9/24 Bloomberg新聞摘要

<亞洲中東新聞>
*中國人民銀行稱所有與加密貨幣相關交易都是違法的 釋放出管制該行業最強烈的訊號

*中國再加大對加密貨幣的嚴格監管 比特幣、以太幣應聲重挫

*中國連續五個交易日注入710億美元的資金 安撫因恆大風暴所觸發的敏感神經

*恆大對周四應支付的8350億美元債券利息何時償付”異常沉默” 未來30天寬限期充滿不確定性

*就算沒有恆大的危機 花旗集團都預估中國房地產市場面臨陷入熊市的風險

*中國大陸有意整合所有的稀土開採商成立南北兩家稀土巨頭 以便在全球市場取得更好的定價權

*由於電力供應問題和強制執行環境法規 中國限電措施擴大至10多個省份

*澳洲計畫重新迎回國際學生但恐排除中國學生 中國是澳洲最大國際學生來源國

*由於疫苗接種率低 泰國新冠疫情工作小組考慮曼谷及周邊四省延後一個月解封

*確診病例激增 新加坡又重新實施居家辦公以及餐廳內用餐人數限制的防疫措施

<歐洲非洲新聞>
*西班牙加泰隆尼亞地區前首長普伊格蒙特發起獨立行動後逃離西國避免入獄 終於在義大利薩丁尼亞島被捕

*德國經濟學家稱三個左派政黨組成的聯盟是德國企業在選前最大的憂慮

*工業出現”瓶頸衰退”德國九月商業信心在選前跌至五個月新低點

*卡車司機短缺導致加油站關閉 英國不排除放寬對卡車司機的移民規定甚至派軍隊運送天然氣

*蘇格蘭2018至2020年間男性平均壽命減少18周以上 除了毒品問題還要歸咎於新冠疫情

*在美國承諾更大的融資以及中國同意停建海外煉煤廠後 格拉斯哥氣候峰會有希望帶來進展

<美洲新聞>
*美國一周來新冠死亡率上升近3% 其中紐約和賓州死亡率上升逾26%

*佛州某郡因強制學生與教職員戴口罩遭州政府扣住經費 美國教育部直接為該郡報銷該筆款項

*美國從幼兒園到12年級在過去一個月內通報近百萬病例 已有2000所學校關閉

*新冠疫情帶來的衰退去年迫使210萬名24歲到54歲女性失業 只有半數重返職場且多為大學以上學歷

*美國眾院民主黨罕見召開週六委員會會議 為3.5兆一攬子經濟計畫下周的投票預作準備

*為縮減因疫情推出的刺激方案 智利政府提交預算將在2022年減少22%的支出

*委內瑞拉總統馬杜羅稱該國疫苗接種率10月底可達70% 但並未說明是一劑還是兩劑

*Nike同樣面臨供應鏈和運輸延遲問題 下調全年收入預期至中等個位數成長

因應Delta，#幼兒園預防性停課的一致標準在哪裡？

近來幼兒園爆發Delta群聚感染，各縣市也啟動預防性停課措施，但停課、復課的標準不一，且幼兒安置照顧也沒有配套，讓幼兒園及家長在憂心之虞還無所適從。

國書今天邀請中華民國兒童教保聯合總會、中華民國幼教聯合總會 共同召開記者會，要求教育部須會同地方政府訂定「預防性停課指引及後續因應措施」，讓規範明確化，幼兒園要停課、家長要請防疫照顧假或申請居家上班，才有清楚的依據，也避免將防疫成本轉嫁到幼兒園所及家長身上。

此外，目前學齡前幼童仍無疫苗可打，為了守護幼兒園所防疫安全，國書也呼籲針對幼兒園、托嬰中心服務人員的第二劑疫苗，由教育部規劃專案造冊，以便疫苗到貨時快速施打，讓幼兒園防疫安全零死角。

