【城規「新秩序」？】林鄭要精簡城規程序　是要精簡什麼? #肢解城市規劃 #8月專研

近日林鄭一反過往「香港缺地論」，指「香港有足夠的土地，但（發展）速度要加快」，以「程序繁複」的理由，開始將土地問題的矛頭轉戰「壓縮城規發展程序」。有大量近年已開始/即將落實就建築物高度限制、園景及綠化上蓋面積、樓宇間距及樓宇後移等精簡審批的措施，亦有各種地產界、建制政黨及智庫提出更激進建議，包括修改城規條例、《收回土地條例》、《道路工程條例》，甚至揚言「簡化」公眾參與程序、「改革」補地價制度等，近日發展局局長黃偉綸更提議大規模放寬濕地緩衝區周邊的高度限制，向既有城規制度進行大手術，以期加快土地發展。

以上精簡流程的討論，流於實際的技術操作討論，艱澀難明，所以目前民間缺乏面向公眾的說明，使大家無法掌握相關技術改動，究竟正將香港城市規劃帶往何方。是次 #肢解城市規劃 專題特意邀請了幾位富有參與規劃程序的前線專業人士，透過深入小組探討各項精簡措施的關鍵課題，深入淺出解讀以上精簡城規措施對土地發展的成效、含義與潛在影響。

▌現行城規流程簡明透視

要掌握精簡措施的關鍵，需要先知道現時一個土地發展項目，由白紙一張到取得新地契，直至完成樓宇興建整個發展流程，究竟需要經過多少部門、法規及程序。

簡單來說，一般住宅發展申請主要涉及三個審批部門：規劃署、屋宇署及地政總署。

一、由規劃署支援的城規會根據《城市規劃條例》審議發展申請的各種內容，當中會有公眾表述及聽證會表達意見。

二、地政總署會負責就該發展項目，製訂/修訂一份用以發展管制的地契條款合約，有需要修訂地契條款就要計算出補地價的金額，樓盤發售前，須獲得地政署同意地契條款已經完成的「滿意紙」(Certificate of Compliance)。

過程中亦會因應不同情況牽涉不同部門 (例如運輸署、環保署等) 的參與，包括在城規會審議及批出許可條件或者在製訂地契條款時徵詢部門與局方的(技術)意見。

三、建築圖則的審批就會由屋宇署作部門協調，主要檢視圖則是否符合規劃申請時的訂下的要求，與及有否符合《建築物條例》標準，及後會獲批建築圖則 (或叫「開工紙」)，工程便可以正式動工，最後工程完成滿足《建築物條例》要求，項目取得「入伙紙」屋宇署的角色就大致完成。

現在不少審批程序，例如高度限制、園景設計等，規劃署、屋宇署和地政總署之間被認為「疊床架屋」，且準則不一，故此政府先透過「簡化」尤其地政總署參與在內的「重覆審批」，從而加快土地供應。

可是，即將出爐的精簡修訂建議，卻不止是關乎城規流程的重覆審批，亦透過修例或放寬發展限制，聲稱能達到加快土地供應的效果，但這個聲稱的目的真的能夠達到嗎？

▌精簡程序　是否重疊　有否加快？

一個發展項目主要涉及三個審批部門，過往被批評部門審批角色重疊。現時精簡規劃程序有意刪走地政總署參與在內的審批角色，為求加快審批效率。

以建築物高度限制為例，以往一直以法定規劃圖則和地契兩方面規管，精簡安排後除了特別情況，建築物高限制不會出現在新訂立或修訂的地契內。

有建築業界覺得是項精簡某程度上合理，因為有時地契上的高度限制，有時來自舊的規劃圖則，規劃方面而言，分區規劃大綱圖不斷修改，不必又再重新找地政修改地契，只要規劃署把關就可以了。有規劃師甚至會提出地契中「建築物高度限制」本身多餘，因本身已有總樓面面積和地積比等規劃工具控制建築物的體積。可見，以上業界人士普遍認為目前的精簡程序措施是嘗試應對處理規劃申請時職能重疊的「官僚化」問題。

