調查方法如變魔術 公僕薪酬扭曲扯高

【明報專訊】政府昨日公布一些職系新聘公務員的入職薪酬。部分文職
職系及大部分紀律部隊的起薪會上調1至最多5個支薪點，其他則維持不
不變，結果是沒有一個職系的入職薪酬被調低。這是繼上月底公布2006
公務員薪酬水平調查結果之後，政府進一步顯露其要給公務員加薪的政
治取態。

根據昨日政府公布的情，個別職系入職薪酬顯著增加，例如會計主任
由現行15,215元，加到19,860元，增幅高達30%；小學學位教師和行政主
任由16,165元，加至20,865元，增幅亦接近30%；大學畢業生可以投考
的政務主任（AO），入職薪酬更由26,540元增至33,355元；政府律師由
33,355元增至41,965元，增幅都接近26%。部分職系入職薪酬增幅高，相
信與香港經濟轉型有關，近年來，金融服務業一枝獨秀，律師、會計、稅
務人才大為吃香，薪金自然增加，不過，縱使如此，政府的入職薪酬
，還是偏高，例如會計主任，本港四大會計師樓的起薪點只有約11,000
元，律師樓招聘律師的起薪點是1萬至4萬元，部分跨國大企業、投資銀
行招請需具大學畢業學歷的見習管理人員，起薪點也只介乎2萬至3萬元
，因此，有人事顧問認為，此乃政府明顯欲以優厚薪酬，與大企業等
機構爭奪優秀畢業生。

薪金由供求關係決定的市場規律，完全正常，不過，近年香港鮮有大型建
設，私營企業也未見大展拳腳，建築師、工程方面許多人才都供過於求，
在此情下，拓展署、土木工程署等部門的入職薪酬應該調低，但政府卻
維持不變。我們認為這些部門相關職系，近年就算無招請新人，但是市場
上有關工程人員的薪酬，仍然有一個價，政府未在相關職系新入職薪酬反
映出來，這明顯是偏袒公務員，並使人有輸打贏要之思。

另外，我們必須指出，政府上月底公布的2006年公務員薪酬水平調查，是
採用高、中、低等5個不同級別的公務員職位的薪酬，與相關的私營機構薪
酬指標作比較。由於正負不超過5％，因此即使有個別職系薪酬高於私人機
構，因為在正負差距之內，政府也決定不減其薪。這個方法，使一些職系
薪酬應減未減，完全是對不同聯繫和工種作了大量的糅合，令許多公務員
工種與同類私人職位的巨大薪酬差距磨平隱沒的結果。今次入職薪酬調查
卻沿用以往的一套，把公務員職系分為12個資歷組別，並且不再援用「正
負不超過5％」的評核方法，於是近年在市場上供過於求、大多凍薪及減薪
的文書助理及助理文書主任等文職，起薪竟然也可以增加6%，使這類職位
的薪金更加與市場脫節。

綜合而言，上一次是一些職系應減未減，今次是一些職系不應加而加。這
完全是操弄調查方法的結果。政府好像玩魔術般組合部門，變出可以合乎
己用的數字。從結果看來，政府目的不僅要公務員薪酬朝覑加薪，而且是
大幅度加薪的方向發展。上月底公務員薪酬水平報告發表時，我們已經指
出這樣的調查取巧失實不可靠，將會令公務員薪酬偏高的結構問題惡化，
昨日的公務員入職薪酬調查報告，再一次說明了調查方法取巧失實的本質。

另一方面，每年涉及全體公務員是否加薪的薪酬趨勢調查亦到了最後階段
，從趨勢看來，公務員多年來首獲加薪的機會很大。這樣一來，部分公務
員今年實際上會加薪兩次，連同公務員薪酬水平應減未減，公僕薪酬勢必
被推往一個偏高水平。

公僕薪酬高了，必然扯高私人市場的薪金，使得香港的整體工資成本上升
，對於高增值的大企業、大機構而言，縱使加碼與政府爭奪人才，因為利
潤豐厚，基本上影響不大，但是對於大面積中小型企業及一些低增值行業
，員工薪金水漲船高後，其經營勢必面臨更大壓力。

另外，我們必須指出，公務員入職薪酬報告顯示低學歷的職系入職薪酬增
幅較低，以致第一標準薪級原地踏步，這是全球化之下，低技術、低學歷
一群所面對的困境，能夠捧覑公務員鐵飯碗，已經是幸運的一群。在社會
上，因為競爭力弱，愈來愈被擠向邊緣的低下階層，數以百萬計，如何協
助他們提升自己，消除可能導致社會不和諧的因素，應該是政府善待公務
員之後，要戮力思考和處理的事。

http://hk.news.yahoo.com/070515/12/27hz1.html
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香港國民所得本來就比較高
公務員薪水高也是很合理
而且應該算是有點像跟新加坡看齊
高薪可以拉攏人才

會讓我貼這篇的原因是
你們知道台灣一個剛拿到博士學位開始進入大學教書的助理教授薪水是多少嗎?
我不知道絕對確切的數字 但差不多是六萬上下
辛苦個七八年升到副教授大概也才八九萬
但香港小學老師一個月就有八萬台幣
即使只是文憑教師也有1.8萬港幣
雖然的確是台灣教授薪水實在過低
根本就把知識份子過度廉價化
但總是讓我覺得很詭異
而且我常看到新聞批評教院的學生素質低落

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