【公立醫院病房保安安排書面質詢】

早前，我就九龍醫院和基督教聯合醫院，各有一名男病人在院內精神科病房疑遭其他男病人性侵犯事件，透過立法會書面質詢食物及衞生局局長高永文，希望跟進政府及醫管局的檢討及改善工作進展。

根據局長的答覆，九龍醫院及基督教聯合醫院分別成立檢討委員會檢討事件起因，並正籌備一份病房保安的建議改善措施報告。大約需要八個星期完成，但回覆中並未提及報告會否設立工作時間表。

我於質詢中跟進的重點，是如何能加強保護缺乏自我照顧能力的精神科病人。回覆中表示，醫管局舉行緊急會議後，確認推行的短期措施包括：

1) 加強辨識高危病人的評估，並透過加強員工溝通和病人教育以保護缺乏自我照顧能力的病患者，並提供所需支援。

2) 調配人手以加強各精神科病房的定期及按需要的特別巡查。

3) 審視現時精神科病房監察病人的設備，適當地加裝監察設施 (包括閉路電視及凸面鏡
等)。

4) 重新檢視現時安排臨床上有需要的病人入住獨立病房的評估準則，以確保病人安全與私隱。

5) 時重新檢視有需要入住混合病房及兒童入住成人病房的臨床指引，以確保病人
安全。

我認為檢討委員會、醫管局專案小組，及「醫院保安事務委員會」等的相關部門，應持續監察上述措施的推行與成效。亦應研究如何加強家屬、病患及醫務人員三方的溝通，希望全方面配合醫管局的改善措施，保障病人安全。

徐國勇打臉徐國勇
金管會主委丁克華請辭、副主委桂先農也辭，副主委黃天牧不必辭?
行政院發言人徐國勇3日召開記者會，宣布金管會主委丁克華已經請辭，副主委桂先農也掛冠求去，一切事務暫由另一位副主委黃天牧負責，目前尚沒有接替的人選。徐國勇詳細說明丁克華辭職的過程，在記者會上有問必答。

徐國勇表示，丁克華兩天前已經向行政院長林全表達請辭之意，當時尚未獲准。丁克華於昨日繼續請辭，獲得林全的口頭答應。到了今日早上，丁提出書面說明，由林全審閱後轉交蔡總統，蔡英文指示一切依照林全的意思處理即可。

至於丁克華請辭的原因，徐國勇解釋兆豐案經過調查後，已告一段落，督導小組也做出報告。而丁克華是否因為立委質詢才有請辭之意，徐國勇直言他並不清楚。

記者會中還有媒體詢問，為什麼副主委桂先農也要一同求去，徐國勇指出，因為桂本身是政務副主委，就好像前行政院發言人童振源當時辭職，兩個機要也要一起請辭，這是政務官同進同退的道理。

早在9月30日就傳出民進黨立委不滿丁克華在兆豐案與樂陞案的表現，點名要求他下台，行政院長林全當時出來滅火，澄清丁克華沒有向他表達辭職之意。丁克華今日突然傳出請辭消息，他本人已發出辭職聲明，表示已徵得林全的同意，並轉呈總統蔡英文，於今日開始辭去主委一職，並不接受任何其他職務安排。



《丁克華辭職聲明》：

本人有幸接受蔡總統及林院長邀請，於今年五月二十日出任金管會主委一職。任職期間，致力金融監理改革及籌劃金融產業穩定發展藍圖。並配合國家政策需要，先後推動「三力四挺」以及「金融科技推動計畫」等政策。競競業業，唯恐有負總統、院長及國人所託。

不意兆豐銀行輕忽美國紐約分行去年金檢瑕疵，處理失當，於今年八月受到美方監理機關重罰。金管會隨即要求究責，並釐清防制洗錢申報等問題。本人及金管會同仁在事發後第ㄧ時間，即進行行政調查，另依行政院指示成立專案小組調查，並接受行政院督導小組指示，釐清相關事實及責任。惟外界對於本人及金管會之質疑仍不斷出現，本人唯有辭職自清，並期望藉此停止對金管會的傷害。

金管會針對兆豐銀行的行政調查及處分，已於日前初步告一段落。另行政院督導小組要求於今日召開第七次會議提出的「金管會加強金融監理檢討方案及改善措施報告」亦將準時提出。對於樂陞案之處理，因該案依法係採申報制，已基於1.盡全力保障投資人權益，其中投資人保護中心已正式受理應賣投資人登記，並向法院聲請假扣押，將儘速提起團體訴訟，協助投資人求償；2.嚴辦相關涉及證券詐欺及不法交易，追究相關人責任，其中公開收購人百尺竿頭惡意未履行交割行為涉有證券詐欺罪嫌，金管會已於105年9月2日移送檢調單位偵辦，相關交易面（含樂陞股票、權證及可轉換公司債）異常情事，金管會亦已於105年9月9日移送檢調單位併同上開證券詐欺案偵辦，另對於中信銀、中信證已於105年9月19日予以行政處分；3.檢討公開收購制度（已研擬修正公開收購管理辦法及公開收購說明書應行記載事項準則2項法規）等三項原則積極辦理，對於違法違規者，絕不寬貸，追究到底，無任何顧慮，並已將處理過程及完成進度，主動對外說明，於九月底告一段落。本人因此徵得林院長同意轉呈總統，於即日起辭去主委一職，並不接受任何其他職務安排。

本人對於520以來，金管會同仁陪同我共同面對挑戰，解決問題，一路走來的辛勞與付出，在此謹表達十二萬分的誠摯感謝，並期許同仁們在未來新主委領導下，繼續求新求變，為金管會贏得最大的榮耀。

