【政府花完錢，你扛了多少債？】 其實我們每個人都背了 25 萬元的債務，這到底怎麼回事？ - 我們其實都在負債？ 根據財政部的資料，中央政府尚未償還的債務，總計約 5.8 兆，平均每人負債近 25 萬。 這個數字，如果再加上地方政府的債務，還可能更多。 聽起來很糟。不過台灣並不是最糟的。 2000 年後，台灣的政府負債占 GDP 比重突破 30%，但南韓及中國後來都超越我們，日本更是早就突破 200 %。 但這樣就代表我們不必擔心了嗎？當然不是。因為重點在紀律。 - 國家也要收支平衡 當國家債務累積太多，甚至超越還款能力，就會造成信用的破壞，進而影響總體經濟。為了不讓這種事發生，《預算法》規定，政府的經常收支應該保持平衡。 「收支平衡」的原則，能避免債務擴大，確保國家的財政紀律。政府預算從編列、審議到執行，都在這個原則下進行。 此外，《公共債務法》也對政府的舉債額度作出上限，避免債臺高築。 但有一項制度突破了這些規定，也就是：特別預算。 - 特別預算，有多特別？ 預算的存在，就是為了要預測支出，以便控管財務。 所以，預算應該要具備「單一性」及「完整性」，也就是將所有收入及支出納入一個單一的預算作綜合表示。 但特別預算不是。 特別預算，是當國家發生一些「特殊狀況」時，行政院在年度總預算以外獨立編列的預算。 當國家發生戰爭、災難或經濟重大變故時，中央政府可以透過特別預算，緊急動用資金迅速因應。例如 921大地震 及莫拉克颱風的災後重建等。 - 特別預算，花特別多錢？ 為了讓特別運算的運用更有彈性，行政院往往會在立法院提案，通過對應的「特別法」，將預算及公債的種種法律限制加以排除，像是因應COVID-19疫情的《嚴重特殊傳染性肺炎及振興紓困特別條例》就是一例。 不過，特別預算仍會造成國家多少的負擔，資金的使用效率比較難掌握，且截至目前為止，政府已經動用特別預算超過 50 次，似乎慢慢常態化。 本院就有委員認為，特別預算的浮濫需要改善，在立法院第 10 屆第 2 會期，立委曾銘宗等 32 人提案修憲： 他們希望仿效德國，將財政紀律精神入憲，要求國家維持適度支出，嚴格控制歲入歲出差短及公債餘額，來謀求國家永續發展。 你怎麼看呢？ - #修憲白話文 #立法院 #法律白話文運動 #法律白話文 #修憲說什麼

#八百回合經濟談⁡ 〔#桃園市普發五千？政府：#挖某錢～～～〕⁡ ⁡ ⁡ 7 月 27 日，桃園市議會國民黨團的市議員徐玉樹在臨時動議中提案，提議桃園市民每人普發 5000 元。⁡ ⁡ 相較於民進黨議員蔡永芳在其後所提出的「針對生活陷困的市民」另行補助，徐議員的提案獲得了在場出席議員的多數同意通過。⁡ ⁡ 桃園市人口約 227 萬，照這樣算下來，每人普發 5000 元會需要花費 114 億元的經費。⁡ ⁡ 今天政經八百就帶壯士們來看看——地方政府的錢，從哪來？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 憲法登場⁡ ⁡ 依照我國憲法第 19 條：人民有依法納稅之義務。⁡ ⁡ 那麼，人民所繳的稅，很自然地就會成為國庫的一大財源。⁡ ⁡ 而這些稅賦，又可以分成兩大類：國稅以及地方稅！⁡ ⁡ ⁡ ▌ 國稅⁡ ⁡ 國稅，是由中央機關負責徵收。簡單來說，這類的稅會進到中央政府的口袋，也就是繳到我們的國庫。⁡ ⁡ 國稅包含：所得稅、遺產與贈與稅、關稅、營業稅、貨物稅等等共九種。⁡ ⁡ 在這之中，所得稅最為重要，在全國總稅收約佔了 45%。