問題是，透過精簡審批這個少少的程序，是否能加快整個房屋發展的過程？

有業界人士質疑，現時地政審批地契條款的程序，會多大程度影響房屋工程的進度。因為地契其實只是政府與發展商之間的一紙合約，不會令工程不乎合法規要求，似乎不太會影響工程進度。發展商只要在最後階段賣樓前滿足地契的要求就足夠，簡單刪去幾個條款，會有多大程序影響整個工程時間表？結論是，到目前一刻的精簡城規流程措施，對加快建屋過程有多大幫助，仍然是個大問號。

過往亦有就地政層面的「加快」嘗試，效果亦是一個大問號。以發展商極為關注的補地價問題為例，政府早於2014年推出的「補地價仲裁先導計劃」，嘗試加快處理農地改劃為住宅用地的地契修訂申請，但直到2021年的6月，地政總署回應立法會質詢時，卻沒有備存實際處理申請個案時間的整體統計數據，並解釋指「每宗申請的時間取決於該個案的複雜程度及所牽涉的問題」。就此，似乎政府都無法評估「加速」措施前後的成效。

▌審批程序以外的建屋能力限制

現時精簡規劃程序的措施，似乎就不能簡單地加快整體房屋供應，因為建屋步伐其實更多是受制於其他大環境因素，而非地契上的幾條條款。根據業界人士的觀察所得，舉例說現時公營房屋供應的速度更多跟工程部門的負荷能力有關。

過往公屋工程進度緩慢，其實不是全然是覓地問題，更多是覓地後卻無人可跟進工程。據業內人士稱，由於很多「靚地皮」已被政府賣地予私人發展商起豪宅或商廈等，剩下可供建公屋的地皮若不是「盲搶地」得來，就是先天條件不佳，需要平整土地。而負責平整土地的土木工程拓展署，內部有今年工程量的清單，若超出今年工程量的話，就會排後一年再處理，結果房屋署不是沒有土地建屋，而是有了土地，卻等了一整年才得以開展工程。

業界人士推測工程部門長期欠缺人手，其中一個原因可能是政府大型基建過多，當然這亦包括公眾所理解的「大白象工程」。如果將政府工程部門的人手吸引到明日大嶼等大型基建，似乎亦會令到整個工程界別的人手短缺，倒過頭來拖慢房屋供應，猶如搵石頭砸自己隻腳。

以上的例子顯示，現在政府「發展速度太慢」的定調似乎忽略了規劃程序之外的其他決定性因素，單單強調精簡加快城規程序，或者無助改善現時房屋供應不足的問題。

▌犧牲質素的「精簡」趨勢？

政府除了推行現時一系列的精簡措施外，不斷加快審批整個發展流程亦成為各個部門內部的首要任務。此時需要思考，這個「谷催加速」趨勢會對政府部門對於城市發展的把關及引導角色帶來什麼的負面影響？會否削弱本身監管下應有的質素？我們的城市景觀及生活質素，會否因而下降？

以園境規劃程序為例，過往一個發展項目的「園景設計總圖」(Landscape Master Plan)分別交由規劃署及地政署審批。2019年發展局發佈聯合作業備考第3號(Joint Practice Note No. 3)，提出精簡園境的規劃申請程序，將規劃申請中園境設計一般交由規劃署作為主要審批，並交由屋宇署審批綠化覆蓋率(Site Coverage of Greenery)。

有園境建築業界觀察所得，過往規劃署及地政署的審批準則不一情況時有出現，亦有批評政府部門審批發展項目的園境設計十分主觀。上至發展項目的通風、園藝移樹、園境美化以及開放空間的佈置，下至會追問項目中種植一顆樹的品種類型，當中不時涉及主觀的判斷。相應地，這亦反映出部門會仔細監管園境的具體設計。若將審批準則統一，精簡成「點心紙式」的硬性要求，會不會使發展商出現「湊數交貨」的情況？

