最近參加一件房屋遷讓案件的假執行履勘，我們是代表勝訴的債權人，訴訟雖然還在進行中，但依前次勝訴判決主文，可以供擔保假執行。

履勘當天，事務官、書記官、員警、律師、鎖匠，十幾個人大陣仗地圍在建築物外面，不時有經過的路人好奇的張望、詢問，甚至有人問我們是不是在拍片。

時間一到，事務官下令開門，鎖匠幾秒內就把門鎖解開了，一群人浩浩蕩蕩的進去房子裡，逐一巡視各個樓層，看哪些財物需要造冊拍賣、哪些鎖等執行那天要馬上換掉。

一旁債務人跟律師眉頭深鎖，履勘過程中不斷重複說著實體事項的爭執，事務官只能告訴他們，「今天是執行，實體事項等本訴法院的認定」。

巡視完各個樓層，事務官回到一樓宣布下次執行期日，也告知若債務人再不把屋內財物清走，下次正式執行就會斷水斷電、強制趕人，把遺留的物品都拍賣提存，那天他們將必須遷離這間房子。

而同樣的一天，債權人度過了漫長訴訟，終於將拿回被占用的房子，所耗費的金錢、成本，律師幾年來的挑燈夜戰，終於有了回報。

訴訟還是幾家歡樂，幾家愁。

#為保護當事人隱私
#可以正當理由圖文不符😎

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【累犯加重其刑，其實不違憲】

上星期大法官釋字第775號出爐，引起輿論討論，一般人光看釋憲案的解釋主文，會有二個誤解：

1.過去的誤解：累犯是指同一罪名。
2.釋憲後的誤解：同一罪名累犯不能加重其刑。

所以就會有好友朱學恆在臉書表達出典型的鄉民反應~

其實，釋字第775號的精神在理由書三、「科刑資料之調查與辯論」

對累犯者加重本刑涉及科刑。目前刑事訴訟法，僅規定科刑資料之調查時期應於罪責資料調查後為之（刑事訴訟法第288條第4項參照），及賦予當事人對科刑範圍表示意見之機會（刑事訴訟法第289條第3項參照），對於科刑資料應如何進行調查及就科刑部分獨立進行辯論均付闕如。為使法院科刑判決符合憲法上罪刑相當原則，法院審判時應先由當事人就加重、減輕或免除其刑等事實（刑法第47條第1項及第59條至第62條參照）及其他科刑資料（刑法第57條及第58條參照），指出證明方法，進行周詳調查與充分辯論，最後由法院依法詳加斟酌取捨，並具體說明據以量定刑罰之理由，俾作出符合憲法罪刑相當原則之科刑判決。相關機關應依本解釋意旨儘速修法，以符憲法保障人權之意旨，併此指明。

所以，釋字第775號的精神在落實「定罪」與「量刑」二階段審理程序，累犯的加重刑期，應該給當事人科刑範圍表示意見之機會，酒駕累犯加重其刑仍是憲法所允許的。

釋字第775號也說明一個困境，台灣前科犯太多，以單純酒駕無肇事者移送法辦案件太多，造成前科累犯太多，不到七年就有37萬6千多人。在台灣前科犯太多，已經造成法官在量刑的困擾。

對於酒駕防制，我提出了刑法酒駕專章，希望以酒駕專章來簡訟重罰

因為司法院在總質詢無法列席，我再次把和行政院蘇院長討論的個建議，告知司法院秘書長，希望司法院支持下列修法主張：

1、增訂刑法專章：
建立交通事故處罰基礎。

2、惡意駕駛行為一併重罰：
對於對於飆車、闖紅燈、蛇行、逼車等惡意行為造成交通事故致死，應和酒駕致死，一併提高重罰。對於累犯及肇事逃逸處以10以上有期徒刑。

3、受害家屬免擔保負擔：
對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。

4、簡訟重罰、快速處分：
檢察官1389人，一年偵結42萬件，無肇事之酒駕移送法辦，約5萬多件，若減少單純酒駕無肇事移送法辦案件，改採行政罰，可減少檢察官1/8的訟源。而行政罰修正累犯加倍處罰不以9萬元為限。
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另外，2月15日總質詢，提出的高等法案及分院106年判決結果，經司法院秘書長指正有誤，經檢視，統計數字如下：

