【陳薇仲第五次市長施政總質詢｜被迫改書面啦！！】​
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基隆市議會第五次定期會在5月4日開始，期間因應5月15日全國第三級警戒停會，後又於6月29日復會優先開始審追加減預算...，並且將議員對市長施政總質詢改為書面，要求市府於8月份臨時會前回覆。（明明也是第三級警戒硬是復會還把議員對市長總質詢改成書面= =...，平常發公文都不一定等到回覆了，而且有些議題等到回覆的時候時效早就過了...）​
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本日（7/14）是第五次定期會的最後一天，我們也將被迫改成書面的總質詢內容整理給大家，由於總共有八大項重要市政質詢，所以以下努力濃縮字數，留言處也會附上完整的書面內容，之後市府的回覆也會分享給大家，希望市民一起來關心！​
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第五次（被迫改書面）市長施政總質詢，薇仲說給你聽👉https://npptw.org/UoIsxK​
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一、本市防疫工作相關檢討與資訊統整💉​
疫情爆發以來，不論是居家快篩後相關流程，以及針對防疫旅館與集中檢疫所的收治規劃都是市民非常關心的議題，我們請衛生局說明外，也強烈要求加強即時資訊工作（如無公共風險之疫調完成後也應加註以安人心）與基隆市Covid-19專區資訊整合，同時更要求將前十類公費疫苗施打對象之各類別造冊人數、中央撥補到基隆的疫苗數量，以及各類別已施打人數等資料公開上網。此外，針對不斷在媒體上發酵的首長疫調之爭，也應明確說明中央成立跨縣市資訊平台後針對區域聯防的協助，以及地方政府是否確實檢討區域聯防之困難並反映給中央。​
　　
二、溫室氣體管制與低碳永續城市🌏​
城市是減碳排放和綠色永續的有效行動單位，但基隆過去僅是被動以中央撥補經費和相關規範來執行，甚至有把原本業務範圍作為減碳目標的投機作為，因此，我也不斷要求檢討，在這次書面質詢中，我要求市府儘速對「基隆市低碳永續家園建構推動計畫」、「基隆市溫室氣體管制執行方案」、「縣市共推住商節電行動計畫」計畫的執行狀況、達標情形進行盤點，並檢討各細項指標訂定合理性及說明減碳量化程度。​
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針對本市預計訂定的《基隆市低碳城市自治條例草案》，我要求應訂有本市之明確中、長期減碳具體目標，並要求成立低碳永續及能源政策專責單位，更重要是在政策規劃過程中納入民間社會力、與市民一起行動，此外，更要配合中長期目標，有相應的評估預算、目標是否達成之機制，並依成果滾動調整。​
　　
三、樹木保護法規統整與將專業修剪納入工程契約規範的進度🌳​
樹木的錯誤除了會使得樹木因傷口過大而慢性死亡外，更可能導致樹木肢體無法平衡與樹體弱化而在風災傾倒，除了造成公共安全問題，也非常浪費公帑。這次質詢我針對民眾詢問的麥金路與十全亭過度修剪議題請市府說明處置，同時也請市府回覆我已經詢問多次——《基隆市行道樹管理維護辦法》與《基隆市政府行道樹及喬木修剪作業規範》「修剪申請」到底要不要落實與明確執行，以及此兩項過時法規的檢討與去留。此外，針對公有樹木的保護、預防樹木不當修剪與強化工程納入專業修剪，林務局也正在擬定修法，我們也再次請市府相關單位說明建立基隆市詳盡樹木修剪規範的進度，以及是否依照林務局的建議，將修剪規範納入工程採購契約中，以修剪專業來落實公有樹木保護。​
　　
四、2021城市博覽會📈​
有鑒於疫情發展難以完全掌握與預測，我先前發公文詢問基隆市即將於2021年10月舉辦、要花費本市3500萬經費的「2021城市博覽會」是否有足夠的應對措施，但觀銷處回覆的相關措施只是依照防疫指引來進行。當表演藝術界、全球及台灣各博物館和美術館在疫情期間發展出各種結合網路資源、影像技術、線上社群的新展演形式時，目前「基隆2021城市博覽會」卻未見任何結合新技術與思維的創新改變，與「2021城市博覽會」的初衷「在快速變動的全球化風潮與既有行政框框中，走出另類的城市治理典範」背道而馳，也無法回應市長在施政總報告中表示「面對 COVID-19 疫情與全球地緣政治再結構，台灣的城市治理需要再進化」，因此我們再次於書面總質詢提醒，並請市府提出面對疫情有創意的內容轉化，真正透過不同媒介將基隆的「過去400年與未來40年」作出創意呈現。​
　　
五、市有閒置空間資訊公開💻​
