【#戴達衛：🇩🇪耶誕節後，想想明年要繳多少稅？】
　　
#周末回顧：「我再也不信教啦！神父！」身為傳統基督宗教國家的德國，信奉天主教或基督教的教友必須給付「教會稅」（Kirchensteuer），稅率機制是所得稅的8–9%，課徵之後約有3分之1的錢會給予地方教會作為宗教活動使用，其餘留給政府運用。教會稅的進帳金額龐大，2016年的教會稅就創下歷史新高的116億歐元（約新台幣3,978億），但其實並不是德國的信徒數量增加才讓教會稅暴增，而是德國工資和資本的總體成長，所得稅也跟著增加所致。事實上，德國的教友人數與日俱減，每年「選擇退出」而損失的教友，加總起來等於失去如法蘭克福這種大都市規模的教會信眾。
　　
為什麼這麼多德國人選擇離開教會？難道德國人特別不虔誠嗎？關鍵因素之一便是教會稅。連出身德國的榮休教宗本篤十六世，都曾批評教會稅，認為課收宗教稅並非基於精神信仰，反而是一種「非神聖的官僚制度」。
　　
當越來越多人拒絕付教會稅而退出教會、德國面臨了傳統宗教信仰危機；然而民眾實際進行「退教」辦理行政手續之後，也越來越多人發現實際的宗教生活會因此受到影響，例如被天主教會法規視為罪行而遭到「絕罰」（Exkommunikation），前教友再也無法在教堂結婚，或為親朋好友的小孩扮演教父或教母的角色；不能接受任何聖禮，神父也不會幫前教友主持喪禮，離開教會的人再也不能在受教會所領導的企業或團體工作、甚至會直接被開除。
　　
儘管如此，還是有許多德國人選擇退教。那麼「逼退」教友們的教會稅，在21世紀真的還合乎時代嗎？時至2020的今天，德國社會僅有所爭辯與議論，對於教會稅的存廢卻依然沒有下文......
　　
#當得稅的給他上稅 #德國 #教會稅 #Kirchensteuer #天主教 #基督教 #所得稅 #信仰 #教會

既然提到查士丁尼、又是在索非亞大教堂旅遊，我們就來提一提這位索非亞大教堂的建造者。

查士丁尼出身農民，不過他有位將軍叔父。叔父帶著他南征北討。他驍勇善戰，屢屢擢升。之後叔父成為皇帝，他為共皇（Co-Emperor）。在叔父死後，繼位為皇，共38年（527 – 565 ）。

我們已經提過他的三項事蹟：外交上的蠻族事務局與對波斯的戰役、工程上的地下水宮與索非亞大教堂、經濟上的絲織產業。我們會再詳細介紹索非亞大教堂。

不過查士丁尼最大的政策考慮是帝國的西方 – 也就是如何恢復羅馬帝國的光榮、還有就是蠻族統治下的基督徒遭到迫害。
大家知道，476年蠻族消滅了（舊）羅馬帝國，從此歐洲成為蠻族統治與東羅馬帝國的雙元世界。

查士丁尼大帝一方面穩住國內情勢、一方面保證波斯不成為邊患，之後就全力面對西方。
極盛時期，他的版圖包絡整個地中海，但是這樣的成就距離他的理想還是相差甚遠。如最後兩張圖。
而在武力擴張的同時，帝國的內部也出現矛盾。
就在與波斯和談的時候（公元532年），國內人士已經對於他為了戰爭而徵收的重稅感到不滿。
就在競技場上，賽車（Chariot，古代戰車）的藍綠兩隊對決之際，雙方竟然聯手兵變，最後釀成兩萬人的大屠殺，君士坦丁堡建築半數毀滅。
這大概是人類歷史上死亡最多的一次競賽。
我們也附上一張羅馬賽車的示意圖。這個競技場的遺跡就在今天伊斯坦堡藍色清真寺旁。

為了維持龐大的軍隊，東羅馬帝國只能徵收重稅。查士丁尼如此，到了帝國晚期更是如此。
以至於君士坦丁堡陷落之後，在鄂圖曼的宗教寬容政策之下，基督徒只需要改變信仰，接受伊斯蘭教，稅務就可以減免至少一半。但基督徒還是沒有改變信仰，因為較重的稅負比之前東羅馬時代還輕。

查士丁尼最著名的應該就是他的法典（Code of Justinian, Latin Codex Justinianus）。這個法典集結了羅馬法、統一帝國境內各地不同的法律，並且加入查士丁尼訂定的規範，而這些規範主要是保證基督教的權益，其中就包含對猶太教的壓抑。

從法典頒布開始到1453年帝國淪陷，實施了九百年。
它對於現代法律的影響最顯而易見的，就是法典法系（Civil Law）的濫觴。
我們總以為法律就是要有法典，這並不是事實。
也許大家都知道英美法系，也就是普通法系（Common Law），就不是一切以條文規範。
所以說「以條文規範市民生活」的概念，可以說就是從查士丁尼開始。
而1804年拿破崙頒布法典，就是直接繞過法國當時的法律，而遵從查士丁尼法典。
之後拿破崙法典就演變為歐陸法系，也就是法典法系。

拿破崙也不是憑空師從一千年前的成文法，而是查士丁尼法典的精神與細節，在中世紀的歐洲都已經成為教會法規（Canon Law）的核心。
這也並不奇怪，因為查士丁尼法典最主要的精神就是維繫基督教會的利益、並且保障政教合一。

