【美豬表決倒數 柯建銘譏國民黨想選總統的都來當反美義和團】

立法院預計在24日、25日審查攸關含萊克多巴胺豬肉進口的行政命令，國民黨則預計動員千人包圍立法院。立法院民進黨團總召柯建銘今（22）指出，當年主導開放萊牛進口的前總統馬英九最沒資格反對，美萊牛都進口8年了，有什麼食安問題？最好國民黨想選總統的新北市長侯友宜都一起來，共同走上反美的不歸路。

柯建銘指出，會期結束前會有5天的院會，分別是24日、25日、29日、30日、31日。

24日、25日就先處理「學校衛生法」、「食品安全衛生管理法」、9項行政命令；如果國民黨不收斂法案數、發言數、附帶決議的話，25日繼續處理107項附帶決議。恐怕20小時跑不掉。

他批評，國民黨立法邏輯錯誤，「學校衛生法」要修20個條文，連禁菸的都在這裡修；但禁菸明明就是「菸害防制法」的範圍；只有第23條是團膳食材的規範，這只要用契約來處理即可。

他強調，民進黨一定正面迎戰，當然記名投票。

25日、29日可以處理沒爭議、有共識的法案，包括成年從20歲降至18歲的38項修法；英國脫歐後，與各界各國重簽「政府採購協定」，全世界也只剩台灣還沒通過；以及募兵制配套「國軍退除役官兵輔導條例修正草案」。這都是需要儘快通過的

30日、31日希望可以處理有共識的重大法案，包括時價登錄完整揭露、禁止紅單轉售的「平均地權條例」、「不動產經紀業管理條例」、「地政士法」等地政三法；打炒房的「所得基本稅額條例修正草案」；嚴打中國抽砂船的「土石採取法第36條修正草案」、「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法第18條修正草案」等。

臨時會則著重在2021年度中央政府總預算案、前瞻3.0預算案，以及公平會、中選會兩個人事案。另外就是還沒通過的行政院版重要法案。

柯建銘解釋，國民黨一直拿2009年的遊行蔡英文高舉「毒牛」來打混仗。那是馬英九總統在2009年與美國簽署美牛議定書，準備讓全牛進口。而當時的焦點都是狂牛症，民進黨雖然只有27席立委，還是爭取到三管五卡，透過修法保障人民的健康。

2012年針對萊牛進口時，民進黨原本是占領議場；最後拖到國際標準出爐後，就同意召開臨時會，完成修法。柯建銘質疑，萊牛都進口8年了，國民黨現在說萊豬是毒豬，那萊牛是不是毒牛？

柯建銘強調，這是攸關台灣國安策略、對外經貿、台美進展的重大議題，當過總統的馬英九最沒資格反對；樂見馬英九帶國民黨縣市長、想選總統的侯友宜都一起來撞牆，搞反美義和團。背後原因是什麼？大家也可以思考看看。

他說，接下來的表決戰是中途島之戰；國民黨會從1月1日開始演戲，終局之戰則是8月28日的公投，目的是想藉此掩護重啟核四案。但核四都沒了，是要如何重啟？

對於馬辦稱柯建銘偷刪臉書文。柯建銘不解，他是2015年選立委時才開臉書，2012年哪來的臉書文可以刪？

寶島通訊社/記者鄭信貞
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新聞連結：
https://inanews.tw/archives/277852

0630新加坡聯合早報

*【疫情持續擴大離平息還遠 全球累計死亡病例破50萬】
全球冠病累計死亡病例28日越過50萬起的兇險關口，近三分之二在美國和歐洲；全球累計病例超過1000萬起之後仍在遞增。冠病疫情持續擴大，顯示這場全球公共衛生危機離平息還很遠。路透社根據6月1日至27日的全球病例做了估算，發現平均每24小時有超過4700人病逝，相當於每小時196人或每18秒一人死於冠病。這些死者約四分之一在美國，而積極重啟經濟的美國西南部州屬的病例增加得尤其快。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065112

