《梅克爾如何成就了她的超級權力》紐約時報專欄 Serge Schmemann

幾乎每篇關於安格拉·梅克爾 (Angela Merkel) 擔任德國總理期間的文章都指出，她最大的政治優勢之一就是她經常被低估。

在這一點上，她並不是獨一無二的：科爾曾將梅克爾推向政界，科爾在德國總理職務時，也曾宣稱：“我靠著被低估爬上來。“

但梅克爾女士和科爾先生有很多不同——她來自共產主義東德的一個新基督教家庭，科爾來自天主教萊茵河畔；在進入政界之前，梅克爾是一位嚴肅的科學家，而科爾幾乎從一開始就是一位政治家。

但這個共同特徵反映了現代德國政治以及德國在世界上的獨特性。經歷了三十多年的動盪歲月——德國和世界從起點上重新排序的歲月——這個國家由兩位保守黨領導人領導，他們在風格、舉止和言談上，都沒有魅力。

這可能部分是因為德國的納粹歷史阻止了德國政治中的煽動、激情和自我膨脹。不管是什麼原因，它對德國有用。儘管科爾先生在政治獻金醜聞的陰影下退出政壇——這是他的門徒梅克爾女士給他最後的「一槍禮物」——但世界已經賦予科爾作為政治家的牢固地位。科爾在德國和歐洲的和平統一中，發揮了核心力量。

如今，梅克爾更進一步。

她已被全球認為歐洲真正的領導人及地球上最有權勢的女性，她已獲得了更大的榮譽。

她在歐債危機中一開始採取保守吝嗇的態度、她拒絕遵從美國的利益從俄羅斯拆除北溪 2 管道、德國持續不增加其軍費開支以及她不想干涉中歐崛起的威權民粹主義者。

但當數百萬敘利亞人開始逃離他們飽受戰爭蹂躪的土地，尋求歐洲的保護時，梅克爾打開大門。 “Wir schaffen das”——在德語中相當於歐巴馬的“Yes，We Can”——她面對難民恐懼的浪潮，以如此無情緒但堅定的態度，這句話成了她領導的最重要形象。

在今天周日的選舉之後，將會有更多關於她 16 年統治的評估，這也將決定她的繼任者，以及接下來的事情。許多人將關注後梅克爾時代德國和歐洲政治的不確定性。

英國《經濟學人》雜誌以“梅克爾留下的爛攤子”為標題；英國 《衛報》對梅克爾退出的歐洲的看法是“問題得到了解決，但不是已經解決了”；華爾街日報的德國記者寫道，她的國際遺產將是“更冷靜的跨大西洋關係”。

在美國的民主似乎因嚴重的兩極分化而癱瘓、許多西方民主國家的民選領導人受到蔑視、獨裁者不斷崛起的時代，研究一下為何梅克爾女士可以成功治理德國及歐盟，可能是有價值的。

她持續強勁的國內支持率之外，她也使德國在她的領導下享有了高度的榮譽、繁榮與政治和諧。

部分原因在於梅克爾女士對權力的偽裝沒有興趣。

她隱藏著某種真正的自然的政治技巧，她的舉止可能是一個在警察國家的新教家庭中長大的自然謙虛女性，而她的這種性格，在保守的、男性主導的政黨中，剛好發揮作用的一種回應。但那些將她的平淡誤認為軟弱，或將她的安靜誤認為她沒有政治野心的人，最後都成為她的手下敗將。

梅克爾的朋友們說，私下她有一種敏銳的幽默感。在談判或會議之前，她會以科學家的冷靜專注做功課，不。

在普丁或川普等粗魯的男子對手前，她在那些可笑的、故意展示男子氣概的男人面前，從不退縮。

梅克爾女士曾經留下一張照片，7 大工業國集團領導人站在身後，她的目光凶狠地盯著一位覺得自己當然要坐前排的美國總統，這成為她抵抗誇誇其談的川普先生的標誌。

在普丁知道梅克爾女士怕狗之後，故意把他的黑色大狗叫到他們會面的房間裡，梅克爾提出了一個尖刻的解釋：“我理解他為什麼必須這樣做——以證明他是一個男人。他害怕自己的弱點。”