除了在市議會不斷提案盤點市有閒置空間並資訊公開，我們也於2020年12月27日舉辦「『好市有閒置空間，不開放嗎？』的討論會、邀請參與「臺北市是有閒置空間綜合查詢平台」各段歷程的參與者與推動者來分享經驗並帶領討論，現場也有財政處、產發處以及約50位基隆藝文、新創等領域之青年工作者參與討論。目前財政處已積極進行盤點工作，但整個市府針對資訊公開和空間媒合卻想要以「標租」來進行，我們非常擔心公部門習慣的「標租」無法掌握需求、更無法媒合此類小型市有空間的需求者，因此我們再次建議整個市政府回覆目前閒置市有空間資訊公開規劃與進度，以及各局處空間活化計畫的整合進度，希望市府有更貼近需求者的創意空間活化方向，真正媒合市民與青年的需求。​
　　
六、本市轉型正義與文化資產保存工作執行狀況🖋​
促進轉型正義委員會日前將基隆港、原基隆要塞司令部等列為審定公告第一批不義遺址。不義遺址的保存目的，是為透過空間取徑還原歷史真相、反省歷史記憶，並促進轉型正義的相關工作，以深化人權教育。本次我們也要求市府針對目前審定公告本市四處不義遺址相關歷史內容進行文獻與檔案爬梳、整理，且要規劃於現地進行歷史內容呈現或於正在進行工程設計中融入，供基隆市民深入了解相關歷史內容。同時，也請市政府說明威權象徵的清除工作。​
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此外，由於國門廣場基座以及近日惠明新村等未確定文資價值之文化資產提報標遭到「未審先拆」的爭議。在國門廣場基座上，更在僅有現勘紀錄（且參與委員都認同基座有其歷史價值、應登錄為歷史資產）、未經由文化資產評估審議就徑行將基座拆除移置異地的誇張處置，我們強烈要求市府檢討本市文化資產評估、審議及保存之作為是否失當。​
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七、交通設計與公車營運檢討🚐​
台灣每年因交通而死亡的人數高於新冠疫情的死亡人數，其中多數肇因來自「車」本交通的設計基礎，目前，人本交通為基隆市府近年致力目標，然而，除了硬體設施改善外，我們更要求交通處針對目前智慧交通的狀況提供事故路口之交通數據與相應檢討，同時我也提供去年我以彭祖裝實測安樂區危險路口的影片（影片網址 https://npptw.org/LtBF30 ），請交通處說明行人穿越時相與路口設計之檢討與改善措施。​
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再來，由於基隆市公車虧損嚴重、已達13億，目前基隆市府與議會已組成「公車營運改革小組」，而我們也要求交通處和公車處說明目前「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」等改革項目之進度，同時，也請說明跨區公車規劃，以及社福卡使用規範〈基隆市老人及身心障礙者搭乘公車優待辦法〉修改進度。同時，也詢問大家關心的506公車的營運檢討，並請公車處說明太陽能版智慧站牌於基隆設置的可行性評估。​
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最後則是基隆捷運，也就是「基隆南港間通勤軌道建設計畫」，已經在去年進入綜合規劃階段，先前我們煩請立法委員邱顯智辦公室與鐵道局討論，鐵道局表示「基隆－八堵」間技術層次定案約在年中，若綜合規劃順利完成，約在2021年底舉辦民眾公聽會，此次除了請交通處說明目前掌握進度外，更再次要求基隆市政府於各項討論會議代表基隆市民發聲、要求中央將掌握通勤族的通勤起訖與需求，才能將使用者的想法納入規劃中。​
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八、垃圾清運與限塑政策📸​
住宅區或偏遠山區都常有民眾亂丟垃圾或是不肖廠商丟棄大量裝潢等廢棄物的問題，但棄置廢棄物難以舉證，偏遠山區更有清理上的困難，也因此，預防與稽查更為重要，我們在此次的書面質詢中詢問環保局搭配在稽查上與警察局合作的困難，以及搭配移動式電眼的規劃，此外，也請環保局說明「非法棄置聯合查緝計畫（下簡稱獵鷹計畫）」過去執行成效與本年度的規劃。針對獵鷹計畫之成效與執行規劃，請市府回覆​
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由於越來越多民眾關心一次性用品的大量使用造成對環境、海洋的危害，然而，從中央發布之限塑政策執行多年卻成效不彰，我也收到安樂高中的學生陳情，希望可以檢討基隆市限塑政策。因此，我也特別在此次請環保局提供近年基隆市一次性塑膠用品的用量統計，同時請環保局說明目前限塑政策的困難與檢討，並建議除宣傳外，更要參考不同縣市與企業合作之實例，在更多消費場域執行創意減塑方案。

