【避免同召不同命，國防部同意教召14天採2次計算】

國防部為因應兩岸局勢日漸升溫，推動後備軍力進行改革，明（111）年起將試辦後備軍人「教召14天」的新制，預計113年全面實施。

但是問題來了，由於是「試辦14天」，所以現行作法上「一次5到7天」的舊制教召仍然同時遂行，明後年的「過渡時期」，後備軍人有些被教召14天，有些被教召維持目前的5天、7天，如此一來，恐會導致教召天數不公平，「同召不同命」的情事發生。

文君認為教召是國民應盡的義務，但是並非出於自願，有人被動員14天，有人被動員7天，「同召不同命」一定會心生怨懟，我建議收到召集令試辦14天的後備軍人，就應採納被召集2次來計算（退伍8年內以4次教召為限），這樣公平性才能凸顯出來，後備軍人才樂於被教召，去履行國民應盡的義務。

邱國正部長備詢當場允諾，會按照我的建議，明後年試辦教召14天的後備軍人，採召集2次來計算，以確維教召的公平性，有效維持後備部隊戰力。

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38歲才收到教召！神人快拜！

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據台灣媒體披露，2月28日下午4點，正當民進黨當局仍樂此不疲地消費228，大陸軍機正在台灣西南海域，並一度進入防空識別區。

事實上，早在2月9日、10日連續兩天，大陸軍機就掛實彈在台灣附近海域做實戰演練，9日當天更逆時針繞了台灣一圈。大陸軍方罕見由東部戰區發出聲明，稱此為「戰備巡航」，並指名就是針對「台獨」而來。

過去我們討論，都還只是談大陸軍機是否超越「海峽中線」。這條本是美國防止當年老蔣反攻大陸的線，現在不僅早被超越，而且大陸軍機已經從台灣海峽繞到西太平洋，也就是從西部來到東部海域。不只「海峽中線」，連「第一島鏈」都已成為過去式。

兩岸已進入隨時可能擦槍走火的危險時刻，雖然多數淺薄的網軍和政客，還在笑對岸是來「要口罩」。但形勢的變化已不容樂觀，經常上綠媒節目的雄三專家也說，台灣必須趕快向國際求遠，然後說著說著，大概是怕引起恐慌，最後又被淡化處理。

民進黨當局現在的應對，就是盡可能低調不談，就像已經神隱多日的蔡英文，也不知躲到了哪裡。但諷刺的是，兩岸會走到這個地步，正是民進黨操弄「抗中保台」的結果，甚至連疫情也不放過，不斷藉防疫繼續炒作仇中，都已經選完了還不罷休！

蔡英文當局何以要如此？這麼忙著加劇兩岸對抗，是急著想攤牌嗎？可能的原因有二：第一，是「台獨」有人害怕被美國出賣，必須更表現「抗中」的決心，才能爭取美國相挺，平息「棄台論」；第二，是蔡英文根本就是美國傀儡，美國指使蔡英文升高與大陸對立，美國才能增加打「台灣牌」的籌碼。

不管怎麼在打什麼牌，最後首當其衝的就是剛剛接到「動員令」的青年。國軍已很久沒發這種「沒有日期」、不同於「教召令」的「動員令」，意指當「緊急事變」發生時，可以隨時徵用被「動用」的青年上戰場。明明軍方才宣布因疫情因素，暫緩「教召」和「漢光演習」，此次大規模發出「動員令」，氣氛非比尋常！

前幾天才看到一則新聞，說是有役男嫌四個月役期還是太長，竟與同袍搞假「同婚」想提前退伍。如果真開戰了，被「動員」的青年難道要「集體同婚」，抓到誰就趕快一起結婚？等風頭過了，也許新制已不認「同婚」，或者再去辦離婚？你說荒謬不荒謬？

向27部隊的每位勇者致意

1947年2月27日晚間台北市發生緝菸血案，隔日2月28日駐守台灣行政長官公署的衛兵無預警開槍掃射抗議群眾，局勢至此急遽惡化。下午三時，政府發布戒嚴令並出動武裝軍警開槍掃射台北市街頭民眾。群眾佔領新公園內的台灣廣播電台（即台北二二八紀念館現址），並透過電台向全台灣廣播說明2月27日晚間發生的緝菸血案，以及當天長官公署廣場的流血事件，並控訴一年多來的政治黑暗、民不聊生、貪官污吏橫行與軍警的暴行，呼籲全台灣民眾驅逐各地貪官污吏以圖生存。隔日起由台北市開始的反抗政府事件蔓延台灣全島，全台各地民眾紛起抗暴。