對於現時政府「總加速」的綱領下，除了精簡規劃程序，有部門因審批不透明屢次被官媒狙擊拖慢土地供應，而政府部門內部亦被要求加快工作效率，否則將輕易「中槍」，成為現時「鬥官僚」的目標。有業界亦表示公營房屋項目的園境設計也需要配合加快，我們必須小心，會否因而犧牲園境設計時應有的全面質量。

有園境業界人士有聽聞，政府部門為求加快公營房屋供應（或需要彌補因土木工程署工程吸納量不足而導致的延誤），現時在制定某些公營房屋的園境圖則時，往往鼓勵採用「直線型」的模組化(modular)設計，嫌其他風格（包括曲線型）的設計興建速度慢，而這些曲線型設計對於整體景觀很多時有助益作用，甚或乎是個別地盤的實際需要。

透過犧牲因地制宜的園境規劃考量，而所換來的「精簡」成效，卻只是加快數天的制定工作，省時很少。這樣只會製造出更多倒模型公屋屋邨，而屋苑社區亦欠缺特色及變化，在地住戶的生活質素相信隨之而會被「精簡」。

▌公開補地價計算的雙面刃

發展商開發項目時，必須經歷修訂地契上的限制條款/改變土地用途等申請，因而須向政府就修訂前後的土地價值進行補地價，有發展商指這太浪費時間了。

現在開始有媒體吹風，政府正考慮列明「補地價」不同細項的計算方法，作為精簡城規流程的一個辦法。然而，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，所以政府需要謹慎的補地價計算程序，避免公帑損失或招致官商勾結嫌疑，花這些時間站在公眾利益立場看似是必須的。

但現時，發展商正積極撼動這個多年來的安排。有不少發展商指很難預計政府會提出的補地價水平（業界一般理解是扣除所有成本後，政府會預留發展預期收益的20%給發展商以訂出補地價的金額，大型項目補地價金額可動輒上百億），所以以當發展商察覺到某些時期有條件接近的地皮的補地價金額便宜時，就會出現一窩蜂為數個不同項目申請補地價的情況。

因此有業界認為，對發展商而言，補地價計算準則更透明，發展商理論上有機會更主動向政府申請補地價。但同時，正如前面所述，「補地價」牽涉公帑收入，公眾利益影響極大，如果被地產商得知補地價的計算準則，亦可以預期發展商會針對每個細項數字向政府「拗數」，若然發生，這將必然拖慢發展程序，有發展商甚至會有理據，就政府開出的補地價及其安排司法覆核（相對於補地價的天價金額，司法覆核的律師費用可說是九牛一毛，若然覆核成功一次半次，發展商已經「賺到有突」，增加了發展商挑起法律挑戰的誘因），引起更長時間的爭拗，所謂「精簡」程序能夠加快發展的期望落空，欲速不達。

而無論是對政府還是地產商，補地價問題也是兵家必爭之地，前者是關乎龐大的土地收益，後者是巨大的土地利潤，若然挑起補地價的紛爭，這爭拗將沒完沒了，除了公帑有機會蒙上損失，更要命的是，發展商看似很關心的發展速度，很可能會被拋諸腦後。

▌最壞的還未到臨

最後，精簡發展管制督導小組現在正考慮推出最具爭議亦係土地利益核心﹕涉及總樓面面積以及補地價方法的精簡措施。連同一系列政府官員以及建制團體，針對濕地緩衝區大幅度放寬的發展管制，以及城規程序的民主參與部分。精簡發展管制小組的動態，即將成為新界北及明日大嶼等大型發展計劃以外，直接改變本地土地發展玩法，具相當技術性，同時亦最具爭議性的城市議程之一。

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讓粉絲朋友久等了，也謝謝大家的關心與擔心，期間真的收到很多
粉絲朋友們的訊息鼓勵以及消息回報。

