【流言何時休?!】
　
上午稍早，團隊注意到一則在網路上的訊息，影射Ingay在議會提出對臺南市原資中心指責「宣導不力還送府研辦」的提案，完全不符事實，但卻引發責難。我們除了驚訝之外，也對如此發言感到萬分遺憾。
　
目前的工作固然是可受公評，但公評的前提是基於事實，而非刻意扭曲的虛冒假造，個人清白事小，但是對政策的推動打擊是非常嚴重的。
　
在本期次臨時會中，Ingay同樣基於職責提案或連署多項市政的建議，也將日後逐項向市民族人報告說明。其中針對資訊便利與正確性方面，對幾個局處的相關提案，昨日先做一次性的介紹（請參 https://tinyurl.com/ingayPTM3-20190826 ），其中與前述單位或有相關者有兩則，分別是：
　
＃教育2號案
《建請臺南市教育局與民族事務委員會清查並整併轄屬「原住民族教育資源」網站資訊》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED02
　　
＃教育14號案
《建請「臺南市教育局辦理每年度原住民族語教學精進工作坊、原住民族語教學支援人員認證培訓」多管道公告訊息及線上報名》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED14
　
在提案後方都提供連結，可以直接進到臺南市議會的提案資料庫裡看到詳細的提案案由、說明與辦法。其實只要點進去就可以看到，不管在提案內文或者8/20日的教育委員會審查會議中（議會有全程直播錄影），Ingay非但沒有任何「指責宣導不力」，反而是建議教育局應投注更多經費、資源與心力，協助並落實推動包含該中心業務的原住民族教育。但是很顯然發佈並「讚聲」流言者，不是根本不知道這兩個提案的內容，就是刻意忽略事實而流於情緒，實在令人遺憾。
　
在教育2號這個《建請臺南市教育局與民族事務委員會清查並整併轄屬「原住民族教育資源」網站資訊（https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED02）》，Ingay清楚的說明因為臺南市合併前後的兩個原資中心（前德高國小所負責經辦的，與現在教育局原資中心負責經辦的）在網路上各有網站，對需要相關資訊的查詢者來說會有困擾（並且資料未更新完善）。所以提案建議如果在業務上有納歸合併的就來合併，如果是個別經管的就給足經費資源，讓個別（德高國小與原資中心）都能更新來完整維護，在網站名稱上也要做出分別，以免查詢者混淆。
　
在教育14號這個《建請「臺南市教育局辦理每年度原住民族語教學精進工作坊、原住民族語教學支援人員認證培訓」多管道公告訊息及線上報名（https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED14）》的提案裡，則是針對提案案由述及的活動資訊，目前僅能從原資中心的公務Line群得到資訊，雖然教育公告系統也有，但是因為一般族語教學支援工作人員不是學校現職人員，所以無法登入看到，就無法進入教育公告系統。這個提案其實是幾位目前不是族語工作但有興趣意願接觸或進一步瞭解的族人朋友，陳情表示不容易知道相關培訓或活動資訊，希望Ingay建議市府改善。所以Ingay提出這個案子，希望能讓更多人、從更多管道、得到更多資訊，並且盡可能讓大家參與報名時能夠更簡單便利。
　
所以，所謂「指責宣導不力」的根據到底在哪裡？
　
而所謂「指責宣導不力『還送府研辦』」，更是不知所謂。
　
根據《地方制度法》、《臺南市議會議事規則》、《台南市議會各種委員會設置辦法》與各相關法規，議員提案在各權責委員會裡大概就是幾個結果：
　
駁回提案、提案不通過：
就是指這個提案顯然無理由、或者不符合規定、或者委員會決議認為不妥而退回。

照案通過：
就是按照該提案所陳述的建議處理方式，建請權責局處照案進行。這樣的案子多半是提案內容無爭議、或者提案內容已經是市府正在做或已經做，又或者是已經經過提案人跟權責機關溝通確認可行無疑義的提案。

