《國際政治經濟社會新聞重點》12/25

* 天主教教宗方濟各週二（24日）平安夜，於梵蒂岡聖伯多祿大教堂主持子夜彌撒，數千名信眾出席。他在聖誕節提醒世人，上帝對世人的愛是無條件，同時也愛「我們之中最差的人」。

教宗方濟各發表「致全城及全球」（Urbi et Orbi）耶誕文告，呼籲全體人類讓耶誕之光穿透引發宗教迫害、社會不公義、武裝衝突和對移民恐懼的人心黑暗面。

教宗說：「人心中有黑暗，但基督的光芒更有力。」

今天是83歲的方濟各在2013年肩負教宗重任以來，第7度對聖伯多祿廣場（St. Peter's Square）上民眾發表耶誕文告。今年主軸是：改變從每個人的內心開始。

Pope Francis: God still loves us all, even the worst of us https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-50908016–BBC

方濟各：上帝對世人的愛是「無條件的」 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20191225-1016025?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share—新加坡聯合早報

* 智利野火燎原吞噬至少120棟民房
Valparaíso wildfire: Raging forest fires engulf Chilean city https://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-50907976–BBC

* 印度總理莫迪一手主導的「公民新身份法」不儘引發多地抗爭，也傷害了他個人的支持度。—紐約時報
https://www.nytimes.com/2019/12/24/world/asia/india-protests-modi.html?smid=nytcore-ios-share

* 【印度官員表態支持公民身份法：理由：穆斯林有150個國家可選 印度教徒只有印度】印度通過具爭議的《公民身份法》引發大規模抗議。針對這些抗議，古吉拉特邦首席部長試圖證明該法案的合理性。他說：「幾十年前，阿富汗有20萬印度教徒和錫克教徒，如今只有500人。穆斯林可以去世界上150個國家中的任何一個，印度教徒可以去只有一個，就是印度。他們想要回來有什麼問題？」他還表示，孟加拉國的印度教人口已縮減至2%，巴基斯坦印度教徒已降至3%。

印度議會此前批准公民法案，允許從巴基斯坦、孟加拉國和阿富汗三國進入印度的非法移民獲得印度國籍，但穆斯林除外。此法案旨在賦予2015年前逃離上述三國的佛教徒、基督徒、印度教徒、耆那教徒、帕西人和錫克教徒以印度公民身份。—BBC

* 【朴槿惠獄中拒見家人 朴槿惠入獄1000天量刑仍未定】12月25日聖誕節，朴槿惠在獄中度過第1000天。從韓國首位女總統，到成為韓國史上坐牢時間最長的總統。2012年，朴槿惠高票當選韓國總統。2016年，其閨蜜崔順實電腦中發現44份朴槿惠的演講稿，「親信乾政案」由此曝光。獄中朴槿惠拒絕與家人、政治人士等會面，羈押期間因腰椎間盤突出等原因多次住院。—AP

* 【法國芭蕾舞者退休年齡自42歳延後，芭蕾舞者以跳天鵝湖表達抗議】12月24日法國多名芭蕾舞者聚集巴黎歌劇院門口廣場跳起《天鵝湖》，抗議退休制度改革。改革要求一般工作至64歲才可獲滿額退休金。此前舞者因長期自路易14時代規定42歲即可退休，根據法國現有退休制度，他們在離開舞台後可獲得少量養老金過渡，但改革後要求他們延後退休年齡。—Euronews

* 【法國工會已籌集至少80萬歐元捐款支持抗爭，並且向RATP員工發放25萬歐資金】自12月5日全法大罷工以來，Info’Com-CGT工會已收到超過80萬歐元捐款，並已向巴黎大眾運輸公司(RATP)員工發放25萬歐元。Info’Com-CGT工會副秘書長Marianne Ravaud表示：「這些實體支持大多來自民眾。我們收到了來自全法私企員工、教師、退休員工的支票。有十幾歐的小額捐贈，也有幾百歐的大額捐款。」Info’Com-CGT工會的「財務團結基金」於2016年反對《勞動法》期間建立。自12月5日以來，又建立了一些罷工基金，例如Unsa ferroviaire工會建立了「國家在線資金帳戶」。—Euronews