*【首款冠病藥物定價出爐 美國優先用藥】
第一種對2019冠狀病毒疾病顯示療效的藥物“瑞德西韋”（Remdesivir）的售價出爐。《紐約時報》報導，根據美國聯邦政府與美國製藥商吉利德科學公司（Gilead Sciences）達成的協議，瑞德西韋將優先提供給美國的病人，條件是不可議價。
美國衛生與公眾服務部與吉利德科學公司表示，瑞德西韋將以每劑520美元、全療程3120美元的價格，優先出售給購買私人保險的美國住院患者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200630-1065214

*【病例持續激增 衛長：美國控制疫情“視窗”正在關閉】
美國的冠病疫情持續惡化，專家警告病例激增的情況恐怕還會持續數周。衛生部長阿扎爾說，美國能採取行動並控制疫情的“視窗正在關閉”。共和、民主兩黨人士紛紛要求總統川普樹立榜樣戴上口罩。根據美國約翰斯霍普金斯大學的統計，美國的累計確診病例已達到近255萬起，死亡病例12萬5800多起。美國一半以上的州屬病例一直在激增，多個州的單日新病例屢破紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065114

*【與川普唱反調 共和黨領袖呼籲戴口罩】
美國共和黨領袖呼籲人們戴口罩以遏制疫情蔓延，與同屬共和黨的總統川普公開唱反調。路透社報導，資深共和黨人、眾議院少數党領袖麥卡錫接受美國全國廣播公司商業頻道（CNBC）訪問時說，每個美國人都有責任聽從衛生官員的建議，戴好口罩並遵守社交距離，以協助減緩2019冠狀病毒疾病的傳播。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200630-1065189

*【歐盟擬允許14國公民入境】
歐盟外交官員說，歐盟將14個國家包括澳洲、紐西蘭、加拿大、日本、摩洛哥、韓國和泰國等列入“安全入境”名單，計畫從7月1日起（週三）解除對這些國家公民的旅行限制。美國、巴西和中國被排除在外。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065186

*【佐科威要內閣部長擬新方案加速抗疫】
印尼抵抗2019冠狀病毒疾病疫情不力，引起總統佐科威不滿，他要求內閣部長儘快想出一個能夠明顯支持現有抗疫政策的創新點子來遏制疫情。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20200630-1065092

*【病例激增 澳維多利亞州考慮重施防疫社交限制】
澳洲第二人口大州維多利亞週一新增75起確診冠病病例，創澳洲兩個多月來單日新高。維州政府考慮重新實施防疫社交限制。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065113

*【佛奇：現階段能接受效用只達70％疫苗】
美國國家過敏症和傳染病研究所所長佛奇表示，他願意接受效用只達70％至75％的冠病疫苗，但這並不足以提供保護。若再加上只有三分之二的美國人願意接種疫苗，美國將無法取得群體免疫（herd immunity）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065115

*【中東多國鬆綁後疫情反彈 總病例達百萬】
中東地區冠病病例已達百萬，多國在放鬆防控措施後疫情明顯反彈。伊朗衛生部28日說，該國新增確診病例2489起，累計確診病例22萬2669起，累計死亡病例1萬零508起。總統魯哈尼28日宣佈，自7月5日起的兩周內，居民在所有公共場所必須戴口罩，不遵守相關規定者將受到處罰。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065116

*【泰國明起第五階段解禁 所有商業活動與酒吧等場所恢復開放】
泰國連續35天沒有出現本土冠病確診病例後，政府從明天起實施第五階段解禁措施，包括放寬部分入境旅遊限制，允許商務旅客、持有工作準證和居留權的外國人入境，並允許酒吧恢復營業，這意味著泰國所有商業活動和場所都恢復開放。
https://beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20200630-1065093

*【中疾控專家稱冠病病毒未發生變異】
中國疾病預防控制中心專家吳尊友29日在接受中國央視採訪時說，從全球對新冠病毒的監測情況來看，病毒沒有發生變異，這是一個好的跡象。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065188

*【中國人大常委會據悉全票通過香港國安法草案】
一連三日的中國全國人大常委會今早（30日）閉幕，港媒引述消息報導，會上以全票162票表決通過“香港國安法”草案，料稍後正式公開具體條文。對於國安法草案針對的四類行為，有消息指，“分裂國家”和“顛覆國家政權”兩項罪行最高刑罰將為終身監禁。國安法料不設追溯期，但將來在執法時，會考慮相關人士過去的行為，作為檢控的證據。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065218

