《第19屆第五次縣政總質詢》
駿宥這次的質詢內容，一個是針對文建站勞資部分的議題，另個是東昌公墓遷葬的問題，駿宥將兩個議題分次於粉專跟族人們共同來討論與理解！

文化健康站在花蓮開辦多年，是民間服務原住民老人的重要支持、照料體系，但在服務端卻產生不少問題，駿宥長年關注長照議題，在108年陸續接到照服員與文建站經營單位的陳情，深入了解、探討後發現地方和中央在訂定文健站和照服員的勞動機制上有很大的問題:
《問題一：因制度訂定不明確，導致勞資雙方長期處於不平等狀態。》
中央、地方政府委託民間團體、協會經營文化健康站，照服員和相關聘僱工作人員…等(以下稱為勞方)由勞動部故有的機制在保護，而經營文健站的地方民間團體、協會(以下簡稱資方)並不是營利或酬庸單位，卻在勞方工作不適任或是工作狀態出現怠惰甚或是偏差時，無法解聘勞方，因為預算編制項目中並無列入解聘勞方的預告薪資、遣散費…等，導致資方必須自掏腰包、自行吸收高額的費用，對非營利事業單位、團體而言，根本無法拿出龐大的費用，長期處於勞僱關係不對等的狀態，沒有保護資方的條件、機制，經營文健站的民間團體、協會叫苦連天‧

《問題二：預算編制未審慎考量到勞雇關係中的退場機制。》
在中央和地方政府在編列預算的過程中，應與勞動部共同研擬能保護勞方，同時也能支持資方的共存共贏關係，因為文健站的經營與一般自營事業的資方性質不同，必須另外編列退場機制的預算，例如預告薪資、遣散費…等，當然對於資方需要申請勞方退場機制的經費時，也須提出勞方不適任相關證明，對於相關的申請流程與機制將是需要審慎考量部分。

《問題三：照服員工作表現無評比機制，導致照服員照料品質良銹不全。》
長期以來文健站的照服員都是憑著良心在工作，但因為沒有相關的評比機制，所以有很多的灰色地帶，更不乏有很多怠惰、逃避工作上學習、服務態度不佳、上班習慣不良…的照服員，無法令可管，讓資方頭痛。所以中央、地方應設置工作評比系統，提升照服員工作積極度以及照料老人家的服務態度，更可在勞僱關係的訂定契約中設立評比的分數低於某個水準，資方可無條件解僱，如此也可確保文健站在照料老人家的服務與品質，對於僱主也是一種保障。

《問題四：地方政府在文建站核銷費用流程不順暢，導致經營文健站的民間團體、協會..等，長期代墊業務費用甚至必須挪用照服員薪資，導致拖欠照服員薪資多月，引發勞資糾紛。》
去年駿宥在質詢文健站議題後，雖然有感受到縣政府與原民處有開始著手改善相關申請經費流程上的問題，經過一年後，在經費申請的流程中，加入了鄉、鎮、市、區、公所這樣有利的地方行政資源，但文建站代墊費用的情況依然存在，更延伸出資方不是營利團體，卻還得自行吸收預告薪資和遣散費用…等額外的開銷，試想若是資方長期墊付業務費用，當沒有多餘的費用墊付時，勢必先挪用人事管銷費用，在資方不得不挪用照服員的薪資情況下，導致照服員無法按時領薪，或是拖欠薪資，甚或是變相扣除照服員的薪資…等不合理的狀態，最終引發勞資糾紛而對簿公堂，這都偏離了原本中央原民會設立文建站的美意。

雖然駿宥近年來接收到很多文建站不論勞方或是資方的陳情，但在本質上對於中央、地方積極推動文建站照料部落老大人們的美意是肯定的，但因為計畫推動已經不是初期，在各項勞資的制度上必須一年比一年更好更完善，唯有為文建站量身打造的勞資平等條例與機制，才能讓勞方有保障、讓資方無後顧之憂、讓老人家受到最完善的照料。所以駿宥定會積極督促地方政府並向中央原民會喊話，要完善這項計畫的體制光靠原民處是不夠的，必須縱向的串起中央的資源才能得到更完備的改善。