跟大家做一個目前調查釐清的一個階段性報告。
也附上站在車主角度的說明，全段放上，沒有任何擷取修改，僅保護店家及人名稍做修飾，放上車主全部的訊息供對於事件有興趣想了解的朋友參考。

在此也修正車主說不認識林XX這FB帳號的原因是對方一直是使用另一個PERXXX的FB帳號與車主聯繫。所以造成上週直播的錯誤說明。

車主的帳號我就不附上，也請希望大家不要攻擊他，也注意大家自身網路發表言論的尺度拿捏，不要為了挺小施而吃上官司也不是我們所樂見。

車主也多次表示願意在將車買回，證明整件事情並不是他所指使操控或是想得利，所以在刊登出車主聲明後，如果車主還希望買回車輛，我們也會從善如流。

最後小施再次重申，車主清楚法律的規則，也明瞭我兩合意簽署的契約內容，也就是現況交付，我們雙方也有明確的政府定型化契約為證。所以車主後續才會都沒有回來找我們。

但在不論第三方知不知情的狀況下而去散發對於小施汽車不利的言論，為了維護商譽，本公司將保留法律追溯的權力，絕不寬待!

下方就附上德尚法律事務所的說明，以及車主的聲明文字，也附上車主的聲明圖片供大家參考!

德尚法律事務所說明小施汽車商行事件調查過程:

從小施來請我協助處理這一件事，我的目標就是先盡量查清楚事實的真相。

先聽了小施的說法，以及他瞭解之事件內容後，我在留言串中貼文希望林查鋰先生與劉建亨先生與我聯繫，除了一開始告知希望林查鋰先生、劉建亨先生與我聯繫，不然也只能進行後續法律程序外，
我與對方聯繫過程都沒有說要提出告訴，因為一開始我的目標就是先釐清事實，再來跟小施確認要怎麼進行後續處理。

而與林查鋰先生聯繫過程中，林查鋰先生有提及他掌握車主在車內的行車記錄器錄音以及與車主的訊息紀錄，
我請求林查鋰先生提供我參考，但是他拒絕，後續因故得知林查鋰先生也有律師幫忙處理，所以與林查鋰先生聯繫，希望能與他的律師協調看看後續處理方式，也再次被拒絕，只好轉而請小施協助我聯繫車主，我親自跟車主確認事件經過，並且請車主將過程紀錄下來，我也請小施轉告車主，希望車主特別說明時序、細節的地方，
車主也就翔實紀錄了整個事件的過程以及他的心情（如聲明照片）。
因為我想知道的事情很多，所以車主寫得比較詳盡（長），我建議大家還是直接看車主寫的，因為裡面對小施也是有蠻多不滿意的地方（笑），本來我寫一下我看到的重點（也就是懶人包），但又擔心節錄的內容不完整，所以如果想瞭解的話，還是請大家花點時間看一下原文，比較不會曲解車主的原意。

以下為車主完整敘述:

老闆早安，不好意思，那天晚上看到這兩通電話是不熟悉的號碼所以我沒接，再打來我會接，漏接我也會回電

我還是希望能和平解決，鬧到對簿公堂真的不是我願意見到的

我從沒想過要利用人散播讓您聲量受損，我不只跟per一個人講述過買這台車的過程，大家也都是聽聽而已，沒想到一個從蝦皮交易（我跟他買東西），到他聯絡我要看車，那時候我只是跟他說，
請在marketplace留言給我，他直接用了一個看起來就是分身的帳號加了好友，我抱著能完成交易最好，
因此也同意加了

7/25，您聯絡我的時候我第一個想到的是可能有人在你的估車影片留言讓你知道交車過程發生的事，後來您提說要買回我也猜到就是要挽回聲量，我其實很猶豫；我不賣回就是擺一根刺在那，
我賣了，腦粉又會覺得我貪婪再來您問我認不認識「林查x」，我第一個反應就是不認識，但我心裡也有猜到應該是per，但我也不會戳破，畢竟人有隱私，我又何必多事