* 美軍新動向：五角大樓正在考慮從西非撤軍，未來把目標轉移到國防戰略中主要對象中國與俄羅斯。目前美國在西非大約六千多名美軍，主要任務是訓練以及協助西非國家的安全部隊，對抗當地恐佈組織博科聖地組織，基地組織，以及伊斯蘭國組織分支等等。從西非大規模撤軍的計劃：包括了放棄近期耗資1.1億美軍在尼日建立的無人機基地，並終止在馬里，尼日、布基納法索援助法國一起打擊激進分子。美國國防部長埃斯珀要求美國非洲司令部在明年1月提交撤軍計劃以及重新部署軍隊的計劃。此外，埃斯珀還考慮大幅削減在中東地區的開支，在未來幾個月，駐伊拉克5000名美軍可能削減至2500人，駐阿富汗13000名美軍可能減少4000人。目前美軍在海外大約有20萬駐軍，與川普2017年上任之初的數量相比，一直沒有下降。—NYT

* 【川普：已準備好應對朝鮮的聖誕禮物，或許他們會送我一個美麗的花瓶】連日傳言朝鮮要給美國總統送上「聖誕禮物」，有專家推測朝鮮可能會在聖誕節試射洲際彈道導彈，以施壓美國在朝鮮無核化問題上作出讓步。美國總統川普24日向媒體表示美國會「很成功地應對朝鮮的聖誕禮物」，還說這個禮物或許會是「一個美麗的花瓶」。川普說：「我們會知道驚喜是什麼，而且我們會很成功地應對它。再看接下來會發生什麼事吧。或許這會是個很好的禮物。又或者他（金正恩）會送我一個美麗的花瓶也說不定。」—CNN

*​【有紀錄以來首次！日本全年出生人口預計跌破90萬】2019年日本新生兒出生率預計下降5.9%，較前一年減少5.4萬至86.4萬人。自1975年以來，這是日本出生率下跌幅度最大的一次。這也是自1899年日本開始統計出生人口以來，新生兒數量首次跌破90萬。 ​—華爾街見聞

* 【醫學實驗蒟蒻能預防失智症】近日日本北海道大學客座教授五十嵐靖之和特任副教授湯山耕平等人組成的研究團隊通過小鼠實驗發現，源自蒟蒻的神經酰胺能減少β-澱粉樣蛋白（Aβ）積累。

Aβ在腦內的過度積累被認為是阿茲海默病（AD）的發病原因之一。最近的研究顯示，Aβ在阿爾茨海默病發病前15年就開始積累，為預防阿爾茨海默病，研究人員一直在尋求開發能抑制Aβ積累的藥物和功能性食品。

這一實驗確認了來自蒟蒻的植物性神經酰胺能夠減輕Aβ相關病症的作用，有望開發以預防阿爾茨海默病為目的的功能性食品材料和新藥。—Forbes

* 【日本議員秋元司涉嫌從中國企業受賄被逮捕】中國企業力爭參與日本度假區項目，涉嫌向負責項目的秋元提供數百萬日元現金。中國企業相關人士違反外匯法事件發展成現任國會議員的貪污事件。秋元發推特稱「沒有參與任何違法行動。東京地方檢察廳特搜部以從力爭參與日本綜合度假區項目的中國企業「500.com」收取現金300萬日元等賄賂為由，逮捕了負責度假區事務的秋元司。「500.com」總部位於中國深圳，從事網上體育彩票銷售等。—日經新聞