這是梅克爾女士為數不多的引述之一，但她並不是沒有話要說。

幾年前，她在一次採訪中解釋她根本不相信“一個人可以用言語打動他人，讓他們改變主意”。

因此，她總是更注重行動而不是言語。

她幾乎從不接受外國新聞媒體的採訪，而她對德國媒體的採訪也很少令人有興奮之處。她從來防範小報，哪怕是一點小趣事，遑論醜聞。

這些誠實、謙虛、紀律、堅持和保留的特徵，在紐約市及美國、英國⋯⋯其他民主國家看起來近乎是古怪的。

但是當一個人面臨幾乎無法克服的政治困境，不管身為一個女人、一個東德人和一個科學家——能夠爬到德國權力的頂峰，並在那裡呆了四個任期，這簡直不可思議。

相對美國和其他民主國家，正派的人越來越迴避政治，美國無法學習和模仿梅克爾。

梅克爾女士的施政當然並非完美無缺，她留給下一任總理的德國，將在一個充滿危機的世界。她的真正遺產證明，有效的政治並不意味著要擺脫人性。

而「被低估」，可能是她政治長壽的真正關鍵。

0825新加坡聯合早報

*【襲擊風險升高 拜登擬8月31日讓美軍撤離阿富汗】
美國總統拜登說，由於塔利班發動襲擊的威脅越來越大，美國從阿富汗撤軍的行動必須在本月底期限內完成。不過，他為延長撤軍期限預留餘地。拜登24日參加七國集團（G7）領導人視訊會議後表示，讓美軍在8月31日後繼續留在阿富汗，遭伊斯蘭武裝襲擊的風險會上升。不過，拜登也要求五角大樓和國務院制定延長撤軍期限的權變對策，以便在必要時派上用場。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210825-1186060

*【塔利班籲美別協助阿富汗人離境 白宮：符合簽證資格者仍可離開】
美國白宮新聞秘書薩琪說，美國政府預計符合特殊移民簽證資格的阿富汗人要前往喀布爾機場將不會遭到攔阻。塔利班一名發言人當天早前接受訪問時呼籲美國協助停止鼓勵阿富汗人離開阿富汗，他也要求外國停止把阿富汗專家人才帶出阿富汗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210825-1186081

*【消息：拜登政府令難民援助組織準備接收5萬名阿富汗人】
彭博社引述三名知情人士說，美國拜登政府已要求多個難民援助組織根據一項臨時計畫，為接收和重新安置多達5萬名阿富汗人做好準備。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210825-1186076

*【G7要塔利班保證8月31日後為喀布爾機場提供秘密通道】
英國首相強森說，七國集團（G7）一致同意，塔利班必須“保證”，8月31日之後，要撤離阿富汗的人員能夠繼續安全使用前往喀布爾機場的通道。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210825-1186063

*【國際移民組織： 每週有3萬阿富汗人出逃 一些橫跨伊朗赴土入歐】
塔利班掌權觸發阿富汗人出逃狂潮，除了湧到喀布爾機場試圖登上外國的撤僑班機，還有很多人選擇長途跋涉，從伊朗土地上橫越大約2300公里到土耳其邊界，然後找機會進入而後前往歐洲。國際移民組織說，過去一周每週有3萬名阿富汗人逃出境，其中一些就選擇步行到土耳其，但只有少數能成功躲過土耳其邊界部隊的攔截。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185979

*【消息：中情局局長在阿富汗會見塔利班領導人】
兩名美國消息人士說，美國總統拜登派中央情報局局長會見塔利班領導人，這是該激進組織佔領阿富汗首都以來最高級別的外交接觸。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185931

*【消息：美國決定不考慮使用韓國和日本軍事基地收容阿富汗難民】
兩名消息人士告訴路透社，美國已決定不考慮使用其在韓國和日本最大的海外軍事基地暫時收容阿富汗難民的想法。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185923