高檢署的一紙公文，道盡檢察體系中那些「升官上位的人」的嘴臉。

天下荒亂，百姓餓死，帝曰：「何不食肉糜？」（《晉書．惠帝紀》）

新冠疫情大流行，政府與人民擔心群聚、地檢署難以開庭，（久不辦案的）高檢署官曰：「何不積極結案？」（民國／台灣．高檢署公文）

這紙公文，恐怕可以榮登今年度幹話比賽第一名。

請久不辦案的高檢署老檢為我們示範，如何在現今台灣中央與地方衛生主管的防疫政策、人人害怕群聚的情況之下，大量傳喚當事人到庭開庭？
偵查中的案件在現行法律的程序規範、避免串證與偵查不公開的考量下，要如何「隔空開庭」？
又要如何在地檢署儘可能避免實體群聚開庭的情況之下，既要「維護當事人權益」又要「積極結案」？

-《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》，聯經：https://bit.ly/3d42MR2
第五章〈要升官，首先要忘記信念〉
第121頁以下〈升官上位的人〉
「在臺灣檢察體系長期扭曲的環境下，有太多位高權重之人濫用「檢察一體」，把本來應該是內部合法性監督的機制，當成服膺權威的工具，假借「監督」之名行「打壓基層異見」之實的情況層出不窮，體系中人時有耳聞。這也是為什麼，有不少人認為，檢察體系改革最重要的第一步，就是「人事改革」。因為透過前述宮鬥大戲一步一步往上爬、掌握權力的人，往往在 #位高責任輕的扭曲升官圖中，成為占著高位然而使命感、實質工作能力皆令人懷疑是否不足的人。而且理應具有專業、獨立性等司法官屬性的檢察署，竟然存在不可思議的「威權」文化，更使得這樣不合理的職務分配難以變革。
身在高位，但學養、德行與實務能力都不合格的例子，實在太多了。……」