* 【疑路面結冰惹禍 美69車連環撞】美國維吉尼亞州約克縣一條高速公路前天發生69輛車連環相撞事故，造成51人受傷。緊急救援人員說，傷者當中11人傷勢嚴重、兩人傷勢危急，其他人則只受輕傷。相撞事故發生在上午近8時，警方發言人說，事發時霧氣瀰漫且路面結冰，但最初引發車禍的原因還有待調查。—新加坡聯合早報

*不平靜的香港平安夜。香港昨晚（24日）多個商場有抗爭者聚集、抗議，並與防暴警員爆發衝突，尖沙嘴及旺角街道重現抗議人群，警方施放催淚彈及出動水炮車，示威者的汽油彈烽煙再起。綜合香港01、星島日報及明報報道，香港一批黑衣人平安夜趁市民上街慶祝發動攻勢，先在五區商場進行「和你Sing願平安歸香港「示威，有人破壞店鋪，引致防暴警入場驅趕，朗豪坊及海港城都有警民衝突。

入夜後暴力升級，除朗豪坊入口玻璃門被打爛外，有網民不滿匯豐銀行終止支援「星火同盟」的戶口，發起抗議及抵制。晚間，有示威者更破壞匯豐銀行九龍總行；另外還發生至少一宗「私了」事件。—新加坡聯合早報

【圖集】港抗爭者平安夜多處破壞 警催淚彈驅散 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191225-1015973?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share

* 颱風「巴蓬」週三（25日）繼續在菲律賓中部肆虐，給這個天主教國家數以百萬計的教徒帶來一個又濕冷又痛苦狼狽的聖誕節。

颱風來襲 菲律賓百萬人度過濕冷聖誕節 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20191225-1016031?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share—新加坡聯合早報

* 週三（25日）公佈的數據顯示，隨著進口商使用免稅配額購買的大豆船貨完成清關，中國11月從美國的大豆購買量較上年同期大增。據路透社中國11月購買了256萬噸美國大豆，去年同期的進口數字為零，10月則為114.7萬噸。此前中國政府向進口商發放了進口美國大豆的免稅配額。

免稅配額採購完成清關 中國11月進口美豆激增 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20191225-1016028?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share—新加坡聯合早報

—-圖片：美國國家地理雜誌：全球不同文化，歡度聖誕佳節

【#國家大事在你手中：六大重點一次搞懂自經區✔️】

👉 同學，先看上篇啦：https://bit.ly/2LcMhqp
上一篇文，我們討論了開放自經區，可能產生的問題😱
那麼自經區原本想達到的效益呢？


🏃 研究員這不就來了嗎，速速一起看下去：


🔴 自經區可能達成的利益？

韓國瑜為高雄提出的自經區方案，主要包含下面6個項目
我們 #讓專業的來，聽聽中華經濟研究院副執行長李淳的分析：


1⃣️ #農產加工
農產加工製造業，涉及 #關稅、#通關程序、#檢疫檢驗 三大規範。

針對關稅，自經區就是要打造所謂的 #免稅區，讓進口出口都免稅，這和台灣60年代的「#加工出口區」政策幾乎一樣，是台灣已經走過的老路，先進國家不應該再回頭來（自己降等ㄚ蛤？）

事實上，台灣目前除了農產品外，其他物品的關稅並不高，外國製造業不在台灣設廠，主要是因為 #缺水、#缺電、#缺工 等五缺問題，而不是關稅——也因此，關稅鬆綁能帶來的效益有限。

而放寬檢驗檢疫，例如 #日本核災五縣食品、#美豬 等原本政府限制進口的產品，除了對國內能產生示範效果，對美日等國也有吸引力，卻可能造成國內的爭議及恐慌，讓民眾擔心區內的這些食品，是否會流入區外 🤔🤔


2⃣️ #國際物流
東南亞、中國沿海和香港等地早已針對國際物流專區發展多年，台灣現在才起步，不但太晚，也會受到 #土地資源 的限制（台灣就不大ㄚ，幫QQ），預估效益並不高。