到隔天（7/26）我跟per傳訊息，開始就是我找了smg跟原廠手排的差異要澄清，我也怕他四處宣傳這台沒改好，接著他突然問，你有沒有跟我聯絡後照鏡的事，我也不以為意，再後面他要求通話時，
在談話過程我才提到（但我不確定他有沒有錄音，至少我不會隨便對人錄音），
對話中我有強調，不要這樣，他一直說「不要怕」，而後我提到你要收回去，但我不太想，因為怕被做文章，但我也有提到，如果要賣回給您就是88萬，我也沒要敲竹槓，他叫我整理清單，讓你開，不要由我這邊開價，無論開多少都會被當成貪婪；我想了一下也好，因此就整理完讓您出價，你回復我說，會盡量配合，
我想了一下，那就跟我放在拍賣的價格一樣88萬，後來您也同意了，我想就到此結束，所以在隔天從南港離開前我還是傳了訊息告訴他一聲，但我沒提到價格（因為在7/26對話中，他認為您會負擔88萬+整理的費用⋯我從沒想過要讓您完全出修車費，畢竟照合約走，而且就算是交車當下後照鏡測試故障，但我也同意先交車了）

543跟您的粉專，針對這件事的發展我並沒有即時follow，這對我的生活一點意義都沒有，只是偶爾翻一下，果不其然，被當成檢討的對象了，我一直基於讓雙方滿意的原則跟你們兩方對話；
我不希望影響到您的聲譽，也不希望教導我新世代性能車知識的人被告

最後我想把車買回來，真的是希望大家都能滿意，這件事情，您的鐵粉也更加死忠，您的對手也起不了太大的浪；per要跟在旁邊「吃麵喊燒」或是挑釁的人隨風起舞那就隨他，畢竟這個開頭無論是要藉由這件事打擊您的生意或是「真的只是要幫我出口氣（我沒有叫他公開散佈喔）」，這目的也達到了，後面發展到要我出庭⋯以後我會更謹言慎行的

德尚法律事務所:

小施哥您好，我看完車主陳述，覺得還有幾點需要麻煩車主釐清，再麻煩您轉吿。
1.麻煩車主說明一下買車約定契約內容。
2、針對後照鏡事件說明事實經過，是否有向您本人反應？
3、說明車主知道林查鋰身分的時間點，還有在直播前是否有告知您知道林查鋰是誰。
4、車主傳訊息向林查鋰道謝的原因，是否有委託林查鋰上網貼文或要求小施買回？
5、車主被錄音的時間點，錄音當下是否知道被錄音。

1. 契約內容第十五條寫著「已告知甲方已（錯字）現況交車 允諾漏油處理. 水路. 功能進行確認」，
這邊我要註明，該離職業務回傳的漏油處理照片為vanos hub外蓋，非我後面自行處理的CPV(機油壓力閥）漏油問題

2.後照鏡問題僅向當初業務（李X德）反應

3.直到7/26 下午12:43分的通話我仍不能肯定林查鋰就是per，因為用疑似假帳號聯絡的人不會只有一個，甚至我也猜測聰明人也不會用真名在粉絲頁挑起話題，所以我只能臆測，但不揭露他人隱私

4.這是兩件事，要不要賣回給車行是看我本人的意志，即時是在7/25老闆告知要買回證明這是台好車我也沒有馬上答應，
隔天7/26的對話，（如果per有錄音麻煩放整段，因為我不會隨便對人錄音），憑印象，我有提到「老闆要買回，但我怕買回後賺一波流量又打我」、「我的朋友在這週六7/31有要帶人來看車」，這時候per說賣回給車行比較好，因為朋友也不會出太高價，我說「就算要賣也是88萬，我不佔人便宜」含維修、改裝鋁圈、胎也一並附上，我並沒有敲竹槓，而後他要我列出清單，他覺得理論上老闆應該會展現大氣，連同維修費一同附，但我心裡不這麼認為，因此就口頭應付他一下，而後per給了事發網址，我認真看了，