#Delta #預防性停課 #停課 #幼兒園 #疫苗

在談縣市合併之前，我們應先思考的未竟之業…
　　
這一週最熱門的討論，不外乎是 #新竹縣市合併 的議題了。身為一個每天得趕在光復路塞車潮中接送孩子回家的忙碌媽媽議員，只能在繁多的工作行程、陳情處理、育兒、家庭等各種身分忙碌輪輾的夾縫間，努力地思考這問題。
　
新竹縣的竹北，其實也是我熟悉的生活圈，婆家在竹北，曾在竹北住過幾年，每天橫跨頭前溪的漫漫通勤生活我也經歷過；之前因為特色公園運動，也參與過新竹縣府前的抗議聲援以及公園研討會。我知道，很多竹市媽媽跟竹北媽媽所在意的議題與煩惱，都有著高度的重疊性。
　
但，身為一個從2006年就從台南來到新竹教書的北漂青年，來到新竹定居也15年了，我也想從我深愛的故鄉─台南的合併經驗來探討起。
　　
台南市在2010年縣市合併升格後至今已經是第十一個年頭了，每一次回台南時間雖不長，卻都一步步感受到台南合併後的變化，年輕人最有感的議題，應該是開價讓人咋舌、越來越居高不下的房價。
　
從小在台南市東區出生長大的我，看著鄰近的永康、仁德、新市，房地產每年飆漲，但台南邊陲的幾個區，城鄉間的差距並沒有因為合併而縮小；以至於到現在最為人詬病的改變就是 #區域差距更加擴大，像是曾文溪以北的溪北區域，在資源分配不均下，加速沒落，年輕人全都移往市區發展。
　　
在中央社的報導《縣市改制10年／都會化勢不可擋 台南城鄉差距擴大隱然成形》中可以看到：「台南升格直轄市10年來，人口總數僅成長2000多人，府城舊市區卻多了7000多人，原台南縣少了5000多人，5個衛星行政區卻大幅增長4萬6000多人，被視為溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區，人口則逐步消減，這個現象說明了邁向都會化的府城，不可避免地吸引更多人口集中。」
　　
而台南市合併升格後，對我而言最大的改變是 #公共運輸系統，整併了舊市區與台南縣各鄉鎮的路線，以六種顏色串連6條幹線公車路線及74條支線公車路線，加上市區公車，至今有122條路線。🚌
　　
反觀新竹，在合併前我想提問幾個新竹市民跟我最關心的議題，希望市長能先好好正視：
　　
1️⃣ 合併後 #能做到縣市交通整合嗎？　

長期以來，新竹市的大眾運輸業者一直在苦撐，也無法更進一步去拓展、增加路線，這也造成了各種交通亂象。每天接送小孩上下學、到園區上下班總是塞到懷疑人生。

其實，林智堅市長任內，早在104 年召開的「大新竹跨域合作平台」會議，就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求；108年林智堅市長和楊文科縣長更開啟「大新竹共好會談」，跨區域的交通整合是大家最為關心的，竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫，並成立大新竹公共運輸專案小組。如今，第二任任期正邁向最後一年的倒數了，但許多交通改善計畫，像是行經園區和竹北的輕軌先導公車等等，卻尚未實現。合併是否能有效整合縣市交通，這是為政者都需要苦民所苦去深思的。
　　
2️⃣ 合併後 #學區亂象能得到解決嗎？

新竹縣竹北市與新竹市東區都有著相似的問題，因著科學園區人口大量移入的關係，在教育上伴隨而來的是學校不夠讀，也更難以就近入學的窘境。面臨著學校總量管制的壓力，新生入學排序上還比到月份的現象，造成許多家長的就學焦慮。許多家庭因為孩子念不到離家最近的學校，只能跨區接送，上下學的路線錯縱交織著，讓原本就緊繃的交通，更雪上加霜。
　
隔壁新竹縣新增五所學校、快速完工落成的新建校舍工程、重新規畫調整中的學區，對比著新竹市光埔二期的文中用地（保留給未來蓋學校的地）在2014被變更為住宅用地的唏噓。（當時理由是光武/新科國中容量已足夠未來發展所需）看著關埔區越蓋越多的高樓，人口快速成長，學校名額有限難以承載，以至於就學人口不得不外溢到更遠區域，我也多次質詢建議學區應該重新調整，且應朝「教育均質化」的方向邁進。

若要談合併，這些複雜難解的學區問題，也將是許多家長關注的重要課題。
　　
3️⃣ 合併後 #公共托育能否實質增加？

大家都知道「公共托育」是我非常關心的議題之一，也曾多次在議會裡提及。
新竹市媽媽圈有個神祕的都市傳說，就是只要一出現兩條線，就要趕快去預約月子中心、托嬰中心，甚至是幼兒園。新竹市雖然有著高出生率，目前卻只有一區一公托的規劃，真的是僧多粥少；在推動公托的過程中，也常常面臨找不到地的困境。
　
看著北區、香山區的公托都已經開始招生收托，出生率最高的東區，公托卻還沒完工啟用，希望能努力加快腳步。新竹市公有土地有限，合併後如何整合縣市資源，創造更多公共托育空間，提升托育的安全與品質，讓家長能夠更無後顧之憂地放心工作、安居樂業，也會是很多人關注的議題。
　　
當首長們開始高談擘畫未來的縣市合併，小老百姓卻還是每天在現實生活中努力fighting！對於這些市民們在意的交通、教育與公托等各種議題，林市長責無旁貸、無可迴避。

在談縣市合併之前，也應好好檢視這些未竟之業。
　
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關於新竹縣市合併👉新竹市時力伙伴的觀點：
🚩立法委員‧邱顯智：https://reurl.cc/0xod69
🚩北區‧林彥甫：https://reurl.cc/NZjlRe
🚩香山區‧廖子齊：https://reurl.cc/pxdvZx