*【人大常委會今天通過港國安法草案 傳港部署4000警力應付“七一”衝突】
中國全國人大常委會會議今天（6月30日）上午表決通過“香港國安法”草案。為了應付明天“七一”回歸日可能出現的衝突場面，有消息透露香港警隊計畫部署約4000名警力，並調動六大總區的警員候命。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200630-1065102

*【新加坡全國93議席預料皆有戰火 東西海岸戰況備受關注 各黨佈陣留一手 今日提名變數多】
新加坡第13屆全國大選提名日就在6月30日，人民行動黨仍有過半選區未公佈排陣，其中以東西海岸最受矚目。工人黨除了阿裕尼集選區和後港區，也對佈局嚴加保密，其他小黨更是讓人霧裡看花，使提名日對陣結果充滿變數。
https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20200630-1065054

*【美國宣佈已取消對香港的特殊相關待遇】
美國商務部宣佈，已經取消對香港的特殊相關待遇。據《北京日報》報導，美國商務部官網當地時間29日發佈聲明，已取消對香港的特殊相關待遇，包括暫停出口許可證豁免，並正在進行差別待遇評估。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065215

*【針對涉港表現惡劣美方人員 中國將實施簽證限制反制美國】
美國宣佈對削弱香港自治的中國官員實施簽證限制後，中國政府也決定進行反制，對在涉港問題上表現惡劣的美方人員實施簽證限制。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200630-1065104

*【美停止對港出口國防與軍民兩用技術】
美國國務卿蓬佩奧宣佈，美國將終止對香港的國防與雙重用途技術出口。這項措施29日正式生效。路透社報導，蓬佩奧表示，鑒於中國政府推動港版國家安全法，川普政府為保護美國國家安全，不得不重新評估其對香港的政策。他還表示，美國正在考慮進一步限制與香港的貿易往來。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065198

*【印度禁抖音、微信等59款中國應用】
在中印關係惡化之際，印度表示因其主權、安全和公共秩序受到威脅，禁止包括位元組跳動旗下備受歡迎的短視頻平臺抖音(TikTok)在內59款中國應用程式。據彭博社報導，印度電子和資訊技術部聲明，中國科技巨頭的應用在被禁之列，包括阿里巴巴的UC網站、百度的百度地圖和百度翻譯、騰訊控股的微信和列王的紛爭（Clash of Kings）等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065205

*【中國智慧財產權使用5月成第二大服貿逆差來源】
受冠病疫情影響，全球旅遊市場遭遇重創，中國居民赴外旅遊熱情也明顯受到影響，今年5月旅行逆差規模降至62億美元，創中國國家外匯管理局自2015年公佈服貿資料明細以來的紀錄新低。不過，與智慧財產權相關的貿易規模和逆差規模卻穩中有升，基本不受疫情影響。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065210

*【中國據報僅完成中美貿易協定約19%採購目標】
據彭博社報導，該媒體據中國海關總署的資料計算，截至今年5月底，中國僅完成了2020年1700億美元採購目標的大約19%。這意味著要履行1月份簽署的協議，年內剩餘時間中國需要購買大約1390億美元的美國商品。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20200630-1065209

*【加拿大拒釋放孟晚舟 在華被捕康明凱的妻子表失望】
在中國被捕的加拿大公民康明凱的妻子納吉布拉表示，對加拿大總理特魯多拒絕釋放華為財務總監孟晚舟感到失望，並稱：“我們不應該屈服來自美國的欺淩行為。”19名加拿大公眾人物上周致信特魯多，敦促停止對孟晚舟的引渡程式，以增加中國釋放兩名被捕加拿大公民康明凱與斯帕弗的可能性。
https://www.zaobao.com.sg/news/china/story20200630-1065106

*【研究：中國新型豬流感具大流行病潛力】
根據29日刊登在《美國國家科學院院刊》（PNAS）的一項研究，中國研究人員發現了一種可能引發大流行病的新型豬流感。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20200630-1065206