送市府研議：
就是提案內容基本上可行，但可能涉及權責機關比較多還需要確認，或者在執行的方式還需要再斟酌、或者是經費預算問題.....等等，所以也算是通過的一種，但執行方式與時間還要再確認。
　
不管是哪一種結果，都還是要經過會期的大會決議確認後再送市府。而市政府依法還是有裁量的權限。
　
議員提案到成案、甚至最終市府執行的過程是一回事。但在流言中刻意把提案（並且是與事實不符的陳述）與「送府研辦」連結，在目前大家習慣接受資訊但不查證真假與否的主流文化下，也在大家聽到「送辦」就覺得跟司法或者行政的懲處有關的刻板印象下，更坐實流言之所以為流言，也更讓流言之所以惡質。
　
這正是日前為什麼中央要修法，針對散佈流言與假消息的刑度必須嚴肅面對的理由。
　
比方這波修法中，包含了對刑法第313條《妨礙信用罪》的修正建議。現行規定是「散布流言或以詐術損害他人之信用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000元以下罰金」，而修正草案將大幅提高罰金到20萬元，並且也新增了以「廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具散布流言者，可加重其刑1/2」的規定。這樣的修法方向，就是希望嚇止這樣的不正歪風，喚回求真求實的良善美德。
　
Ingay入陣以來就是希望跟大家一起改變，讓那些我們關心的都能越好、更好。首要的工作就是坦誠正直。所以關於工作的一切都可以攤在陽光下接受檢驗，包含臉書專頁與個人帳號所有貼文都是公開發文。
　
容Ingay再次引述《瑪竇福音書》第十章26節經文：
　　
『......沒有遮掩的事，將來不被揭露的；也沒有隱藏的事，將來不被知道的。』
　
＃還有好多大家要一起努力的
＃我們都要加油
＃改變不是嘴巴說說而已
＃改變是從自己做起

【資訊便利。不該為做而做】
　
網路普及的時代，透過電腦、手機，需要什麼資料都可以上網查找或分享。但是，這些資訊都是正確、都是及時的嗎？
　
特別是公部門提供的資訊，不管是官方網站或者app，重點永遠是資訊的重要與即時，絕對不該淪為「因為別人有所以我們要」的為做而做。所以Ingay上任以來，針對臺南市政府的網路資訊，不管在業務詢答、質詢或者提案，也提出很多的改善建議，部分已經改好、少部分還在更新，就是希望讓資訊的便利性突顯出來，而不是濫用或者誤用。
　
比方貼圖的這個環保局垃圾車app（android: https://tinyurl.com/y35r2e6c ios: https://tinyurl.com/y4ehw4ka ），貼心的app設計，但在「操作說明」功能卻要另外下載pdf檔來看，對app使用者來說就不夠友善。另外，在車輛的定位上也有偏差。所以在這次臨時會（第3屆第3次）大會中，Ingay就直接請環保局儘速改善。
　
這樣的「不便」也出現在『臺南市政府災害應變告示網』（https://disaster.tainan.gov.tw/），不管用手機或電腦點進官網，第一時間竟然看不到最新的災變通知（反而是2019年1月份的資訊），Ingay同樣在臨時會中，請研考會第一時間改進。可喜的是市政府立即改進，所以在這次0824白鹿颱風來襲期間，就可以及時看到最新的資訊與市府應變作為。
　
同樣的官網或雲端資訊問題，Ingay在這次臨時會期間也分別提出相關的改善提案，包含：
　
＃民政2號案
《盤點臺南市政府開發之行動應用程式(APP), 建立績效管理機制》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-CA02
　
＃民政18號案
《建請社會局家庭暴力暨性侵害防治中心儘速更新官網之「相關法規」資訊連結，俾便市民查詢》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-CA18
　
＃教育2號案
《建請臺南市教育局與民族事務委員會清查並整併轄屬「原住民族教育資源」網站資訊》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED02
　
＃教育14號案
《建請「臺南市教育局辦理每年度原住民族語教學精進工作坊、原住民族語教學支援人員認證培訓」多管道公告訊息及線上報名》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED14
　
＃保安8號案
《建請交通局完善臺南公車雲端資訊，俾利市民與乘車人查詢利用》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-SE08
　
＃保安9號案
《建請層轉交通部公路總局完備「監理服務網」對外籍申領者服務及內容》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-SE09
　
＃保安19號案
《新創服務ChargeSPOT共享行動電源推廣》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-SE19
　
＃保安20號案
《建請臺南市政府評估合併或汰除功能重複之行動應用程式（APP）》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-SE20
　
各提案的內容說明與建議的改善方式，都在各連結中，也請關心的朋友指點。這些提案也很感謝議會同仁的支持通過或送市府研議，其中也有部分局處已經在收案後完成改善。
　
臺南好，原住民自然會好；要臺南好，就要大家一起動手。
　
請願意也希望讓臺南更好的朋友，我們把意見告訴市府，或者向您熟悉的地區議員反應，或者直接跟Ingay辦公室聯繫（06-2825318），我們一起讓這個城市更值得驕傲吧！
　
＃不要停慢慢走就會到
＃每個位置都是戰鬥位置
＃審查預算監督市政這才是法定的議員職責