3⃣️ #境外金融
台灣早已開放境外金融，只是沒有設專區。如今設自經區，預期效益不大。


4⃣️ #醫療
在區內大幅鬆綁醫療法規，以及對專業人士的限制，外國醫生免台灣醫生執照便可在區內職業；並讓區內 #與健保脫鉤，亦即 #自費醫療，更允許 #醫療機構商業化、可打廣告，希望藉此輸出台灣的高品質醫療。

這個政策的確有發展潛力，也可呼應 #醫衛新南向政策。但台灣醫療改革基金會曾提出質疑，將市場機制帶入醫療體系，無可避免會 #排擠弱勢取得醫療資源的機會，加速醫療崩壞。2013年，#柯文哲 就曾和多位醫師組成「#成立反醫療商品化聯盟」❌❌❌持續監督自經區條例進度。


5⃣️ #教育
鬆綁目前國內開辦學校的土地限制，開放國外大學來台，促進本國高等教育國際化，具有發展潛力。但除了是否能有效吸引到國外大學外，更多人關心的是，這次創新對現有台灣體制的影響：例如對 #教師勞動權、學生受教權、對於入駐國際大學的把關、目前學費的衝擊，以及 #教育階級化 等問題。


6⃣️ #中資專區
鬆綁現在本來限制的中資與中國貨品，不但會觸動國內政治敏感神經、排擠本地產品，且在目前中美貿易戰的時機點，更會觸怒美方，非常不適當。


🔴 為什麼政府覺得台灣不需要自經區？

看完上述評估，接著聽聽政府為何反對自經區：


🗣 #財政部 發言
現在台灣就已經有「六海一空自由貿易港區 」啦，功能跟自經區想推的東西差不多，提供「租稅優惠⭕️」 和「便捷的物流通關⭕️」，而且法規更完備。

🗣 #國發會 發言
現在台灣已經積極創造新創的投資環境，吸引外國專業人才、排除外商投資障礙，同時推出促進「台商回來臺灣投資」的措施——目前台商回流投資已經衝破‼️2000億元‼️啦！

另外，根據「2019經濟自由度指數」，台灣排名全球第10名，對國際而言已經是很自由，甚至贏過自經區行之有年的日本和韓國，現階段的台灣，是否真的有需要推動自由經濟貿易區呢？


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呼，寫完這一連串針對自經區的介紹，研究員真D折壽十年💦
雖然很硬，而且有點無聊，但實在是重要的國家大事！

不論你是⭕️管院出身、⭕️師範體系、⭕️醫學院學生
自經區的推動都和你我息息相關哇！


未來，大家一起關心自經區草案在立法院的發展吧 🙋🏻🙋🏻🙋🏻

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朱敬一對稅改的15則自問自答。慶祝教師節，兩年來首次開地球上課，歡迎全文轉貼。但是沒有時間回應各種留言。涉人身攻擊者將刪貼文。

Q1: 此次稅改有哪些重點？
A1: 此次稅改重點有五。其一，將營所稅率由17％提高到20％。其二，將綜合所得稅率由45％最高邊際稅率降至40％。其三，將兩稅合一半數扣抵取消。其四，將股利所得自綜合所得中抽出，分離課稅，稅率定為26％。其五，保留盈餘加徵稅率，由10%降至5%。其他方面，例如外資股利所得分離稅率由20％升為21％、兩種可能申報方式的選擇、寛減額扣除額調整等，都是枝節，不需在此細論。