*【須對世界經濟嚴重衰退“充分估計和準備” 李克強：中國將加碼穩外貿穩外資】
中國總理李克強說，要按照“保就業保民生保市場主體”的要求，落實各項助企業紓困措施，並研究出臺穩外貿穩外資的新措施。
https://www.zaobao.com.sg/finance/china/story20200630-1065164

*【四武裝分子襲擊巴基斯坦證交所 造成六人死亡】
巴基斯坦證券交易所週一遭四名武裝分子襲擊，造成六人死亡。四名武裝分子也在駁火中遭擊斃。來自巴國西南部俾路支省的分離主義分子“俾路支解放軍”，在推特上宣稱實施此次襲擊，但暫時無法確認該推文的真實性。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065117

*【強森：過渡期內若無法達成貿易協定 英將按澳洲模式脫歐】
英國政府表示，如果在過渡期內英國未能與歐盟就貿易關係達成協議，英國準備按“澳洲條款”模式退出歐盟。英國首相強森日前與波蘭總理莫拉維茨基電話交談時表明這一立場，當日的英國內政部網站上披露了這一資訊。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065118

*【解封後市政選舉進行第二輪投票 法執政黨受重挫綠黨大奏凱歌】
法國星期天舉行市政選舉第二輪投票，總統馬克洪領導的共和國前進黨遭遇重挫，綠黨則在多個大城市大獲全勝。馬克洪原本希望此次選舉能鞏固執政黨在各城市包括巴黎的勢力，為他在2022年爭取連任鋪路，但隨著該黨此番失利，馬克洪可能得重組內閣，以爭取左翼選民的支持。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20200630-1065119

學者【對立法院審議《文化基本法》草案的二點呼籲】

※ 呼籲一：立法院和行政院以現行政院版《文化基本法》草案為基線，儘快在此二會期通過三讀程序，確保文基法實質而重要的階段性進展。

※ 呼籲二：強化《文化基本法》草案中政府政策法規面之文化影響評估，並承諾修訂現行法律，強化藝術文化工作者勞動權利。

【對立法院審議《文化基本法》草案的二點呼籲】

※ 呼籲一：立法院和行政院以現行政院版《文化基本法》草案為基線，儘快在此二會期通過三讀程序，確保文基法實質而重要的階段性進展。
※ 呼籲二：強化《文化基本法》草案中政府政策法規面之文化影響評估，並承諾修訂現行法律，強化藝術文化工作者勞動權利。

立法院教育文化委員會正在審議《文化基本法》，但面對立委紛紛提出各自版本，對相近的實質內涵各自表述，我實在有點憂心，國家《文化基本法》的立法進度遲滯不前，會期到五月底結束，下個會期處理總預算、總統大選，文基法又要面臨再一次的立院隔屆不續審，讓法案推動重新退回四年前乃至八年前的原點。

自1997 年第二次全國文化會議提出制定《文化基本法》的構想以來，經過民間團體、藝文界與學界的長年推動，行政院跨部會的多次協商，朝野政黨多次立院審議攻防，《文化基本法》立法始終功虧一簣，未能正式三讀通過。我們鄰近的亞洲國家韓國不僅在2015年11月後發而先至，通過了韓國的國家《文化基本法》積極推動文化影響評估制度保障人民文化權利，我國《教育基本法》亦在今年慶祝立法二十周年。

近年來臺灣人民對於自身文化生活權利意識的抬頭，希冀透過國家積極立法，主動保障並落實人民參與文化政策與生活的基本權利，避免文化主體性始終屈服於政治、經濟力量的主導、干預而造成對文化發展的壓迫與危害，已經成為民間的共識。

回顧2016 年總統大選，蔡英文總統提出〈厚植文化力，打造臺灣文藝復興新時代〉的文化政策主張，強調要翻轉由上而下的文化治理、讓文化為全民共享、確保文化多樣性、提升公民參與的文化知能與社區文化涵量、以及文化經濟的文化涵養、給青年世代更豐厚的土壤、善用文化軟實力重返國際社會，受到民眾支持。蔡英文總統的政策承諾則為「推動《文化基本法》，建立文化長期施政綱領」。