交通委員會質詢~交通部長針對交通瓶頸路段陸海空之改善措施報告。

陳歐珀表示，國道5號假日塞車嚴重，不僅成為外來遊客的"怨"，更是宜蘭鄉親的"痛"。但政府似乎始終拿不出好的管理辦法。而清明連假部長所承諾的台北->羅東90分鐘車程更嚴重跳票，在在突顯現行管理機制的失靈與不當。交通部應該改變僵化不知變通的態度，多傾聽專家學者及地方鄉親的聲音。

陳歐珀也提出10大務實解決方案，要求交通相關單位研議，並提出嚴正要求，希望交通部儘速改善塞車問題，來捍衛宜蘭鄉親的權益。

另，本次中捷工安意外，希望交通部重新看一下當時所簽訂的協議書內容。中央政府該做的是與地方合作，儘速釐清相關責任並妥為善後，而不是把所有責任都推給地方。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所（9/23）】

#桃園市未立案宗教場所用地合法化

上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度，同時也為許多宮廟請命，包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現，申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費，諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。

智翔也知道，民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務，但期望能更進一步，系統化現有的問題與解方，例如在協助處理不同的個案時，也能吸取經驗，規劃出更精準的配套措施，以利下一次的宣導，或建立更便民的輔導窗口。

財務方面，立案後的宮廟每年都需要製作財務報表，這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法，也許簡化流程、或增加研習及培訓課程，輔導宮廟走上財務健全的軌道。

宗教科則補充，財務方面有先從財團法人宮廟著手，導入會計師輔導機制，也預測未來狀況會逐年改善，智翔也肯定宗教科目前所作的努力，仍期待宗教科持續精進做法，讓宗教場地合法化的那天早日到來。

#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制

上個會期智翔曾建議，桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化，但礙於經費難以執行，而昨天在市長施政報告中，智翔也提出證據，從鄰近學校的空品監測可看出，殯儀館周遭確實存在空污的威脅，那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效？

針對廢棄物，目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範，而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果，但是很可惜，在總計八座焚化爐中，只有針對1~6號焚化爐，也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測，剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。

就算環保局沒有納管，殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備，所以今天也再次建議，桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定，設置監測儀錶，並針對污染源定期檢測；其二，請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法，另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。

智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例，其設置集塵器、活性碳等作法，提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡，尤其桃園區居住人口持續增加，千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。

#建立公園遊具資料庫

公園的更新與活化，包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題，過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市，建立公園的資料庫，但大家可能不知道，台北市連公園遊具都有資料庫，資料庫的資訊，盤點公園內所有設施的數量及種類，也方便評估使用狀況及年限。

應用在公園的新建與更新，就可以知道減少重複的遊具，讓各別公園的特色凸顯出來，遊具的種類對應到使用率，也能讓遊具更新時，更能符合社區以及使用者的需求，建議區公所能著手盤點公園的遊具，技術方面也可考慮與資科局來合作。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

【智翔的議會質詢-市長施政報告（9/22）】

睽違數月，在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段，從三級警戒回到二級，除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力，讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外，用心防疫之餘，智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題，為更好的桃園來努力。

按照慣例，定期會的第一天，我們逐項盤點本會期要討論的題目。

#東門溪流域裝設觀測井

東門溪-南崁溪的污染事件，在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一，當時智翔也利用假日時間循線追查污染源，但東門溪從後站途經市區一帶，皆被地上建物以及道路覆蓋，直到朝陽公園處才能觀測河川狀態，造成難以判斷污染源來自何處。

對此智翔建議，可在東門溪上方開觀測井，平時覆蓋透明孔蓋，便可就近觀測河水在不同段落的變化，縮小追查範圍，讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。

#逕流廢水計畫書審查流程

而南崁溪污染一案，連帶延伸出營建廢水的問題，由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放，恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。

按法規，建案得通過逕流廢水污染削減計畫書，其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工，但對於此項目的稽查，卻常常每抓必中，法規形同虛設，智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係，仍該加強稽查的力道，不要讓建商一時的方便，使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。

#桃園市立殯儀館周遭空污管理

同樣是環保議題，桃園殯儀館除了焚化遺體，尚有庫錢、金紙銀紙，以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢，會集中在焚化爐焚燒，不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備，焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題，在資料蒐集時，鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄，該如何來改善？我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。

#校園運動空間社區化

智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法，如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例，但以桃園區為例，運動空間仍然缺乏，是否能請桃園市府再次盤點社區的需求，以利下一階段的空間開放能更加完善。

以及過去曾提到，校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾，或以委外營運方式；假日及夜間時段開放等具體措施，期望在新的會期中，能與相關局處做充分討論。

#公托公幼增設

截至去年，桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%，連續三年成長幅度有限，距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離，而盤點各行政區的候補人數比例，可見中壢區與八德區皆突破三成；公托方面，桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。

公幼與公托的量能不足是現況，但公共化服務的背後更多是資源分配的問題，過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方，新的會期，期待與教育局、社會局再次探討這題，如何成為堅實的後盾，為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。

#日間照顧服務據點評估

根據審計報告指出，桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，如何讓需求人口願意來使用日照服務據點，降低移動的成本可能是關鍵，往後會再請教社會局對此的看法。

#大有梯田公園瓶頸打通

上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題，當時智翔是提案是否可做道路的打通，並重新規劃周邊動線，進度方面本會期會持續來追蹤。

#中油煉油廠遷廠

最後則是中油煉油廠的遷廠議題，距離最後一次小組會議已三年半過去；去年國土計畫的會議也已一年多，中油是否有新的覓地規劃？或是都市計畫的變更有沒有新的進度，除了先請市府提供遷廠進度資料外，這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