*【世衛官員：世衛在阿富汗的醫療用品僅夠維持一周】
區域高級官員表示，在喀布爾機場限制從國外運送醫療設備後，世界衛生組織在阿富汗的供應量僅夠維持一周。世衛組織東地中海辦事處的官員說，世衛組織還擔心阿富汗目前的動盪可能導致冠病感染激增，在過去一周裡，對該病毒的檢測下降了77%。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185921

*【歐盟將增加對阿富汗人的援助至逾2億歐元】
歐盟委員會主席馮德萊恩說，歐盟將把對阿富汗境內及周邊地區的人道主義支援從5000多萬歐元提高到2億多歐元。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185918

*【聯合國人權事務：收到有關塔利班犯下嚴重侵權行為可靠報告】
聯合國人權事務高級專員巴切萊特說，她收到了關於塔利班在阿富汗犯下的嚴重侵權行為的可靠報告，包括即決處決平民、限制婦女及反對他們統治的抗議活動。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185915

*【喀布爾機場突發火災】
阿富汗首都喀布爾機場23日傍晚發生火災。網上流傳的視頻和照片顯示，火災發生時，喀布爾機場上空升起滾滾黑煙。目前尚不清楚起火原因，以及機場是否有人員傷亡。另據美國中央司令部發言人厄本23日說，喀布爾機場外發生短暫交火，一名不明身份的人員向阿富汗安全部隊開火，造成一名阿富汗士兵死亡、數人受傷。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185912

*【包括前加尼政府成員 塔利班擬組12人委員會治理阿富汗】
塔利班計畫組建一個由12人委員會來治理阿富汗，其中包括前加尼政府的一些成員。美國《外交政策》雜誌報導，塔利班認為，該委員會中最有影響力的應是塔利班的三名領導，即分管政治事務的領導人阿卜杜勒•巴拉達爾、軍事負責人毛拉維•雅庫布和高層人物希拉傑丁•哈卡尼。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185980

*【阿富汗媒體：塔利班在阿富汗任命財長和情報局長】
據阿富汗媒體Pajhwok通訊社報導，古爾•阿加（Gul Agha）將擔任財政部長，薩德爾•易蔔拉欣（Sadr Ibrahim）將擔任代理內政部長，納吉布拉（Najibullah）將擔任情報局長；毛拉•希林（Mullah Shirin）將擔任喀布爾省長，哈姆杜拉•諾曼尼（Hamdullah Nomani）將擔任首都市長。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185920

*【中國代表：敘利亞危機不能再持續下去】
中國常駐聯合國副代表大使耿爽24日在安理會呼籲國際社會，應全面落實安理會決議，恢復敘利亞的和平穩定，緩解敘利亞的人道慘狀，“敘利亞危機不能再持續下去了。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210825-1186080

*【赤貧率推高兩個百分點 亞行：亞洲8000萬人口或因疫情陷入極端貧困】
洲開發銀行指出，冠病疫情可能使亞洲發展中國家多達8000萬人口陷入極端貧困，不利於各國達到2030年消除貧困和饑餓的全球目標。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185976

*【民調：美近八成受訪者希望 雇主強制雇員接種才回辦公室】
全美商業經濟協會（NABE）的最新民調結果顯示，近八成受訪者希望雇主強制雇員接種冠病疫苗後才可回返工作場所。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185977

*【資料顯示疫情已觸頂 泰改戰略與冠病共存年底前重開國門】
泰國國家傳染病委員會同意將全國抗疫戰略調整為“學會與病毒共存”，重點將放在防控疫情，確保新增病例不至於超出公共衛生系統的負荷能力範圍。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185968

*【中國再捐贈60萬劑冠病疫苗給柬埔寨】
這批中國醫藥集團疫苗週一運抵金邊國際機場，其中50萬劑是中國國防部贈予柬埔寨國防部，10萬劑是中國紅十字會捐給柬埔寨紅十字會。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185969

*【全馬單日病例雖仍超過2萬起 多數成年人已接種 雪隆關閉一些疫苗中心】
馬來西亞冠病疫情繼續惡化，昨天的新增病例有超過2萬起，達到2萬零837起。不過，當局認為疫情最嚴重的雪蘭莪與吉隆玻地區大多數成年人都已經接種疫苗，因此開始關閉一些疫苗接種中心。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185970