酒駕不能安全駕駛罪被告396人
六月以下 120人
逾六月以上一年以下 152人
逾一年以上二年以下 29人
逾二年以上三年以下 8人
逾三年以上五年以下 18人
逾五年年以上七年以下 3人
逾七年以上十年以下 1人
逾十年以上十五年以下 0人
逾十五年以上 0人

雖然五年以上判刑有4人，但整體還是輕判，顯見所有法官對酒駕都採輕判態度，和一般民眾的期待不同。

【避免情緒修法，提供酒駕相關立法資訊讓大家參考】

文長資訊多，先提醒！

因為昨天的酒駕肇事的新聞，我有看到很多朋友在我這邊和其他首長及民意代表臉書留言，大致上都是要求「嚴刑峻法」，這個方向我不反對，但修法怎麼處理到在各種狀況下，［行政裁罰可執行、法官願意判決］，這就是這麼多年來，為什麼修法進展不易的原因。

個人身為立法委員，我不願意像部分民代，看報問政，在眾人皆約可殺的時候，喊給大家爽，後續卻無法執行。

希望大家可以理解，峻法不必然帶來嚴刑，沒有裁量的嚴刑，可能造成冤枉，這不應該是現代法治國家需要的法律。

以下，是我目前用手機查詢，過去三年在我公佈議事問政［鄭運鵬專頁］中，有影片的質詢內容（很多在協商條文是的發言，我沒有逐筆放上去），提供給各位參考，讓大家比較了解台灣目前酒駕肇事的現況。

大致上，
1，在酒駕強制移送法辦之後，案件大幅降低一半以上。

2，酒駕無肇事，但移送法辦的案件，已經占了檢察官總案件數1/7到1/8，造成相當大的負擔。

3，酒駕的傷亡，駕駛人傷亡的數字高於被酒駕肇事受害者的人數。

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【遏止酒駕─酒駕專章、簡訟重罰】(2016年12月29日，會期最後一次質詢)

很多人沒發現到，台灣是「治安優等生、交通劣等生」，我國一年刑事案件死亡共841人，竟然有高達520人（61.8%）是因為因車禍被撞死（駕駛人死亡還不算數），非常恐怖，賀陳旦部長還認為低估台灣的交通狀況。

其實，交通事故死亡，酒駕只是一環，超速肇事也非常惡劣。但是，中華民國刑法是民國24年的產物，當時可能全中國還沒有幾台汽車，所以架構上根本沒有交通事故的概念。發展到現在，民意趨於嚴格，但是法律還是簡陋，大家一股腦要求移送法辦，因此造成了一年高達5萬多件的酒駕移送，台灣的檢察官卻只有1389人，不但效率差，法官也會輕判。

今天除了交通部，也邀請了法務部及警政署，因此，我把辦公室詹主任研究十多年的「刑法交通事故專章」的概念，提出來和行政機關討論，提出「酒駕專章、簡訟重罰」的四個建議，把所有所有交通事故肇事懲罰的基礎打好：

1、增訂刑法專章：建立交通事故處罰基礎。
2、依違法輕重給予不同處罰：單純酒駕、酒駕肇事、肇事逃逸等等，就有十多種態樣，如果加上超速、蛇行等其他事故原因，專章處理才能把各種不同的處罰層次區分開來。
3、檢察官應對肇事人定額財產保全：專章中，應讓檢察官可代為提出保全程序，對肇事者提出假扣押，受害家屬不需相對提存擔保款，保障賠償、避免肇事人脫產。我認為死亡一人1500萬、受傷一人500萬元以上，是合理的假扣押額度。
4、簡訟重罰、快速處分：訂定專章，目的在於減少檢察官的案量，無肇事者，可以即刻重罰，有肇事者分級重罰，累犯者加倍處分。