【流言何時休?!】
　
上午稍早，團隊注意到一則在網路上的訊息，影射Ingay在議會提出對臺南市原資中心指責「宣導不力還送府研辦」的提案，完全不符事實，但卻引發責難。我們除了驚訝之外，也對如此發言感到萬分遺憾。
　
目前的工作固然是可受公評，但公評的前提是基於事實，而非刻意扭曲的虛冒假造，個人清白事小，但是對政策的推動打擊是非常嚴重的。
　
在本期次臨時會中，Ingay同樣基於職責提案或連署多項市政的建議，也將日後逐項向市民族人報告說明。其中針對資訊便利與正確性方面，對幾個局處的相關提案，昨日先做一次性的介紹（請參 https://tinyurl.com/ingayPTM3-20190826 ），其中與前述單位或有相關者有兩則，分別是：
　
＃教育2號案
《建請臺南市教育局與民族事務委員會清查並整併轄屬「原住民族教育資源」網站資訊》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED02
　　
＃教育14號案
《建請「臺南市教育局辦理每年度原住民族語教學精進工作坊、原住民族語教學支援人員認證培訓」多管道公告訊息及線上報名》 https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED14
　
在提案後方都提供連結，可以直接進到臺南市議會的提案資料庫裡看到詳細的提案案由、說明與辦法。其實只要點進去就可以看到，不管在提案內文或者8/20日的教育委員會審查會議中（議會有全程直播錄影），Ingay非但沒有任何「指責宣導不力」，反而是建議教育局應投注更多經費、資源與心力，協助並落實推動包含該中心業務的原住民族教育。但是很顯然發佈並「讚聲」流言者，不是根本不知道這兩個提案的內容，就是刻意忽略事實而流於情緒，實在令人遺憾。
　
在教育2號這個《建請臺南市教育局與民族事務委員會清查並整併轄屬「原住民族教育資源」網站資訊（https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED02）》，Ingay清楚的說明因為臺南市合併前後的兩個原資中心（前德高國小所負責經辦的，與現在教育局原資中心負責經辦的）在網路上各有網站，對需要相關資訊的查詢者來說會有困擾（並且資料未更新完善）。所以提案建議如果在業務上有納歸合併的就來合併，如果是個別經管的就給足經費資源，讓個別（德高國小與原資中心）都能更新來完整維護，在網站名稱上也要做出分別，以免查詢者混淆。
　
在教育14號這個《建請「臺南市教育局辦理每年度原住民族語教學精進工作坊、原住民族語教學支援人員認證培訓」多管道公告訊息及線上報名（https://tinyurl.com/ingayPTM3-ED14）》的提案裡，則是針對提案案由述及的活動資訊，目前僅能從原資中心的公務Line群得到資訊，雖然教育公告系統也有，但是因為一般族語教學支援工作人員不是學校現職人員，所以無法登入看到，就無法進入教育公告系統。這個提案其實是幾位目前不是族語工作但有興趣意願接觸或進一步瞭解的族人朋友，陳情表示不容易知道相關培訓或活動資訊，希望Ingay建議市府改善。所以Ingay提出這個案子，希望能讓更多人、從更多管道、得到更多資訊，並且盡可能讓大家參與報名時能夠更簡單便利。
　
所以，所謂「指責宣導不力」的根據到底在哪裡？
　
而所謂「指責宣導不力『還送府研辦』」，更是不知所謂。
　
根據《地方制度法》、《臺南市議會議事規則》、《台南市議會各種委員會設置辦法》與各相關法規，議員提案在各權責委員會裡大概就是幾個結果：
　
駁回提案、提案不通過：
就是指這個提案顯然無理由、或者不符合規定、或者委員會決議認為不妥而退回。

照案通過：
就是按照該提案所陳述的建議處理方式，建請權責局處照案進行。這樣的案子多半是提案內容無爭議、或者提案內容已經是市府正在做或已經做，又或者是已經經過提案人跟權責機關溝通確認可行無疑義的提案。