3月2日，台中地區民眾收到楊逵和鍾逸人廣泛印製倡議召開市民大會的傳單，於台中戲院舉行市民大會，共同推舉台中市婦女會理事長謝雪紅為大會主席，會中強烈抨擊國民黨暴政。參加群眾決定遊行示威，利用消防車鳴響警笛呼籲市民響應起義。3月3日，謝雪紅在台中市參議會組成「台中地區治安委員會作戰本部」，組織「人民大隊」，簡稱「民軍」。霧社地區一百多名原住民泰雅族人下山參與台中作戰本部。民軍的隊伍計有彰化隊、大甲隊、豐原隊、東勢隊、埔里隊、員林隊、田中隊、太平隊、獨立治安隊等等[7]。3月3日上午八時許，國軍於教化會館（空軍後勤部供應分站）出動武裝卡車在台中市區分途進行沿路掃射，採取兩面包抄，與民軍展開激烈槍戰，雙方皆有死傷。當日下午，各地民軍自電台廣播中獲悉消息，紛紛趕赴台中並支援作戰，與台灣中部地區多處國軍的軍事據點進行交戰，自下午四時激戰至晚上，夜雨中，槍砲聲震動全台中市，國軍部隊陷入重重包圍，試圖突圍失敗，國軍部隊於當日晚間十時許繳械投降。至3月4日，民軍共攻取台中市政府、台中市警察局、台中縣警察局、台中市憲兵隊、台中團管區司令部、台中軍械庫六處、台中廣播電臺、台中電信局、專賣局台中分局等重要機構。3月4日上午10時，台中水湳「空軍三廠」（第三飛機製造廠）少將廠長雲鐸與民軍談和並交出武器，此時台中市區以及近郊悉數為民軍控制。3月5日上午，虎尾、嘉義、高雄、台北各地的民軍都向台中作戰本部求援，作戰本部乃將彈藥交付支援作戰。3月5日下午，謝雪紅另組「特別志願隊」支援虎尾機場的戰鬥。3月6日，作戰本部將在地八部隊，及四百餘名青年、學生，與二戰後退伍的台籍日本兵等改組為「二七部隊」，由鍾逸人擔任二七部隊的部隊長。


這是一張1930年代的烏牛欄吊橋明信片，此處即為二二八事件之《烏牛欄之役》戰場，圖中可見烏牛欄吊橋上面有汽車在行駛。

二二八事件之烏牛欄之役中，二七部隊警備隊與國軍廿一師交戰戰場現在的模樣。
二七部隊的基本隊伍，包含黃信卿的埔里隊、何集淮與蔡伯勳的中商隊（台中商業學校學生隊）、呂煥章的中師隊（台中師範學校學生隊）、黃金島的警備隊（獨立治安隊）、李炳崑的建國工藝學校學生隊、林大宜從農村招募當過日軍的農民、延平學院學生、吳振武的民主保衛隊離隊隊員，以及包含霧社地區泰雅族原住民青年的陳明忠的突襲隊等等。職務分配以鍾逸人為隊長、古瑞雲為副官、蔡鐵城為宣傳部長、黃信卿為參謀長、石朝耀為聯絡官、何集淮負責祕書處、吳崇雄為救護軍醫。

3月6日下午，二七部隊的埔里隊成功逮捕以蔡志昌為首的軍統特務份子四十多名，並將之拘禁於台中監獄。3月7日，二七部隊正式成軍，並駐紮於台中「干城營區」、進駐干城營房，同時修理戰車、高射砲、機關砲、迫擊砲，並整修機場。3月8日，二七部隊馳援嘉義的戰鬥。3月12日，二七部隊得知國軍大批增援部隊逼近台中的消息，考量自身實力有限，以及避免與國軍在台中市區進行正面的戰鬥因而波及台中市民，於是部隊轉往南投埔里，並改稱「台灣民主聯軍」。二二八事件期間，二七部隊除攻佔台中各政府機關之外，亦武裝支援嘉義、南投民眾反抗國軍的戰鬥。

