長收取延托費。
　
1️⃣ 若過去從未於全國教保資訊網的收費項目上，登錄收托費的準公幼業者，或過去有登錄延托費，但延托費低於 750 元的業者，適用新制。
　
🔺單日制：單日延托半小時 25 元、1小時不超過 50 元
🔺包月制：每日延托 1 小時，費用上限 750 元的方案
　
2️⃣ 原本在全國教保資訊網上就登錄延托費，且費用高於 750 元的準公幼園所，便不適用新制，照原定金額，但延托時間仍然從 5 點開始計算！
　
3️⃣ 新制後仍未在全國教保資訊網上登錄延托費，若有收取延托費則為違法！
　
　
⭕️ 學用品：如書包、碗、制服
　
⭕️ 交通費：須核備、登錄在全國教保資訊網上
　
⭕️ 教材費、書籍費：須核備，屬於不影響課程的課外書籍，且必須自由選擇購買與否，這樣額外收費才合法！
　
除此之外，若有任何的費用問題，也都可以向在地的教育局或教育部國教署，詢問是否合理合法。

若發現違法，家長們便可以蒐集收據或資料，直接打在地教育局幼教科電話，或透過市政信箱檢舉喔！
　
最後，最重要的是，#一定要簽約！！！
　
不管是就讀哪種類別幼兒園，一定要簽教保契約，也要注意契約內的收費資訊，是否符合準公共幼兒園政策的規定。而且，該契約不能依據契約自由隨意更動內容，需要符合政府的各項規定，舉例而言，在合約期間，準公幼不得調漲任何費用喔。

【教育設校，不能等！！！】

教育總量管制政策，讓家在學校旁的學童，卻無法就讀鄰近學校。目前蘆竹區南崁國小、光明國小、大竹國小均有管制。

五福國小延宕20年，教育局長不停換，五福國小設校、大竹國小校地問題仍是原地踏步。隨著大樓興建、人口進駐，春來籲請市府未雨綢繆，找出解決方案，改善學童就學困擾。

另，幼兒園即將進入報名階段，公幼、非營利幼兒園收費有所差別，春來籲請市府研擬改善方式，調整統ㄧ收費標準，以維公正。

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【準公共化幼兒園變相收費漲價？】
【志昌認為應依中央法規落實收費透明】
　　
本月12日台中市議會教育文化業務質詢，志昌與林祈烽、黃守達與林德宇議員聯合質詢，關心準公共化幼兒園變相漲價問題。
志昌發現，中央今年針對「幼兒教育及照顧法」修法，其中第三十八條意在公開各園所收費價格，但實際上市府卻只做到部分公開，也讓不肖的園所有機會巧立名目亂收費。　　
　　
志昌認為，近期收到很多家長反映，這些幼兒園加入準公共化之後，反而收費變貴了，家長很疑惑，為什麼中央有補助了，反而要繳的錢還變多？　　
仔細了解以後，發現三大問題：　　
1.收托時間改變加收延托費用
2.才藝班綁延托
3.加收多種材料費、課本等
　　
志昌發現，在準公共化之前，有一些幼兒園收托時間原本可以到下午5點或6點，也就是家長下班後，再去接小孩。　　
準公共化之後，就將收托時間改成4點，之後都算延托。
通常小孩送托幼兒園就是因為家長要工作，4點家長怎麼有辦法接送？也只能摸摸鼻子付延托費用。
　　
除了加收才藝班費用綁延托，有些幼兒園更誇張，一開始試讀的時候說一個月只要4500元，後來要報名時，才說四點之後是才藝班，半年要多繳12000元，不參加就沒名額。
　　
延續前面所說的才藝班，現在幼兒園課程以統整式教學為主，但仍有準公共化幼兒園還是在正常收托時間辦理才藝班，例如美語、音樂、美術等等，但實際上就是分科教學，但教保服務時間內，已明確規定不得進行才藝教學與不可額外收費，但仍有園所安排才藝教學以不同名義，要求家長額外繳費，而教材、課本部分，也因為這些才藝班而要另外購買，讓家長支出更多費用。
　　
根據今年才修法通過的「幼兒教育及照顧法」其中「第三十八條」，用意就是要價格透明化。　　
但實際上查到的只有六項：　　
1.學費
2.雜費
3.代辦費
4.交通費
5.延托費
6.家長會費
　　
其實還有一欄是其他，也就是「經家長同意用於幼兒教保服務之相關費用」。而家長每次收到的繳費單，上面的項目都有十幾種收費項目，然而教育局根本沒有盡到資訊揭露的責任。
　　
志昌呼籲，教育局應該全面揭露這些收費資訊，落實「幼兒教育及照顧法」第三十八條，除了收費資訊透明，教育局亦可藉此查明是否有不合理之處。