我發現很多信徒已經走火入魔了，好像我是來亂的，我也回覆我會把紀錄做好，就怕被打成「敲盤子的人」，
而後跟老闆本來約好週六北上交車，但我整夜沒睡，覺得拖越久，很怕雙方再起爭執，
因此隔天早上7/27我傳訊息給老闆說，可否改成今天北上交車，老闆也答應了，下午在我從南港車站離開前，
我都沒告訴per到底老闆花了多少錢買回去，就是怕又有後續，僅告訴per解決了，順便禮貌上道個謝。

「我從沒委託林查鋰/per上網貼文，也沒主動要求小施老闆買回，這點在7/25 10:55老闆給我的訊息可以證明，
是老闆最先提到的，我沒那麼沒品。
(只是沒想到我從小跟職場上養成的禮貌，竟被當成是委託、要求甚至是操作，難怪這社會越來越自以為是的人）

5. 7/10實際被錄音的時間點我不確定，當天per請我體驗他的新世代性能車，我在路上到底聊了什麼，
我也希望能整段聽到，應該也能聽到誇獎他的車，至於因為買車的不愉快而產生情緒的話語，
我實在記不得所有了，因為7/10看完車後都是在講變速箱的事，這時候我只知道per不知道林查鋰，
甚至之前蝦皮交易上的紀錄我也查不到他的名字，連包裝早就丟到垃圾桶了，姓什麼名什麼都不甘我的事，

而後7/29老闆傳了一張圖片，
上面竟然提到錄音（我沒有一直follow老闆的粉專，直到昨天7/31認真看了才知道per直接在粉絲頁嗆錄音的事，
在7/30我下班時，他才告知我有錄音，這時候我還天真以為那是per跟老闆或是委任律師私下的訊息，
因此7/10當下我真的不知道被錄音了，甚至連錄音檔會保留一週以上都讓我覺得不可思議，

甚至是不是在7/10當天就預劃好節錄了，我不知道⋯而後在543的網頁林查鋰提到我賣車所說的話，
也沒先跟我告知甚至徵得我的同意，在資訊媒體上揭露，這在7/26中午的對話中（假設他有錄音）我也提到「不要這樣做」「我不想鬧事」⋯

到現在林查鋰也沒承認per就是他吧？我fb僅有per的訊息，沒有任何林查鋰的訊息，但別人要用幾個帳號又與我何干？

我只是一個消費者，花錢買服務，服務值多少錢每個人的標準不一樣，我不會因為一對後照鏡就每天叮業務，
更不會跨過業務直接找老闆，在我職場所學上，如果事事都要老闆處理，那要聘員工幹嘛。

買車時，smg是應有的認知，甚至我在2020/5/1看車時，問了老闆液壓泵浦有沒有換，老闆回覆說有，
我說那有工單嗎？老闆影印了一疊，我當場隨意翻了一下沒看到，想說就相信那塊招牌，也沒議價就直接購入了，
後來回到新竹仔細看了工單才發現，最後一次是拖車到新店XX車業，工單顯示更換離合器分泵跟離合器組，
我心涼了一下，液壓泵還是有故障的可能」，後來看了售車影片，老闆提到容易故障的是離合器⋯
e46 m3四大問題：小波斯、vanos、smg液壓泵、後工字樑鎖點裂開⋯
這些都是我在買車後花時間從國內外各大專門網站做功課得來的，
當初抱著「買車放心交給專業二手車商」的期望在交易後跟業務的接洽時，早就被我丟到牆角了，

因此自從業務的回應停止，我也放棄在跟車行反應了，直到7/27把車賣回去竟被當成是操作得利者，
那我到底是買了一台好車？還是什麼車？老闆說車好所以要買回去證明，疑似信徒的人又帶風向，