Q2: 先問最簡單的問題。為什麼要調整保留盈餘課稅。
A2: 保留盈餘就是公司利潤中沒有發放股利的部分。原先的稅法之所以要對保留盈餘課稅，就是不希望公司捨不得發股利，故以課稅設計試圖調整廠商行為。但是30年前的財務理論即顯示，不發股利而增加公司保留盈餘，仍然可以增加公司的股票價格，進而使股東獲利。故股東股利減少換成股價上漲，並沒有吃虧；若是政府對保留盈餘課稅，反而對公司行為有所扭曲。這是主張取消保留盈餘課稅的原因之一。另外一個更直接的說法是：公司保留盈餘不是為了躲避發股利，而是為了將來的投資累積柴火（例如台積電）。準此，對保留盈餘課稅，其實是扭曲了公司的長期研發與投資成長策略，故應減稅以減少扭曲。我是贊成這個修法方向的。

Q3: 何謂兩稅合一半數扣抵？
A3: 例如公司獲利100元，若營所稅率20％，要繳20元的營所稅。剩下的80元若發給股東，倘其適用之邊際稅率為40％，則應該繳32元的稅。所謂半數扣抵，表示原先所繳的20元營所稅的一半（10元）可以抵繳綜所稅。所以粗略來說，股東只要繳32-10=22元的稅。詳細的公式更複雜一些，在此不贅。

Q4: 為什麼要把兩稅合一半數扣抵取消？
A4: 20幾年前，一群人主張「股東其實被重複課稅了」。他們說：股利的稅率其實是先被課20%營所稅，再課個人綜所稅，有重複課稅之嫌。以A3的例子而言，如果不算半數扣抵，其總租稅負擔似乎為20+32=52，等於是52%的稅率。當年基於這樣的「重複課稅」認知，而主張「兩稅合一」。兩稅合一說穿了，實質上就是幫股利所得者減稅--減少了所謂「重複」的稅。但是最近10年，前述重複課稅的說法退潮了。

Q5: 為什麼重複課稅的說法翻轉了？
A5: 我不想引用文獻說法填鴨讀者，而想訴諸直觀。觀念上，營所稅是企業付給國家的服務費，服務企業的項目包括公路、電信、海關、企業契約法制環境等。個人綜所稅是個人付給國家的服務費，服務個人項目也許包括健康、食安、義務教育等。營所稅不能視為綜所稅的先繳，是因為營所稅與綜所稅是兩種不同的服務費，服務項目不同，當然無所謂重覆。例如企業重視智財保護、個人重視健康維護；企業關切智財法院、智財登記等，但是個人關心空氣品質、乾淨水質。正因為企業與個人服務項目不同，才能正確理解此中無所謂重複課稅，也才有國際上兩稅合一扣抵之取消。這個修法方向，我也同意。

Q6: 營所稅提高，這個調整方向對不對？
A6: 基本上這是對的。營所稅當初由25%降至17%，就是純然政治的考量。當年遊說降稅的人拿台灣的某個單一稅率跟某地（例如香港）的那個單一稅率比，然後就主張降稅，這個邏輯是錯誤的。如果要照這樣的邏輯，台灣恐怕要把所有的稅都降至開曼群島。這是不可能的，因為每個國家需要支撐的公共支出不同。當初主張大降營所稅的人說，降稅可以吸引投資。但是台灣的實證結果也顯示，降稅並没有吸引投資的效果。如果把營所稅視為「政府對企業服務」的服務費，則一般而言，法治服務越完整、製造業越普遍的國家，政府對企業的服務越廣泛，其服務費也會越高。台灣政府對企業的服務，相對於世界上其他國家，應該是17%的稅率所不足因應的，故有調高之議。

Q7: 降低個人綜所稅最高邊際稅率，調整方向對不對？
A7: 台灣的綜所稅最高邊際稅率原本就是40%，也是在三年前頗為民粹的情況下調高到45%的。所有的稅率，共同形成一個「法網」，彼此銜接、影響。我們討論稅，不能一個稅一個稅談，一定要有法網的概念，要整體考量。台灣是一個非常需要吸引人才的地方。就人才環境而言，台灣相對於新加坡、香港、對岸，並不算有利。公司或資本只是一個登記形式，但是人才則是真正在乎環境的生產要素。所以調高營所稅以換取降綜所稅的最高邊際稅率，我也是贊成這個方向的。但是話又說回來，綜所稅率只是人才環境的一環，降綜所稅率究竟有多少吸引人才的效果，不能期望太高。