#2分41秒處質詢影片連結🔗
https://www.youtube.com/watch?v=fPT53NG-LPQ

#相關新聞連結1🔗
http://www.ksnews.com.tw/index.php/news/contents_page/0001484899
#相關新聞連結🔗2
https://www.poja.com.tw/news/life/2021-05-13/14125.html

🔍督促市府儘速更新大甲殯儀館設施🔍

＃關切海線地區殯葬設施更新遷移進度
臺中市議會定期大會業務工作報告，臺中市議員李榮鴻關切海線地區殯葬設施更新遷移進度，希望台中市政府加快腳步進行，讓往者安息、生者安心。

＃大甲火化場運作至今已經超過25年
市議員李榮鴻表示，臺中市大甲火化場設立於民國82年，運作至今已經超過25年，大甲火化場的服務範圍不只有大甲周邊海線地區，還擴及苗栗、豐原等地，但火化場設備老舊，殯葬設施不敷使用，相關服務設施、空間也不足，先前市府已經擬定更新遷移計畫，市府應該加快腳步推動，大甲殯儀館的小靈堂數量也要先增設。

＃大甲殯儀館火化場聯外道路拓寬工程須盡快處理
李榮鴻還說，大甲殯儀館火化場聯外道路（大埔農路）拓寬工程，過去已經喊了好幾年，結果到現在還卡在用地取得問題無法發包。這條農路只有4米寬，根本沒辦法會車，如果遇到農曆出殯大日子，交通嚴重打結、秩序大亂，喪葬隊伍嚴重塞車動彈不得，不但耽誤原本的流程進行，更影響周邊住戶安寧，這條路不趕快拓寬不行。大甲區長顏金源解釋，區公所積極和地主溝通協議價購，但還是有少數地主不同意，目前市府報內政部營建署辦理徵收。

＃外埔第一公墓市府應該儘快遷葬
外埔第一公墓面積廣達二十多公頃早在95年就實施禁葬，其中，甲東段898-1地號已經遷葬完成，其他的都還沒有遷葬，李榮鴻說，這麼大的地方可以開發興建轉運中心等，造福地方，市府應儘快辦理相關事宜

李榮鴻 李文傑 何如婷
＃臺中市議會質詢
＃甲安埔靠山

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「我們的年金制度，如果不改，就會破產。」這是蔡英文總統就職演說時，點出新政府要面對的第一個挑戰。這個問題不是這兩、三年才發覺，陳水扁、馬英九兩任總統十六年的時間，都試圖解決，但都失敗。
　
問題有多嚴重？如果不改革，三年後，軍職人員退撫基金將破產。十一年後，勞保基金、教師退撫基金、公務員退撫基金也將陸續破產；即使八年前才開辦的國民年金制度，也難逃此劫。年金問題，就像一顆顆定時炸彈，兩任政府就眼睜睜看著計時器不停地倒數，爆炸時刻不斷逼近，卻沒有勇氣拆解，害怕惹惱握有選票的既得利益者。
　
選前，蔡英文提出「一年內推動年金改革」的政見。她選擇瑞典式的改革流程，要以由下而上的民主機制，匯流社會共識重新制定一套年金制度，而這個重責大任就交由新上任的「大政委」林萬億去執行。
　
林萬億憑什麼在一年內提出改革方案？他說，民主不是萬靈丹，但可能是解決年金改革問題的最好方式。林萬億說，過去改革最大問題在黑箱、不民主；未來年金改革會議將全程直播，議程、會議紀錄也會放上官網。他還舉了之前處理墓地遷葬遭黑道包圍的例子，來強調自己的強烈決心與處事手腕。
　
不過，各類社團、利益團體可不見得這麼想。哪個族群是第一個被拖出來要求改革的對象？誰是犧牲最大的族群？軍公教是不是又要被說成財政惡化、年金破產的禍首？是不是改完以後，年金就真的不會破產了？這些，才是他們最關心的。
　
蔡英文在就職演說時說：「人民選擇了新總統、新政府，所期待的就是四個字：解決問題。」年金破產這個棘手問題，期待小英與前兩任總統有不一樣的勇氣與耐心，能順利拆解這一連串惱人的定時炸彈。