#私幼超收學費的查核

前陣子有家長反映，學校的收費跟教育局核定的收費標準不同。我介入了解，發現確有其事。依據幼教法，幼兒園收費標準必須要向教育局申報核備，不過以前家長不會知道這個標準，除非自己打去教育局問（但教育局也不見得給資料）。

不過，今年4/1開始，幼教法修法後，教育局應主動公開幼兒園學費的收費標準。也就是說，如果幼兒園假借名義收取收費標準之外的雜費或代收代付款項，家長是可以藉由公開資料核對後，去進行舉發的。我強烈要求教育局，必須落實幼兒園收費項目必須與陳報給教育局的一致。否則很多額外的收費項目，園方會以這些項目非強制收費、或是以年繳改成月繳的方式，來迴避家長的查對及教育局的稽查。

#私幼關園的提前預警機制

最近三民區有一家幼兒園因為土地租約被終止，所以申請歇業。消息一出，家長非常擔心，不曉得接下來小朋友要送往哪裡？後來，我們請教育局協助提供周邊評鑑結果優良的私立幼兒園的可收名額及公幼名額，才讓家長放了心，小朋友有了去處。

三民區2〜6歲的幼童超過14,000人，但是幼兒園核定的收托名額只有7,600個名額，如果扣除即將關園的這所幼兒園，剩下7,000個名額。以目前三民區送托的2〜6歲幼兒，就是7,000人的情況，也就是說，如果接下來還有幼兒園宣布歇業，會有家長不知道可以把小孩送去哪裡。

因此，我要求教育局在「幼兒園與其分班設立變更及管理辦法」中，要規範業主歇業的提前告知期，讓家長有充分時間可以轉到其他幼兒園，並且對於幼兒及教保人員的安置，要有更具體明確的規範。

#教師兼任午餐秘書、營養師不足

去年九月，教育部國教署修正「補助直轄市與縣（市）政府所屬公立國民中學及國民小學充實學校午餐人力要點」，如果學校廚房供餐的班級數少於40班，必須跟鄰近學校合辦，達到供餐40班的標準，才能補助一名營養師。

高雄市目前中小學聘的營養師超過法定員額，不過，市區與偏鄉地區的營養午餐經費，就有一段落差。以那瑪夏某國小的營養師，一個月只有一萬多元的人事費用，根本連專任的營養師都聘不起；此外，學校的營養午餐秘書，大多由教師兼任，必須負擔午餐計畫書、食材管理、製作繳費單、填報校園食材登陸平台…等繁瑣工作，如果校內沒有配置營養師，教師兼任的午餐秘書更需要負擔菜單規劃及採購食材的責任。但其實，這並非教師專業。

我提了兩個建議：

1.營養午餐秘書要回歸專業，如果學校因為經費問題無法再多聘營養師，那教育局得出面協調，把鄰近學校資源整合，成立共同的中央廚房，讓願意承辦中央廚房的學校，有比較多的人事經費可以聘任營養師擔任午餐秘書，來取代教師兼任的情況；

2.中央補助地方中小學營養師的條件，必須要是廚房得供餐給40班以上的情況，但這對偏鄉學校太困難了，並且偏鄉學校與都會學校不同，很難用中央廚房的概念（路程太遙遠），所以，我也建議教育局，主動跟教育部協調，在最近要新訂的學校午餐專法中，必須考量偏鄉學校的困境。