#歡迎來分享交流你對於新竹縣市合併的想法
#住新竹的台南人歡迎來相認👋
#這張照片是我接小孩放學後親拍的
#前面那個回頭的小女孩是我女兒的好朋友😆
#在車陣中與其懷疑人生不如思考大新竹未來🤔

#賀高峰國小幼兒園興建開工
看見今天校長多了責任肩膀
聽見未來主人翁的稚氣笑容

為了能讓高峰國小幼兒園再增設2班，可以造福更多鄰近的家庭。今天開工動土典禮，學校來了許多貴賓給予祝福，每一鏟土都代表支持，每一個鞠躬都希望在未來施工期間能平安順利。期待給每一個未來主人翁，有愛心、安全的陪伴成長環境，能盡快完成造福每一個父母寶貝的期待。
還記得開工前，市府召集各專家學者在第二次的事前「環境差異評估」時，雅芳最關心的是施工期間會對周遭環境及學童產生空氣品質的影響、以及對於施工噪音和振動等，事前規劃，能做到避免影響學生上課品質。
施工期間，工地廢水排放的管理標準等，尤其對於工地安全圍籬和管制是否能確實，可以避免學童誤入因此受傷。這一些雅芳接下來會確實嚴格的監督廠商施工品質，除了為人民權益把關外，更希望為孩子創造一個安全良好的就讀環境。

#高峰國小校長落實與社區共好典範
#雅芳協助爭取操場增設照明設備
教育部從106年即推動校園社區共享，由教育部補助各縣(市)於老舊校舍拆除重建之新校舍或空餘基地，改造學校餘裕空間，賦予校園新任務，與社區共享學校資源，高峰國小落實與社區共好，能多加考量到居民使用上的需求，增設相對應的設施，是真正學校與社區融合的真模範。

戴寧問政：市長、教育處 - 探討現有體制「鑑輔會」的優缺和建議

「當孩子有需要申請延緩入學，真的有這麼難嗎？」
每年這個時候，就是新生入學報到的時期。當家長帶著孩子到新學校報到時，總不免問起：「我的孩子可以嗎？」這樣的不安全感，不僅質疑孩子的能力是否能夠適應小學的課業，甚至也擔心孩子將獨自面臨許多的挑戰而無法應付。一般的孩子如此，對於特殊幼兒來說，卻會因為本身的障礙衍生更多的問題，所以更應該依據每個孩子的個別需求，來給予不同的協助，而「暫緩入學」則是其中一項選擇。
在家長提出孩童有暫緩入學的需求後，依〈強迫入學條例〉第12條及第13條，審查特殊孩子是否暫緩入學的單位，即為「特殊教育學生鑑定及就學輔導委員會（簡稱鑑輔會）」，當鑑輔會確認孩童有暫緩入學的必要，得以暫緩入學最長一年。這樣的審查過程會先經由專家進行個案評估，然後再進行鑑輔會議。依照〈嘉義市國民教育階段身心障礙適齡國民暫緩入學作業要點〉中，第八點提到鑑輔會召開會議審議時，必須邀請孩童及家長（或監護人）或其他相關專業人員列席。
在處理民眾陳情的案件中，鑑輔會在邀請家長進行會談時，儘管是由專業的委員來進行評估，卻僅以手上的書面資料及家長簡短的描述，就足以判斷孩子適不適合入學嗎？而第三方照顧機構裡，孩子的長期照顧者的陳述也沒有被納入參考，這樣的評估方式讓人質疑，是否真的能夠符合孩子的學習需求？
我相信鑑輔會的委員都是具有相當的專業，但每個孩子都有特殊的狀況，在家長提出提早或延緩入學的需求後，委員不僅僅只是倚靠自己的學術專業，更應該耐心地去了解每個家庭與孩子的需求，包含聆聽家長的想法以及納入照顧機構的建議，方能更貼近家庭及孩子的學習需求，提供孩子最適性的發展！
　
戴寧問政影片(05/15)：https://youtu.be/0BKxn4nEZ1k
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〈強迫入學條例〉：https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070002
〈嘉義市特殊教育學生鑑定及就學輔導會設置要點〉：https://law.chiayi.gov.tw/LawContent.aspx?id=FL053650
〈嘉義市國民教育階段身心障礙適齡國民暫緩入學作業要點〉：http://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=B130060001001400-0921016

#高峰國小增設幼兒園
為了能讓高峰國小幼兒園再增設2班，可以造福更多臨近的家庭。除了召集各專家學者第二次的事前「環境差異評估」外，雅芳最關心的是施工期間會對周遭環境，產生空氣品質的影響、以及對於施工噪音和振動等，事前規劃避免影響學生上課品質。另還有施工期間，工地廢水排放的管理標準，尤其對於工地安全圍籬和管制是否能確實，避免學童誤入而受傷。這一些雅芳接下來也會確實嚴格的監督施工品質，除了為人民權益把關外，更希望為孩子能有一個安全良好的就讀環境把關。

#我是田雅芳
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