搞得像是我沒花到錢的享受了一年的車⋯買車88萬修車12萬多，bbs鋁圈含胎12萬7千，懂的人覺得值錢，
不屑的人覺得連臉盆的功能都沒有，或是散佈改裝品不值錢，改裝隨車賣不值錢，但拆賣就有錢了⋯
一些小地方我也花時間一樣一樣補齊⋯這些疑似腦粉、狂熱信徒的邏輯真是匪夷所思。

我願意賣回給老闆就是有讓您挽回聲量的意思，我將心比心，如果繼續擺在網拍，來看的人都會知道我陳述事實，
那對老闆來說不就是一根刺在那嗎？這對我來又有何意義？原本我說要整理後差速器跟變速箱間隙也是真的，
不信您可以打去新竹南寮「XX汽車」，店家只有一個人，實在太忙了，還沒有空檔讓我排入，

怎麼會被疑似信徒的人講成，我操弄語論讓老闆不得不購回，因此大賺特賺一筆⋯車子永遠只會是負資產，
這是有腦的人就會有的認知吧？

就像某個粉絲頁中林查鋰提到的，老闆是看到他的留言才來處理，還是業務先前就處理好了⋯
老闆您不知道業務處理是事實、那業務有接到訊息但沒處理好也是事實、您看了留言立刻來處理也是事實、
員工離職也是事實、離職業務沒交接後照鏡，只交接變速箱，那與我何干？

要我這個消費者跟新業務重複提到區區一對後照鏡的小事嗎？我沒跨過業務跟老闆反應也是事實，
但我所陳述的後照鏡沒處理好、smg故障後，因為卡在路中間，只好我自行處理也是事實，難
道一定要我在路中央打電話給台北購入車行請他們派人來竹東處理才是正確處理流程嗎？

我沒想過要影響任何人，但任何人都不能阻止我在私下場合談論我買車的感受，
怎麼被疑似信徒的人打成我這買家很有問題，應該跨過業務直接跟老闆反應才是正確的？

跟老闆分享健身的事，是因為您有問，我訓練超過10年，問我的不管是問問哥、認真哥、還是社交哥⋯
我都會告知我的經驗，我不強，沒比過賽，我就是陳述我健身發生改變的事實，
沒想過要跟人套近乎，健身是我的生活一部分，並不是社交工具

案例式研討大陸台商常見的退場機制與實務解析
《主講人》黃謙閔│大陸委員會台商張老師

　　大陸台商企業現因新冠肺炎疫情、中美國際政治角力等外在政治經濟環境丕變，同時也因逐漸面臨家族企業資產傳承、既有產業升級等諸多主客觀因素影響，有意將大陸相關企業以股權轉讓、資產處分，或以企業清算註銷等方式作一退場機制的評估與操作。鑒於此，本講座擬以公開訊息中所知曉的大陸台商企業為案例引述，並依中國大陸的《公司法》、《外商投資法》、《稅法》等相關法令規定，以圖例、表格等形式實務探討大陸台商企業如何合法有序地退出大陸市場。同時，也針對所取得的資金於返台投資時應有的相關評估與需注意事項。

【講　綱】
🔷大陸台商退場機制各式類型分析與說明
🔷清算註銷前管理階層及股東的自我風險評估
🔷資產處份的相關規定與實務解析 -- 以廠房、土地、設備為例
🔷企業股權轉讓的相關規定與實務解析 -- 以外資轉外資、外資轉內資為例
🔷企業清算解散的相關規定與實務解析 -- 以正規程序、申請破產為例
🔷面對中國大陸工商局、稅局、勞動、海關、外匯管理等主管機關的註銷流程說明與需注意事項
🔷企業註銷清算時常見的稅務風險及勞資糾紛
🔷企業剩餘資金匯出的相關規定與實務解析
🔷大陸台商返台投資時常見的謬誤與需注意事項