二七部隊因得知國軍二十一師於3月12日已進逼台中。而當時已全盤控制台中市警、政、軍機關的二七部隊為避免與國軍於台中市區戰鬥而波及市民，毅然決定於3月12日下午三時起撤出台中，並將部隊，以及武器、彈藥、糧食、車輛等物資暫時集結於埔里國民學校，台中至埔里間卡車來往不絕，沿途民眾紛紛向民軍戰士致意。3月13日上午，台灣民主聯軍（即二七部隊）派出宣傳隊，分乘兩輛卡車到埔里鎮內各地進行宣傳；宣傳部長蔡鐵城（《和平日報》台中總社採訪主任）於車上演講，說明該部隊遷入埔里的任務，並號召埔里鎮民同心協力抵抗國軍21師。3月13日中午，台灣民主聯軍（二七部隊）本部進駐埔里武德殿（現埔里鎮公所位置）。3月13日下午三時許，國軍21師先遣部隊開抵台中，並侵占民間店鋪與住宅以為營舍。3月14日，國軍21師146旅436團之一部（兵力800人）進駐草屯，並繼續前進至水里龜子頭地方，企圖向埔里推進，二七部隊分隊於下午五時獲悉後在中途截擊，迫使國軍退回草屯。3月15日，另一路國軍部隊（兵力一個營）由二水經集集前進至水裡坑（今南投縣水里鄉），並佔領日月潭與門牌潭兩發電廠。又一路國軍部隊（兵力一個連）試圖經由魚池地方包圍埔里。國軍分路夾擊二七部隊，並縮小包圍圈，此時埔里對外通道均為國軍封鎖。當時身為台中農學院學生的突襲隊隊長陳明忠於晚上十時率部夜襲，兵分三路，包圍魚池警察所，16日凌晨二時，與國軍21師146旅436團第2營第4連在日月潭附近發生激戰，國軍頗有傷亡潰退水裡坑。3月16日，增援國軍進攻埔里，警備隊指揮官黃金島率領三十餘名學生軍駐守烏牛欄吊橋西南邊600公尺處的南、北兩側小山巒迎戰，乘地利之便，由上午十一時激戰至黃昏，戰場上槍聲與爆炸聲持續不斷，國軍21師146旅436團第2營傷亡逾200人，此役重創國軍，史稱「烏牛欄之役」。不久後因當地原住民不支持游擊作戰，民軍孤立無援又無法與他處隊伍聯繫，又兩軍兵力火力差距過大、腹背受敵，加上彈藥用罄，於3月16日晚間遂行解散，結束了中部地區的武力抗爭。

外交國防委員會/
國防部副部長邱國正

口頭質詢─
▶上次美台國防工業合作會議是副部長您代表參加，就台灣潛艦未來政策與美方交換意見，仍是國造與向美方採購兩案併陳？潛艦需要龐大的預算，需要政府拿出很大的決心去整合資源與評估財政狀況、預算規劃。與美方交涉時，我國不能只有提出方向而沒有細部準備與計畫。就本席了解，美方仍然認為我國的意向不明。
國防部副部長邱國正：這個潛艦案已經拖延十多年，若再無決心，國防部說不過去。向本席明確報告，國防部有絕對的決心，若美方仍有意見，國防部不排處採取其他方法。
▶有關我國募兵制的推動，包括兵員招募與訓練等問題著實令人擔憂。常備役四個月軍事訓練與後備役之教召訓練能否滿足我國未來兵力需求與素質，各界亦非常擔心。而國防部針對役男訓練，預計在暑假切割成多年執行。這樣子每年要重複基礎訓練，能否滿足四個月教育訓練之要求？
國防部副部長邱國正：大專生希望一畢業後就可就業，故國防部提供暑假服役的方式。國防部目前是一面做一面發現問題再作改善。
▶至於後備役教召訓練，報到比率有多少？訓練時間長度為何？後備役不僅只有受過四個月教育訓練，還有許多退役的官兵，體能條件會有極大的差距，除體能訓練外，如何有時間進行更高階的軍事訓練以維持戰備之需？
全民防衛動員室主任：報到率有八成五以上。教召訓練為期四天。教召人員皆是退伍八年內之人，對於基礎軍事訓練仍記憶猶新，很容易上手。
▶我國面對的威脅如此龐大，未來整個募兵制度要往何種方向發展，訓練內容與制度配套要怎麼設計，應該要在這一兩年趕緊進行盤整與檢討。