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方稅⁡ ⁡ 地方稅，是由直轄市及縣（市）地方政府所屬的稅捐機關負責徵收，是屬於地方政府可支用的稅收。⁡ ⁡ 地方稅包含：房屋稅、地價稅、土地增值稅、使用牌照稅、娛樂稅等等共八種。在這之中，房屋稅、地價稅的占比最大。⁡ ⁡ 然而，光是稅收，足夠支應一個地方政府整年的支出嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 地方政府的錢從哪來？⁡ ⁡ 地方政府的主要的財源分為三種：自籌財源、中央統籌分配稅款、補助款。⁡ ⁡ 根據《財政收支劃分法》與《中央統籌分配稅款分配辦法》，地方政府的自籌財源包含稅課收入與稅外收入。⁡ ⁡ 前者指的是收到的地方稅，後者則是收到的罰款、賠償收入、規費收入、捐獻與贈與收入等等。⁡ ⁡ 中央統籌分配款，是從 10% 的所得稅、扣除統一發票獎金後 40% 的營業稅、10% 的貨物稅，依照法定比例分配給各級地方政府：61.76% 給直轄市、24% 給縣市、8.24% 給鄉鎮市。⁡ ⁡ 但 24% 給縣市總顯得遠遠不足，因此另外還有 20% 的土地增值稅，是專門統籌分配給縣市的。⁡ ⁡ 補助款，則是中央為了讓全國經濟能夠平衡發展，可以限制在某些事項的情況下，依法酌予補助地方政府。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園市的地方財源分布⁡ ⁡ 根據 107 年度的統計資料，從收入面來看，桃園市的自籌財源佔歲入的 57.8%、中央統籌佔歲入的 22.16%、補助款佔 20.04%。⁡ ⁡ 再從支出面來看，桃園市的自籌財源佔歲出的 50%，表示桃園市政府每100 元的支出，只有 50 元是從自己的口袋掏出來的。⁡ ⁡ 也就是說，地方政府自籌財源不足，必須仰賴中央補助，再沒辦法支應，就剩下舉債了。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 桃園普發的潛在影響⁡ ⁡ 當有一個地方政府帶頭普發高金額補助後，其他縣市的居民也會要求他們的地方政府普發、甚至發更多，政府迫於下次仍想執政的壓力，也只好跟著發。⁡ ⁡ 如此一來，當各縣市都跟進普發政策時就會變成拖累國家財政的問題。⁡ ⁡ 前面還有提到其實各地方政府自籌財源不足，因此普發現金所造成的額外支出要如何籌措也是需要考量的層面。⁡ ⁡ ⁡ ▌ 如果錢不夠普發，該怎麼辦？⁡ ⁡ 以桃園市來說，突然增加 114 億的支出，絕對不是個小數目。⁡ ⁡ 如果錢不夠用，通常會有以下幾種籌資管道：⁡ ⁡ 📌 加稅：壞處是對人民不利、相對剝奪感大，一旦加稅對執政黨的連任百害而無一利，也容易造成政黨間的唇槍舌戰。⁡ ⁡ 📌 預算調度：把尚可彈性挪用的預算挪到普發中，可能需要砍掉未來其他事項的預算，通常效果有限。⁡ ⁡ 📌 舉債：目前中央政府針對新冠肺炎編列特別預算，其中已多次追加舉債至近6500億餘元，確定要再繼續舉債下去嗎？⁡ ⁡ ⁡ ▌ 小結⁡ ⁡ 今天政經八百跟壯士們介紹了國稅與地方稅、地方政府的財源，以及地方政府普發會帶來的影響。⁡ ⁡ 看完了這些分析，下次看到普發的新聞，在高興之餘，可以再多想想可能會造成什麼樣的結果哦！⁡ ⁡ ⁡ #臺灣 #生活 #政經八百 #知識 #大學生 #經濟 #經濟學 #台灣 #科普 #科普經濟 #懶人包 #普發 #發現金 #現金 #紓困

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