查士丁尼法典有許多現代的觀念，例如保護奴隸與女性、甚至保護妓女。
他在皇后Theodora的影響下，成為以法律保障女性權益的第一人。
我們來看：

• 強姦屬於重罪；
• 女性不得逼良為娼；
• 女犯必須以女警為伴；
• 寡婦的嫁妝不得屬於男方；
• 丈夫舉債必須得到妻子同意。

此外，查士丁尼大帝是最後一位操拉丁語的羅馬皇帝，之後都是說希臘語。
他日以繼夜地工作，所以有了「不眠皇帝」的稱號。

《教牧中心講座—教會法與教會治理》
日期:2017/5/22(一)
時間:上午9:30~11:50
講員:成鳳樑教授
教會牧養工作，不只是應重視信徒靈命，積極從事門徒訓練；牧者們亦應按著次序，妥善地作好治理工作。台灣教會大多逐漸建立有系統的門徒訓練，但是對於如何制定及運用法規，並按著次序、規規矩矩地治理教會，似乎仍未被大多數教會所意識。講員將其多年研究教會法規，以及實際運用法規從事教會治理的心得，與大家分享。

即日起受理報名，截止日期為五月十七日（週三）。請多利用電話(02)2365-9151*225或E-mail︰wing@ces.org.tw報名。

『 #漫漫改革路 』EP.11 縣長承諾完善動保政策，一年過去到底做了什麼？

上週 #走私動物 遭安樂死新聞一出，讓動保的議題備受討論。

必須說，雲林縣非常不注重動保政策，去年6月，賢仔針對縣內的動保政策公開質詢縣長，首先針對 #動物安樂死的問題，去年縣內就有發生，但張縣長卻渾然不知；再者，縣內的 #動保自治條例 自2009後都沒有再修改，許多法規已經早已 #不合時宜；最後，雲林縣是 #全台唯一沒有公立收容所 的縣市，每年要花費約570萬的委託收容費用，是筆不小的開銷。

「我想友善保護動物是我們的政策，那無論是成立公立動物收容所，或是其他一種生態園區，我想能夠保護、尊重動物的生命，我想這是我們一定會積極地來做。」張縣長承諾。

但是，一年過去了，「雲林縣動保自治條例」仍未送進議會審議，張縣長說的生態園區，更是沒有任何進度。真心希望張縣長每天回家見到歐古時，不要忘了歐古有很多好朋友還在外飄零，等著張縣長的友善政策。

🐕黑糖教會我的事：一份對於生命的尊重 推動動保自治條例
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/929550510826453

🐕曉河阿姐的狗園
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1122899581491544

🐕貓貓狗狗遭路殺，我該如何幫上忙？
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1240096683105166

五一勞動節在今年會從星期五開始放假三天，依照法規，被《勞基法》保障的勞工族群星期五都可以放假，但教師還是要上班。因此全教會呼籲政府要一視同仁，讓所有受僱者都能放勞動節假期。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/523913

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原住民健康法規劃中
我的部分選區原住民比例並不低，日前也接收到長老教會等相關團體，針對原住民權益，陸續跟團隊討論與提供建議。

我本身是立法院聯合國永續發展目標SDGs策進會副會長。其中SDGs 當中Goal 3就是希望確保及促進各年齡層健康生活與福祉(Ensure healthy lives and promote well-being for all at all ages)。聯合國原住民族議題常設論壇(The UN Permanent Forum on Indigenous Issues)也曾表示：「...實施《 2030年議程》的方案必須具有文化敏感性，尊重原住民族人民的自決權以及在土地，健康，教育，文化和生活方式方面的集體權利。」在在顯示原住民族健康議題的重要性，因此我對相關議題也很在意。

這次審的原住民健康法，各個委員有七個版本，我們發現版本間也有一些差別。
目前衛生福利部在原住民族健康業務單位為照護司，裡面有原住民族及離島科，而目前也有「衛生福利部原住民族健康照護諮詢會」來作為政策的諮詢及推動，但我擔心未來如果原住民族健康法制化後，現行的單位是否足夠？
相關單位答覆我，目前原住民族健康政策規劃，中央還是以衛福部為主，但如果需要跨部會協調時，會進到行政院。可是地方的規劃就並不那麼清楚，衛福部表示未來在地方政府，會依人口數，來成立諮詢委員會。

民間對原住民健康法的疑慮
我主要想在此為民間反映一些擔憂的聲音，民間擔心：
1. 現行諮詢會職能不夠強
2. 現行諮詢會沒有跨部會審議機制
只要是跨部會的工作，就滿複雜的，包含教育、勞工、內政、科技等等。此外，原住民的健康政策很仰賴挹注資源，現在的預算編列是用公務預算，或衛福部的基金來做計畫，假若未來頒布原住民族健康，我們的經費該如何編列？財源為何？民間非常擔心預算和財源的問題，憂心未來相關預算會由各縣市自行編列，甚至淪為各縣市彈性提撥，就完全失去了當初設置此法的美意。

希望衛福部重視跨部會機制
衛福部回覆我，保證這件事不會發生，另外，針對原住民健康法各版本需異中求同，我希望衛福部應跨部會找出最佳方案！

2020-11-05，衛福部 石崇良次長。
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