另外，我也要求警政署，未來除了酒駕臨檢，也可以將義交、義警、民防、巡守隊，酒促工作者，在飲酒場所協助宣導「酒後不開車」，預防重於治療，相信是更周全的方法。

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【酒駕裁罰多管齊下】
（2017年4月26日）

85年12月31日立法院三讀通過強制機車駕駛人及附載座人必須戴安全帽，85年當年車禍死亡人數為7077人。這修法政策，讓交通事故死亡人數大幅減少，104年人數為2922，一年減少死亡4千多人，可說是大功德一件。

目前交通事故死亡已經成多樣化，必須糾正交通行為，以進入第二波救人任務。目前大家注目的焦點，就是如何遏止酒後駕車，今天交通委員會審查議程共有15案，其中有11案有關酒駕。根據警政署得取締酒駕概況，死駕死亡人數有減少趨勢，從100年439人，到104年減少為142人，但是取締案件每年都維持在12萬件左右。

在處理酒駕已有成效下，但移送數量太大，應該分類處理，裁罰模組化，多管齊下，希望能在簡訟重罰下，有效減少酒後駕車。

模組1，刑法訂定交通事故專章。

模組2，逃避酒測最高罰鍰處以45萬。

模組3，酒駕累犯「罰鍰累計」，五年內累計，第一次9萬元，第2次18萬、第3次27萬以此類推，不設上限。

模組4，酒駕累犯「保費累計」，要求交通部針對強制汽車責任保險之加計保費改革，應向金管會爭取，酒駕違規之保費加計，不以前一年為限，至少採計公法請求權年限5年。

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【汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少?】
（2017年12月25日）

交通委員會這個會期最後一次質詢，是審查台灣鐵路管理局單位預算，賀陳旦部長親自備詢，我一開場就問部長：「汽車酒駕罰九萬，列車酒駕罰多少？」並且本題開放open book，可以立即查詢。
果然所有幕僚官員交頭接耳，馬上有人向部長打PASS，紛紛搖手：「沒有、沒有｣！

汽車酒駕罰九萬，並即將累計懲罰，但是影響更多旅客的列車駕駛酒駕，竟然毫無罰則！
(雖然我也能認同列車駕駛酒駕不常發生)

今年十一月新竹路段曾有火車駕駛員發生事故，後來發現駕駛員酒駕，內部調查原因是轉轍器操作有問題才發生事故，記大過處分後移送法辦，酒測數值比照公共危險罪，除此之外沒有任何罰鍰。

火車駕駛員酒駕或許百年難得一見，但必須讓社會感覺標準一致，大眾運輸駕駛應有相同、甚至更重裁罰。

再進一步看，目前除非吐氣超過0.25，才適用公共危險罪，但沒有任何罰鍰，只有內部懲處，相較道路交通管理處罰條例對酒駕的重罰，完全背離民眾的情感。

交通部日前開記者會要求所屬的公務員，若犯酒駕，處罰將重於其他公務員，這應該予以肯定。但是火車、高鐵、捷運比職業駕駛員更專業，要受訓、認證、考試，列車駕駛員社會地位很高，並且負責大眾運輸與旅客安全，軌道運輸不但有專用路權，還有鐵路專法規範，所以犯了酒駕，處分竟比一般駕駛人還輕，實在說不過去。

因此，我對賀陳部長建議，增訂鐵路法之列車駕駛駕罰則：

1，比照道路交通管理處罰條例第三十五條修法精神，增訂行政罰鍰、累計，甚至連坐處罰。
2，酒測方式，應從「上班前」，調整為「每次出車前」。
3，台鐵、高鐵、捷運、林務局、台糖，船舶及航空器等大眾運輸駕駛員通通比照。

希望再一百年也罰不到，但是宣示意義很重要！

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