文化部部長鄭麗君上任後，緊接著宣示「首先要在一年內制定《文化基本法》，重新再造文化治理體系。」歷經2017 年全國文化會議的召開 [我的工作就是努力搭檯子、爬樓梯、搬桌子... 而立法何嘗不是如此，一步一腳印，難以一蹴可及...]、2018年文化政策白皮書的撰擬，以及同時期《文化基本法》草案的研擬與公聽，歷時近三年的專家諮詢與行政院跨部會協商，行政院院會終於在2019年1月10日通過《文化基本法》草案，送進立法院審議。

政院版《文化基本法》草案雖然在推動進度上早已落後，在理想上相較於全國文化會議公聽版也有許多妥協，例如：文資界、文化政策學界最在意的文化影響評估機制，未能納入政府重大政策、法規與民間開發行為的影響評估；藝術勞動者基本權利的保障未能承諾另以法律規範之；國家年度文化預算未能明確訂定最低比例等。不過，相對於過去文基法版本與歐美國家立法，這個草案在許多重要的環節上仍有實質而重要的進展，包括：

1. 保障人民基本文化權利 (文化創作自由權、平等權、近用權、語言權、智財權、參與文化政策法規制定權等) 與法律救濟的明確法制化。
2. 肯認多元文化、文化多樣性與文化永續發展價值，將國家《文化基本法》與國際文化公約的接軌。
3. 建立人民參與文化政策及法規制定的常設性機制 (四年一次全國文化會議、四年一次地方文化發展會議)。
4. 強化中央跨部會，以及中央與地方文化治理體制連結 (包括行政院文化會報、中央與地方締結行政契約、中介組織臂距原則的確認)。
5. 明定中央政府對地方政府文化保存義務之履行，有監督之責，地方有違反法律規定或怠於履行義務時，中央應依法律介入或代行之。
6. 設立文化發展基金 (未來得對文化保存、文化發展、國際文化交流及公共媒體等事項提供更多挹注)。
7. 確認國際貿易上的文化例外原則，國內文化藝術採購例外，以及締結國際條約前應進行文化影響評估的規範。
8. 明定國家應建構公共媒體體系，並保障公共媒體之自主性，提供穩定與充足財源。
9. 中央政府應制定人事專業法律，適度放寬文化及藝術人員之進用。
10. 文化法律秩序 (文基法相對於其他相關法律作為上位法地位) 的確認。

這些實質而重要的階段性進展，都是匯集20多年來台灣政府部門、朝野政黨、民意代表、民間文化團體和專家、學者眾人智慧與努力的結果。然而長期以來立法程序的延宕，多次國會改選隔屆不續審，行政院其他部會對於文化基本法重要制度的歧見，已經對人民文化權利保障與台灣文化發展造成嚴重的傷害，也讓小英總統、文化部和執政黨面臨文化競選政見再次跳票的危機！

個人嚴正呼籲，立法院和行政院以現行行政院版《文化基本法》草案內容為基線，以在此二會期通過《文化基本法》草案三讀程序為優先目標，以國會議員的立法專業對草案的文化影響評估機制予以補強，並承諾透過現行法律 (如藝術文化獎補助條例) 的修訂，強化藝術勞動者基本權利，確保《文化基本法》對人民的基本文化權利保障，以及國家文化治理體制革新的階段性進展。
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至於強化制(訂)定國家政策、法規文化影響評估的條文修訂，建議2種可能方案：
1. 就現行政院版草案第24條：
國家為保障文化權利，促進文化永續發展，在締結國際條約、協定有影響文化之虞時，應評估對本國文化之影響。
修正為：
國家為保障文化權利，促進文化永續發展，在締結國際條約、協定「，制（訂）定重大政策、法規有影響文化之虞時，『得』辦理文化影響評估，其評估機制則授權另以專法定之。」
(或) 國家為保障文化權利，促進文化永續發展，在締結國際條約、協定，「制（訂）定重大政策、法規有影響文化之虞時，應辦理文化影響評估。」

2. 就現行院版草案第21條，有關行政院文化會報規定之後，增加一項文化影響評估文字：
「政府各部會制（訂）定政策、法規時，應考量其對於文化之影響，定期 (每2-4年) 彙整成文化影響評估報告，並採取必要的修正、緩解、補償措施。政策法規之文化影響評估報告應對外公開，並列入追蹤考核。」