*【日本將把緊急狀態擴大至另外八個縣】
據日本NHK報導，日本將把冠狀病毒緊急狀態擴大到北海道北部島嶼和其他七個縣。NHK說，它們將加入包括東京在內的其他13個縣的行列，目前這些縣的措施將持續到9月12日。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185930

*【稱聽取民意“作出犧牲” 杜特蒂同意明年參選副總統】
菲律賓總統杜特蒂將于明年卸任，他同意代表其所屬政黨，在明年大選中競選副總統。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185972

*【馬國疫情惡化影響產能 加劇全球車用晶片短缺問題】
馬來西亞冠病疫情持續惡化，英飛淩與義法半導體等全球主要車用晶片企業都被迫關閉在當地的工廠，這勢必加劇幾個月來一直困擾全球汽車製造商的車用晶片短缺的問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210825-1185973

*【日本福島核污染水將從海底隧道排至近海】
日本放送協會（NHK）報導，日本政府和東京電力公司已決定通過海底隧道將福島第一核電站的核污染水排放至近海。福島縣漁業協同組合聯合會對此表示“堅決反對”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210825-1186069

*【賀錦麗出訪行程延遲 因目的地河內發生“異常健康事件” 】
美國副總統賀錦麗24日晚上離開新加坡，比原定時間晚了超過三個小時，美國國務院表示，這是因為擔心目的地河內的“異常健康事件”。美國政府經常以“異常健康事件”來描述“哈瓦那綜合症”（Havana Syndrome），這是一種具有頭暈、噁心、偏頭痛和記憶力減退等症狀的病症。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185933

*【媒體：菅義偉不打算在黨內領導層投票前解散議會】
據共同社報導，日本首相菅義偉不打算在執政的自民黨需要在9月底前舉行領導層選舉之前解散議會下院，這是舉行快速選舉的一個關鍵步驟。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210824-1185927

*【氣溫若按目前速度上升 全球經濟將受重創窮國最慘】
世界最大再保險公司瑞士再保險（SwissRe）的首席經濟師海格利指出，若不在全球範圍內採取行動以應對氣候變化，全球經濟尤其是貧窮國家，將付出“最大的代價”。根據海格利團隊的估計，如果全球氣溫按目前的速度持續上升，到了2048年，全球經濟可能損失10%的國內生產總值（GDP），而南半球國家將比北半球國家所受的影響更大。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185982

*【田納西豪雨成災 至少21人死】
美國南部田納西州週末天降破紀錄豪雨，引發罕見洪災，造成至少21人死亡。美國總統拜登週二宣佈田納西州發生重大災難，批准發放聯邦經費救災。白宮說，災民將獲得臨時住房和維修住房補助金，以及低息貸款以覆蓋未投保損失。田納西州上週六的降雨量達38釐米，打破了該州24小時降雨量紀錄。傾盆大雨導致河流決堤，引發洪災，沖毀了鄉區道路、跨州高速公路、橋樑和數百所民宅，數以千計的人斷電。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210825-1185983

#政經八百政治標記

〔#奧運難民代表隊#藉由奧運來看難民議題〕

在這次的奧運開幕式中，第二順位進場的難民代表隊，你曾注意過他們嗎？近幾年難民問題在國際上如滾雪球般越滾越大，也引起不少先進國家的關注，但是難民議題在台灣一直以來都較為冷門、較少被討論。而這次要探討的是全球難民情況，以及難民代表隊跟奧運如何相輔。

▌全球難民情況

以聯合國難民署2020年度全球趨勢報告來看，從2010年開始所記錄的難民人口4100萬人到2020年的7950萬人，近10年來有倍數增加的趨勢，同時也代表目前全球人口中有接近1%的人正在過著顛沛流離的生活。

因為受到新冠肺炎的影響，這樣的數字已經比預期的來得低，多數難民因為他國的防疫鎖國政策，他們更難逃到一個可以落腳安定的庇護國家，也顯示出難民在尋求救濟的過程中遇到了更大的阻礙。