Q8: 股利分離課稅是什麼意思？
A8: 綜合所得是囊括一個人在社會中10種所得來源，如薪資、股利、執行業務所得（BPP)等。10種所得加總後，政府會以累進稅率的方式課稅，也就是把所有人的所得級距分成10種、每級課以不同的稅率，所得越多，不論是哪種所得，適用的稅率越高；這是一種「平等」的概念：各種所得一視同仁。至於不在綜所稅定義的10種所得裡的所得，或由於難以掌握（例如外人所得）、或是屬於偶發性事件（例如中獎所得），會在綜所稅之外以別種稅率單獨課徵，謂之分離課稅。我們對外資難以掌握其綜合所得，但是內資股利所得既非難以掌握、亦非偶發，除非有類似「共同市場」的特殊環境（資金完全自由移動），否則沒有分離課稅的道理。硬要這樣做，就違反了所得來源的平等原則。

Q9: 股利分離課稅，為什麼會產生不公平？
A9: 幾乎所有的法律修訂，我們都希望它影響的是「不特定人」。但是所得稅法修法偏偏沒有這個特性；我們都是在「看到自己所得」之後，才討論稅法制定；這使得中性討論很困難。我對中性討論的建議很簡單：我們不要看每個人的所得，但是要看所得「分配」。看了分配，大家就知道什麼人才會主張股利分離課稅了。在附圖中，我們依台灣家戶所得高低組，列出各組薪資、股利、執行業務所得、其他所得四種所得的百分比。例如最高所得萬分之一家庭，他們的所得有91%是股利所得。最高所得百分之一的家庭，股利所得百分比降為48.1%。到了最高所得20%家庭，股利所得只佔18.7%。就全體社會而言，股利所得只有總綜合所得的16.2%（未顯示於圖中）。附圖的數據明顯呈現：越有錢的家庭，股利所得百分比越高。如果綜合所得中的其他所得邊際稅率是40%，但是股利所得改為分離課稅，且稅率只有26%，那當然是百分之百的圖利有錢人，因為他們適用的稅率從40%陡降至26%。這不是圖利富人，什麼才是圖利富人？

Q10: 為什麼林全前院長說，股利的稅率最高還有40.8%，大於薪資所得的40%？
A10: 林前院長在《今周刊》專訪所說是錯誤的，而且是自相矛盾的。他把20%的營所稅再加上稅後利潤（80%）的分離課稅率26%，得到20%+80%*26%=40.8%。但是這樣的相加，是前述A4「重複課稅」的錯誤邏輯。林全若有「把營所稅與綜所稅加起來視為股東總稅負」之推理，那麼他就認同這裡有重複課稅的問題，他此次稅改就不該取消兩稅合一之半數扣抵，反而應該回復全部扣抵。但是他既然提出取消兩稅扣抵之修法方向，就表示他贊同「企業、個人服務不同」，也就不可以回頭來又說股利是重複課稅。因此，朋友歸朋友，他的說法既有錯誤也有矛盾。

Q11: 什麼又是假外資？要怎麼辦呢？
A11: 如果沒有股利分離課稅，且內資適用40%最高邊際稅率，而外資因為適用21%分離課稅單一稅率，則40-21=19%的稅差，有可能使得內資轉成假外資套利。基本上，你若要縮小內外資股利稅差，就得減低內資股利稅率。但是你若降低內資股利稅率，就會拉開股利所得與其他綜合所得適用稅率的差。因此，「內外資稅差」與「不同所得間稅差」，以目前有限的稅改工具，是不可能同時消除的；少數政策工具無法解決多數政策目標，這是經濟學上的定理。至於兩種稅差要優先解決哪一個，那需要智慧與判斷，也要想清楚：做各種建議的人，究竟是基於社會公益，還是基於個人利益？國家政策制定，當然不能盲目受個人利益所引導。