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明報社評
第四波疫情未回落，每日維持高雙位數確診，天天都有數以百計密切接觸者要檢疫，衛生署應接不暇，即使檢疫中心尚有空位，不少人仍要在家等待，最近便有一名六旬婦人等了超過兩天，仍未送往檢疫中心，結果在家中等候期間猝死，最後在殮房確診。這是一宗不應該發生的悲劇，問題不在於硬件不足，而是流程操作出現瓶頸，衛生署人員超負荷，政府卻沒有調動充足人手支援，導致檢疫隔離出現不必要的延誤。抗疫不能單靠衛生署「孭飛」，政府需要做好統籌工作，總動員應戰，各部門亦有責任積極配合。疫下很多政府服務迹近停頓，當局理應靈活調動各部門人手支援抗疫，官僚因循必誤大事。

蘋果頭條
武漢肺炎令不少投資者損手爛腳，連慈善機構亦不能倖免。《蘋果》發現，公益金最新一年度23億元投資組合蝕逾7,218萬元，以全年捐款收入2.97億元計算，等於全年近四分一捐款收入，有關虧損更已計算利息收入1,488萬元，最終該年度錄得負3.1%回報。公益金回覆稱，投資虧損主要是由於持有的股票基金按市場價格調整，將會繼續持有。公益金在2019至20年度投資蝕逾7,218萬元，虧損等於全年捐款收入24.3%。公益金年報解釋，疫情嚴重打擊經濟及投資環境，對投資組合的淨資產值有不利影響，投資基金是由國際專業基金經理管理，主要目的為保本，在可接受的風險中，爭取最大回報。

東方正論
新冠肺炎疫情仍未受控，昨日新增70宗確診，表面看數字略為回落，但再有群組感染，令人擔心遲早再有社區大爆發。雪上加霜的是，有等候入營檢疫的市民在等候期間死亡，反映港府依然沒有吸取教訓，沒有急民所急，視人命如草芥，只知指望疫苗打救。惟疫苗安全成疑，英美「開打」後陸續有嚴重致敏個案出現，港人猶如白老鼠，生死全看彩數，怎能不激起全城民怨？新增個案包括唱歌群組及醫護生日群組，另柴灣景翠苑亦有5個單位的住戶確診，不僅證明禁聚令不到位，連醫護人員都掉以輕心，同時令人擔心疫廈愈爆愈多，喉管或公共設施播毒防不勝防。

星島社論
本港已嚴厲收緊防疫措施，早前歌舞群組爆疫累計逾七百人，本月二日起卡拉OK已暫停營業，不過不屬表列處所的唱歌學校仍繼續「播毒」。本港昨新增七十宗確診個案，其中新蒲崗「Billy Sir音樂教室」爆疫，累計十名師生及家人確診。另外，昨晚更發生首宗確診住院病人「逃離」醫院事件，一名六十三歲男病人昨晚私自離開伊利沙伯醫院，警方徹夜追捕，憂四出播毒。昨晚有一名伊利沙伯醫院的六十三歲確診男病人，昨午五時試圖離開病房，職員隨即追出，但病人已經樓梯逃去無蹤。職員立即通知醫院保安在院內進行搜索，惜未有發現，院方報警求助，並徹夜進行追捕行動。

經濟社評
有與確診者緊密接觸人士，因在等候送往檢疫中心期間猝死，引起輿論譁然。延送檢疫事件存在已久，港府須正視問題，若人手不足，應靈活調動公務員協助運送，絕不能以程序或資源不足來拖延，讓疫情繼續擴散，悲劇再現。62歲婦人因女兒確診，上周三在家等候安排送往隔離中心檢疫，苦等三天卻因病情惡化離世，死後證實確診。社會各界對事件感到悲哀，並批評政府檢疫仍歎慢板，因緊密接觸者在社區多留一分鐘，只會增加播毒風險。事實上，有確診者的家人試過公司同事檢測已有結果，自己仍在家苦候多天才獲送往檢疫中心的荒謬情況，直至今次有人等到死，才得到社會重視。