送市府研議：
就是提案內容基本上可行，但可能涉及權責機關比較多還需要確認，或者在執行的方式還需要再斟酌、或者是經費預算問題.....等等，所以也算是通過的一種，但執行方式與時間還要再確認。
　
不管是哪一種結果，都還是要經過會期的大會決議確認後再送市府。而市政府依法還是有裁量的權限。
　
議員提案到成案、甚至最終市府執行的過程是一回事。但在流言中刻意把提案（並且是與事實不符的陳述）與「送府研辦」連結，在目前大家習慣接受資訊但不查證真假與否的主流文化下，也在大家聽到「送辦」就覺得跟司法或者行政的懲處有關的刻板印象下，更坐實流言之所以為流言，也更讓流言之所以惡質。
　
這正是日前為什麼中央要修法，針對散佈流言與假消息的刑度必須嚴肅面對的理由。
　
比方這波修法中，包含了對刑法第313條《妨礙信用罪》的修正建議。現行規定是「散布流言或以詐術損害他人之信用者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科1000元以下罰金」，而修正草案將大幅提高罰金到20萬元，並且也新增了以「廣播電視、電子通訊、網際網路或其他傳播工具散布流言者，可加重其刑1/2」的規定。這樣的修法方向，就是希望嚇止這樣的不正歪風，喚回求真求實的良善美德。
　
Ingay入陣以來就是希望跟大家一起改變，讓那些我們關心的都能越好、更好。首要的工作就是坦誠正直。所以關於工作的一切都可以攤在陽光下接受檢驗，包含臉書專頁與個人帳號所有貼文都是公開發文。
　
容Ingay再次引述《瑪竇福音書》第十章26節經文：
　　
『......沒有遮掩的事，將來不被揭露的；也沒有隱藏的事，將來不被知道的。』
　
＃還有好多大家要一起努力的
＃我們都要加油
＃改變不是嘴巴說說而已
＃改變是從自己做起

為正視導護工作適法性，確保兒童上下學安全，同時維護工作人員的相關權利，森堡與團隊於 04 月 20 日 (六) 舉辦了金門地區首場導護工作座談會，特別邀請教育處、觀光處交通行政科、金門縣警局交通隊、金門教師職業工會以及所有關心金門導護工作的朋友們一同參與。

相關準則將由各單位訂定與執行，森堡與團隊也會持續監督與協助相關工作與進度，若後續仍有協調或座談會需求，我們也會協助辦理。

會議討論重點與結論整理如下：

一、 校園師長參與導護工作雖有適法性問題，但參與導護工作為地區學校固有慣例，與會人員皆認為不宜廢馳，原則上由校園師長、志工或是校方人員負責，另位於城區重大路口校園，未來將協調交通隊或是轄區警方配合需協助指揮工作。

二、 過去國內曾有導護過程中發生車禍事故，致使導護老師（或志工）需承擔法律責任與訴訟，對於未來可能發生的類似事件，將由教育處統籌預算，以專案方式為導護工作人員加保相關保險，保險部分須釐清的事項教育處會先行處理。

三、 目前金門地區導護工作多由校方師長或志工義務參加，唯各校補休規定不同，為保障教師與志工參與導護工作權利，請教育處協調人事處統一相關補休規定，凡參與導護工作者按導護時間給予補休，志工則依參與志工訓練給予服務時數認證。

四、 有鑑於導護工作時段曾發生誤闖或惡意違規行為，城區校園如有需求，可協調交通行政科、金門縣警局協調設置相關設備取締不法。金城、金湖城區需警力支援導護交通指揮之學校，由校方主動洽詢警方協勤時間。

五、 參與導護工作人員普遍未有交通指揮專長與經驗，凡有意願之學校可向警方提出申請，並由縣警局交通隊派遣相關師資進行教學，協助參與導護的工作人員熟悉交通指揮手勢與相關法令。

六、 教育處將督促各校，由校長、老師、志工隊成員召開校務會議，議定校內導護工作準則。

七、 關於部份偏遠學校班車過早或過晚到校，以及上下學期間車速過快、會車安全問題，請校方匯整相關意見，會同車船處、縣警局改善。

八、 關於學生上下課時間衍生的導護時間問題，教育處將統整本縣教師職工會及各校儘速釐清，俾利導護時間補休及保險業務之執行。

九、 為防止導護時間內發生其他校園安全問題，導護工作之派遣，校方可經由校務會議討論後，自行調度分配任務。