在難民人口中約3分之2的人口來自五個國家，分別為敘利亞、委內瑞拉、阿富汗、南蘇丹、緬甸。其中絕大多數又是因為國家內戰的因素所導致，而且這些內戰或是其他經濟因素至今都未獲得改善，因此難民問題不但沒有獲得緩解反倒持續的惡化。

▌難民們的曙光 《難民地位公約》

二戰過後，為了要處理戰爭所衍生出的難民問題，因此成立了《難民地位公約》，目前世界上已經有148個國家簽署了這項公約，其中有兩點主要核心概念需要了解。

第一點，公約定義了何謂難民、難民的資格以及權益，在公約裡難民被明確定義為「基於政治、宗教、種族、國籍等因素，相信自己若是留在原國家會遭受危害，因此被迫離開、遷移到其他國土且不再接受原國家保護的人。」

第二點則是訂定難民庇護國所要負起的責任和義務，其中不遣返原則最為重要，當難民要進入庇護國時，此時締約的庇護國不得拒絕難民或是將難民遣返回原國。

（目前不遣返原則已成為「國際習慣法」，也就是不論是否為締約國都會主動遵守這項原則）

此外當難民進入庇護國時，庇護國必須要給予難民基本的權益如宗教自由、人身自由和財產的保障等等，以及需要協助他們入籍。

▌聯合國難民署

在二戰後的背景下，難民署在1950年的聯合國大會上宣布成立，聯合國難民署的功能為在非政治與人道的基礎上給予難民適當的保護，且替他們尋求永久的解決方案。

起初難民署的工作是處理二戰後的歐洲難民問題，原本預期三年就可以結束的任務，卻碰上了當時匈牙利的革命以及非洲國家去殖民化的一系列戰爭，讓難民的問題不再僅限於歐洲地區，因此難民署的工作也不斷延續且負責範圍延伸至全球。

目前聯合國難民署主要是保障難民的權益跟福祉，同時他們也會和公約締約國有一定的合作，並監督締約國是否確實給予難民適當且良好的環境，而難民署成立至今也已經獲得了兩次諾貝爾和平獎。但是回來看現今難民的人口持續增加，是否也證明問題的惡化程度已遠遠超越難民署所能處理的範圍呢？

▌奧運難民隊的成立背景

2014年敘利亞爆發嚴重的內戰，導致2015年出現大量難民潮，直到一位敘利亞小男孩的遺體出現於土耳其海灘的照片出現，才使得大眾開始驚覺到全球的難民危機。在這樣的時空背景下，同年的聯合國大會正式宣布難民代表團的成立，希望能夠藉此讓相關議題獲得更多關注。

隔年2016年的里約奧運，難民代表隊第一次正式的在奧運出賽，且出色的表現也令許多人印象深刻。而在這次的2020年東京奧運中，難民代表隊共有29人取得奧運參賽資格，並分別在12個項目出賽。

▌難民代表隊與奧運的相輔

難民代表隊的代碼為ROE為法文Equipe Olympique des Refugies的縮寫，若代表隊成員奪牌時，大會在頒獎典禮時播放奧運的會歌以及升起代表奧運的會旗。

難民隊選手代表的是來自全球的難民，而並非任何一個特定國家，在賽場上他們不會被預設任何的成績、不必背負被國家賦予的期待，而是為了自己而戰。這樣的精神與奧運的本質正完全符合，選手們在賽場上不會因為任何的國家、宗教、政治、種族、性別等等因素而受到歧視，運動是一項人權，每個人擁有運動的權利。

▌結語

透過難民代表隊的存在，能夠使得難民議題再一次地獲得注意，讓長久以來的社會問題有再次被討論、改進的機會。同時奧運也藉著難民代表隊來再次提醒大家奧運最原始的精神，藉由運動來向全世界散播希望和喚起對難民議題的關注。對於難民代表隊和奧運來說都是一個雙贏的局面，也期待全球難民問題能夠得到正視與改善。