第129頁以下 〈「人」才是根本〉
「上位者該如何克服不喜歡聽到批評的人性心理，存有雅量、廣納意見，以單純為司法努力的心態，不怕得罪惡勢力、不以升官為主要目的，而勇於改革、不以人廢言？要如何才能理解，只有內部真誠而無私不計個人利益的改革，才能扭轉整體形象，改善司法品質？
基層該如何克服怕事、怕得罪人的心理，以最真誠的方式開誠布公舉出具體實例說真話，而非背後耳語；要如何才能不要再平常一句話都不敢吭，或做逢迎拍馬竭盡巴結之能事，導致體系內真實亂象無法上達，卻偏偏把某些單純的分工問題或誤會搞成天大的事件，流彈亂射；要怎樣才能不再在可以匿名的地方，例如檢察官論壇、某些「靠北」粉專，以宣洩情緒的方式恣意謾罵、寫黑函，好像說話不必負責似的？
這些都是問題。存在已久、亟待解決。
任何體系都有良幣和劣幣，在公務體系更明顯。我們真正該思考的，是如何務實的改善制度、汰除真正的劣幣、避免劣幣驅良幣，而不是亂開地圖砲，打不到問題核心、戳不到痛處，導致體系內有心改變者澈底絕望。」

-《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》，聯經：https://bit.ly/3d42MR2

婦聯會真的要解散了嗎？
　
回首 2017 年 12 月，內政部依據《政黨法》要求婦聯會在兩年內轉型成政黨，否則就要解散清算。今(27)日就是期限了（內政部又通融了 4 個月），婦聯會仍然沒有轉型，內政部民政司司長林清淇今天受訪表示，內政部依法辦理，已盡告知義務，也給予通融時間，如今時間到了，就可以做行政處分。
　
不過，林清淇指出，廢止立案不是說廢就廢，還須通過必要的行政流程，也會在時間上再給予一些彈性，該給予的行政流程、時間等保障都會給。
　
政黨法於民國106年12月6日公布施行後，政治團體應依政黨法第43條第2項規定，於2年內，也就是去年12月7日前完成修正章程，轉換為政黨。
　
中國國民黨立委葉毓蘭等人在上週(4/24)提案刪除《政黨法》「政治團體二年內轉型為政黨，否則將予以解散及清算」的規定，民進黨立委則表示，婦聯會是百分之百的中國國民黨附隨組織，葉的提案擺明進行政治操作。
　
先前，《沃草》就曾報導，葉毓蘭非常不滿婦聯會被黨產會認定是中國國民黨附隨組織，還在立法院質詢時大罵黨產會「可恥、父權」，認為黨產會把蔣宋美齡打為蔣家附屬品，強調蔣宋美齡受美國教育，不會被蔣介石控制，大呼「其他人我可以接受，但她是蔣宋美齡欸！」黨產會主委林峯正對指控予以否認，他說認定婦聯會不只有身為蔣夫人的單一事實，例如蔣宋美齡無官職，為何能透過政府強制收勞軍捐？發起勞軍捐依法要申報，又為何內政部查無相關公文？
　
《沃草》報導：婦聯會被認定國民黨附隨　葉毓蘭批黨產會踐踏女性地位：她是蔣宋美齡欸！
👉https://waa.tw/wNuS6b
　
事實上婦聯會的勞軍捐、還有天文數字的財產規模，一直都是爭議焦點！《沃草》的另一篇報導引述法律學者羅承宗所言，婦聯會即使在被查帳、銷毀帳冊等種種動作後，「用剩的」不當黨產還有將近 400 億的規模，還遠超過德國 16 年來所討回的東德不當黨產成果！
　
而所謂的「勞軍捐」，美其名是「募捐」，實際上卻自行訂定捐款金額，甚至不給殺價，根本就是「強迫」！從 1955 年起，台灣廠商於非民生必需品進口貨物辦理結匯時，在沒有法源依據下，每結匯一美元需「自動捐款」部分金額給國家，一開始為五角。款項給了婦聯會、軍人之友社或其他中國國民黨指定團體。廠商想抗議、想降價，還被以「反攻復國」為由狠狠拒絕！
　
《沃草》報導：學者羅承宗嘆「世界奇觀」：婦聯會用剩的 400 億不當黨產　遠勝東德 16 年找回規模
👉https://waa.tw/dfos2e
　
大家對婦聯會的看法如何呢？大家認為婦聯會應該解散嗎？
　
小編：調查一下，有買過婦聯會的防癆郵票的人可以舉個手嗎～～～
　
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