Q12: 那麼前述兩種稅差，哪一種比較嚴重呢？
A12: 我認為內外資稅差比較不嚴重。假外資移動未必有嚴重的、實質面的產業經濟後果，比較是金融面的一次移動現象，衝擊有限。我的學理判斷告訴我，這個問題並没有解決的迫切性。最近Berkeley教授G. Zucman用瑞士銀行資料、Snowden資料與多國財稅資料做（匿名）比對，發現與低稅區稅差最大的北歐國家，其避稅財產僅佔富豪總財產的零星數趴，但是稅率較北歐低的歐洲大陸國家，避稅財產卻達大富豪總財產的15%，而俄羅斯竟然達60%。可見真正影響假外資的因素，是公民教育、查緝勾稽努力、社會凝聚力、政治清明度，而不是內外資稅差。為了內外資稅差去扭曲綜合所得稅的平等原則、累進原則，是捨本逐末，卻大大圖利了股利所得佔比高的大富豪。

Q13: 這樣的見解是你一人的，還是學界共通的？
A13: 應該有相當的財政學界共識。美國王平院士與我沒有對此問題有任何討論，但是我們的見解幾乎完全一致。國內陳聽安教授也在文章中正確指出，內外資稅差不能拿台灣稅率與免稅天堂比；只要是正常課稅國家，這些外資回到其國內還要再受其國內稅法拘束，分析起來非常複雜，也未必真的有套利空間。總之，內外資稅差嚴重云云，應該是被利益集團誇大了、扭曲了的議題。這些觀點其實是ABC級的，根本稱不上左派，也與Thomas Piketty完全沒關係。別人若要把這些見解冠上流派，那是張冠李戴。我們唯一能保證的是：學界背後沒有任何人的利益。其他人背後代表什麼利益，社會也可以仔細地檢視。

Q14: 常有人說，「公平、不公平」人言言殊。這樣不是各說各話嗎？
A14: 若是40年前，這個批評也許是的，但是今天再這樣說，可能就是論者久疏文獻了。過去40年，不論是John Rawls, Ronald Dworkin, Robert Nozick, Amartya Sen等哲學家，都對「公平」提出了細膩而完整的理論，大大補足了經濟學家論述的不足。即使是經濟學、社會學文獻，也從Anthony Atkinson, John Fei, Frank Cowell等40年前原本只討論公平「指標」的淺研究，演進到Glenn Loury, Hal Varian, Joe Stiglitz, Robert Hauser, Emannuel Saez, Thomas Piketty等一大群討論影響公平動態演進的文獻。今天，「公平」已經是相當成熟的研究領域了，早已擺脫各說各話的「舊石器時代」。想了解文獻，我在《天下雜誌》寫的「公平五論」是個白話文切入點。

Q15: 為什麼駐外大使對稅改這樣執著？
A15: 為什麼不行呢？這是我關心的國家啊！公平的哲學理念，是我30年學術研究的道德支撐。我曾說：「微理念，吾其披髪左袵矣」。我現在之立場相似於美國柯林頓總統任內的前勞工部長Robert Reich；他曾說：柯林頓總統曾經提出有利華爾街之銀行法案，Reich不贊成，但是囿於其所掌勞工業務而沒有堅定表達意見。十餘年來，眼見前述法案對社會公平之傷害，Reich都一直在掙扎：當初是否做對了決定。我雖非財政首長，然而不願意往後有類似Reich之遺憾，遂對於稅改多所陳述。我的意見都有完整向府院長官陳報，平和理性。九月五日還與林全院長通電話，他也贊成我對稅改表達意見，「只要不到翻臉程度就好啦」。我只是在平和理性地表達意見。1