#依法封存政治檔案
#政大都說了依法配合辦理
#請國民黨不要刻意抹黑打烏賊仗

上週五促轉會 #依法封存 國民黨握有的124箱「台灣省黨部」黨史資料，裡面含有涉及黨產的日產接收、轉帳撥用、各縣市黨產、民眾服務社補繳使用補償金等檔案，政黨與政府間人事相互調用紀錄，有的檔案甚至涉及二二八事件、叛亂案件。

依照 #政治檔案條例 規定，不論是「政府機關（構）、政黨、附隨組織及黨營機構所保管」的檔案，只要涉及「二二八事件、動員戡亂體制、戒嚴體制」，就屬於政治檔案。促轉會本來就可以調查、必要時可封存。

結果國民黨江啟臣主席回應，認為促轉會去政大封存檔案是 #新警總 #威權復辟。

在台灣建立警總、發布戒嚴令，威權統治數十年的明明就是國民黨，黨主席竟然還好意思講出這種話，根本就是不思改進、#抗拒轉型正義，還 #惡人先告狀，非常可惡！

------
還原整起事件：

這次促轉會會封存相關檔案，是因為促轉會2018年就已要求國民黨通報相關檔案，國民黨隱匿不報。

今年7月又再要求國民黨補正，沒想到國民黨不僅持續隱匿，還把檔案搬到政大，與政大簽了「黨史資料委託管理合作協議書」。宣稱會數位化、公開民眾使用；但其實國民黨可以隨時取回資料、握有資料調閱的同意權，對民眾申請調閱有非常多限制。

8月間，促轉會兩度函請政大與國民黨提出台灣省黨部檔案，也都沒有配合。

因為爭議不斷，但政大其實只是受託保管檔案，因此上星期五早上促轉會就應政大要求召開協調會議，確認政大可以怎樣配合促轉會審閱這些檔案。政大代表在會議中表示同意配合封存檔案，下午促轉會才去的。

事後政大受訪時都已說是「依法配合辦理」，促轉會也公開表示「特別感謝政大於封存現場的多方協助，使封存作業順利完成」。
------

明明再清楚不過的事實，國民黨卻硬要亂換概念，把依法封存檔案，說成促轉會是「踐踏大學自治」、「威權入校」、「粗暴突襲」。這是曲解事實、刻意抹黑。

依據促轉會曝光的協議書跟史料利用計畫，國民黨握有「限閱」、「審核同意」檔案閱覽的最終決定權，要經過國民黨同意才能研究調閱涉及威權體制的檔案史料，這才真的限制了學界從事威權體制研究的學術自由！

政治檔案是我們理解、檢討威權體制的重要依據。

這些國民黨的檔案內容，如果涉及國民黨不當取得黨產、二二八事件、叛亂案、黨政人事調用，就會是政治檔案條例第3條所定義的政治檔案。國民黨的黨部檔案當然也不例外！所以國民黨依法就該配合調查，如果審定確認為政治檔案，就該要移歸為國家檔案，供全民查閱使用。當所有學者、民眾都可以依法去查閱、利用，才能充分確保學界的研究自由。

國民黨根本是想濫用大學自治當擋箭牌，隱匿重要的政治檔案。如果不是因為國民黨多次拒絕配合調查，甚至有違法隱匿、毀壞之嫌，可能阻礙法定的調查審定作業，促轉會又何必去封存檔案？

請國民黨不要再亂打烏賊仗。

#依法封存政治檔案
#政大都說了依法配合辦理
#請國民黨不要刻意抹黑打烏賊仗

上週五促轉會 #依法封存 國民黨握有的124箱「台灣省黨部」黨史資料，裡面含有涉及黨產的日產接收、轉帳撥用、各縣市黨產、民眾服務社補繳使用補償金等檔案，政黨與政府間人事相互調用紀錄，有的檔案甚至涉及二二八事件、叛亂案件。

依照 #政治檔案條例 規定，不論是「政府機關（構）、政黨、附隨組織及黨營機構所保管」的檔案，只要涉及「二二八事件、動員戡亂體制、戒嚴體制」，就屬於政治檔案。促轉會本來就可以調查、必要時可封存。

結果國民黨江啟臣主席回應，認為促轉會去政大封存檔案是 #新警總 #威權復辟。

在台灣建立警總、發布戒嚴令，威權統治數十年的明明就是國民黨，黨主席竟然還好意思講出這種話，根本就是不思改進、#抗拒轉型正義，還 #惡人先告狀，非常可惡！

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還原整起事件：

這次促轉會會封存相關檔案，是因為促轉會2018年就已要求國民黨通報相關檔案，國民黨隱匿不報。

今年7月又再要求國民黨補正，沒想到國民黨不僅持續隱匿，還把檔案搬到政大，與政大簽了「黨史資料委託管理合作協議書」。宣稱會數位化、公開民眾使用；但其實國民黨可以隨時取回資料、握有資料調閱的同意權，對民眾申請調閱有非常多限制。

8月間，促轉會兩度函請政大與國民黨提出台灣省黨部檔案，也都沒有配合。

因為爭議不斷，但政大其實只是受託保管檔案，因此上星期五早上促轉會就應政大要求召開協調會議，確認政大可以怎樣配合促轉會審閱這些檔案。政大代表在會議中表示同意配合封存檔案，下午促轉會才去的。

事後政大受訪時都已說是「依法配合辦理」，促轉會也公開表示「特別感謝政大於封存現場的多方協助，使封存作業順利完成」。
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明明再清楚不過的事實，國民黨卻硬要亂換概念，把依法封存檔案，說成促轉會是「踐踏大學自治」、「威權入校」、「粗暴突襲」。這是曲解事實、刻意抹黑。

依據促轉會曝光的協議書跟史料利用計畫，國民黨握有「限閱」、「審核同意」檔案閱覽的最終決定權，要經過國民黨同意才能研究調閱涉及威權體制的檔案史料，這才真的限制了學界從事威權體制研究的學術自由！

政治檔案是我們理解、檢討威權體制的重要依據。

這些國民黨的檔案內容，如果涉及國民黨不當取得黨產、二二八事件、叛亂案、黨政人事調用，就會是政治檔案條例第3條所定義的政治檔案。國民黨的黨部檔案當然也不例外！所以國民黨依法就該配合調查，如果審定確認為政治檔案，就該要移歸為國家檔案，供全民查閱使用。當所有學者、民眾都可以依法去查閱、利用，才能充分確保學界的研究自由。

國民黨根本是想濫用大學自治當擋箭牌，隱匿重要的政治檔案。如果不是因為國民黨多次拒絕配合調查，甚至有違法隱匿、毀壞之嫌，可能阻礙法定的調查審定作業，促轉會又何必去封存檔案？

請國民黨不要再亂打烏賊仗。

【一日議會】都市計劃專案小組 第6次會議 & 空地空屋自治條例修正案 第2次會議 (799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。

嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。

第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。

第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。

一日議會：都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。

嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。

第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。

第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。