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另外，這件事已講過一次，但最近一張相片捲起千重浪。那個三歲的小朋友艾倫在海灘死去的相。這個小朋友實在太可愛了。在那裏溺死了，很多人都把這相改圖，放在歐洲議會中間，意即歐洲議會要為這件事負責。有些人也改了很多特別的圖，讓他上天堂。

這件事令我想再講難民的問題。難民越過了他們不想到的地方，由敘利亞去到土耳其，再去希臘。其實希臘原則上不應該放他們前行，穿過希臘便去到匈牙利，可以進入西歐。全世界都在怪責歐洲沒有好好對待難民﹐其實指的是，難民一踏入歐盟的境界的時候，要前期防衛，不要讓他們坐船或者走一些冒險的路，否則中途會死傷很多，這已經是一個人道災難。要把防衛線放在前線截停他們。否則便出現在車上焗死人或者在海中溺死。找到這班人，然後要安頓他們，這就是人道原則。有人問為何不講普世價值，這就是普世價值。不可以讓他們在途中慘死或給人虐待。然後歐盟的政策是分這些人是難民還是經濟移民。這取決於他的國家有沒有危險。基本上，敘利亞大約有一二百萬人走出，而那是不能叫他們回去，因為IS和阿薩德交火，實在太危險。利比亞的人便要看他來自的地區，而阿富汗也很難要他們回去。如果那個人回去是有危險，就不能要他們回去，要收留他們。這就是人道精神。如果因為窮而走來的，那是另一件事，是經濟移民。經濟移民多數是給予一點援助便遣送回去。因為一旦接受經濟移民，全世界都會湧到美國和德國。這些精神是近代普世價值的重要支柱。其實那是來自人性。在1960年，大飢荒的時候，大陸人來香港是漫山遍野，而英軍捉走他們，要遣散回大陸，有香港人是睡在車前面，阻止英軍遣送他們回去。因為知道他們回去便會餓死。這是做人的基本的條件，否則不是人。大部分本土派的立場都不是人。

當日越南船民也是如何此。今日香港有不少南亞裔人，也是無可奈何。因為有酷刑呈請，他們回去有機會會受酷刑對待。那要查清楚他們回去會不會有酷刑才能夠遣返。所以他們留在香港。因為香港不會養他，要讓他們在港工作。甚麼國家是完全不理會，就是中國完全不理會的。北韓那些人去到中國，是無條件地趕走，結果回去受到酷刑對付，生命非常危險。泰國也是不理，把百多個維吾爾族人趕回中國，明知他們會受到嚴厲的對付。最新泰國爆炸事件應該是有關係，但泰國政府不肯承認。雖然這未能證實，但其他可能性不合理。我覺得整件事是因為報仇這樣對維吾爾族人。


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中國閱兵典禮維安如臨大敵

中國3號在北京天安門廣場前，舉辦抗戰勝利70週年閱兵大會，中國國家主席習近平，在典禮演說中表示，中國是熱愛和平的國家，中國將不會尋求霸權或侵略，並宣示將裁軍30萬。這一次典禮的維安，除了淨空周邊人員和居民，並要求住戶在典禮期間不得靠近陽台或窗戶，更不能拍攝照片；期間內也擴大網路審查。

難民船在土耳其海岸沉沒

2號，兩艘難民船在前往希臘的航程中，在土耳其海域沉沒，造成12名敘利亞藉乘客死亡，其中包含一名3歲的孩童。德國總理梅克爾在柏林的記者會中，面對這項問題時表示，難民危機使歐洲陷入兩難。被稱作「母親」的梅克爾，在難民問題中較其他歐洲國家更傾向難民，德國在今年也已收容超過80萬名來自敘利亞與北非的難民。

美國國會將通過伊朗核武協議

美國國會審議伊朗核子協議即將進入尾聲，美國總統歐巴馬的協調策略發揮效果，根據法新社在華盛頓的報導，隨著第34位參議員表態支持，協議可望能在美國國會通過施行。這項協議，將逐步削減對伊朗的經濟制裁，來換取伊朗停止核子武器研發。

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