一個不等值的巡官～
錯誤的政策才是造成混亂最大的罪魁禍首(文長慎入)
2007年1月因為業務移撥的關係， 我隨著業務移撥到移民署上班， 在那之前我是在台東縣警察局台東分局的外事巡官！
當時的時空環境背景， 巡官是一個非常令人敬畏的職務， 在鄉下地方若是能升遷到巡官這個職位， 是受到鄉里間仕伸的景仰與黎民百姓的尊敬，那簡直喊水就會震動的局面( 那時候的時空環境這一點也不誇張)！
巡官的產生，大部分是中央警察大學畢業才能取得的資格， 另外基層員警也有年資到了(己升巡佐)，依序到警大去受一個巡佐班的訓練，取得任官資格後，也可以當巡官， 另外警員要努力的話，也可以經由考試的方式去取得二年制的技術學院資格，進警大受訓，兩年畢業以後取得巡官的任用資格，它的遊戲規則是要看你服務時候的功獎佔一定比例，加上自己讀書考試的分數加總起來全國的警察去考試評比優勝劣敗，就看自己下的苦功及讀書的功力，許多的基層警察，為了要進官校取得巡官的任用資格，無所不用其極的爭取功獎，爭功諉過的比比皆是，這有許多社會新聞都有報導我就不再多說 ，背後的原因大都只是為了要爭取升巡官的機會！
但我到中央警察大學進修這個管道與大多數的人不太一樣，那種考試完全不計算自己工作時的功獎， 只看你考試的成績，它更特別的是，考試的時候並沒有選擇題，完全都是申論題 ，換句話說你肚子裡面沒有點東西到考場是完全屁不出來的！ 而我肚子裡面的東西就是工作這十年來親力親為， 什麼事都是自己動手做換來的經驗！
我那時候在警察總局外事課，看起來像內勤， 但實際上因為剛到警察局報到的關係是一個菜鳥，根本整個台東縣警察局的涉外案件，都是我處理，因為發生的時候都是三經半夜，從台東最北到池上，南到森永加起來有150公里以上這麼長，我都是一個人開著公務車前往處理，隔天早上8點還要去上班，雖然警察局內部也有配置司機工友，但因為當時司機工友大哥們年紀都大了，我當時年輕仗著自己體力還好，我都請他們繼續休息，我一個人拿著公務車鑰匙就出發了，協助偏遠地區的派出所處理發生的涉外案件，幫忙問筆錄之類的，現場有時候還要充當翻譯，甚至遇到現行犯的狀況也要陪著到地檢署充當司法通譯一下，回到辦公室還要打報告傳真警務處做結案，有時候取締到非法的外國人在警察局收容時的證件沒有備齊全送不回國，還要幫忙他們到各國駐台辦事處協助辦理護照還有籌措機票款，為了要遣送他們回國！
記得當時有很多非法的雇主還有仲介故意不付那些外勞機票錢，都被我叫來警察局一一恐嚇警告，請他們將該還人家的錢吐出來！大家都乖乖的還給人家，我當時覺得這麼幹還蠻高興的，小有成就感 XD！
記得當時要遣送外國人是要送到桃園中正機場，高雄小港機場並沒有飛機飛往國際線，台東這裡的特殊地理環境我們要遣送外國人，必須開車到桃園然後再從台北坪林宜蘭花蓮一路開回台東， 每次出去遣笑勤務就是繞台灣一週，比較誇張的是我們公務車除了加油之外中途並沒有熄火，總共16個鐘頭就可以繞回原點！
我這樣子的苦差事工作，最高1年總共出差69天，也就是我每年最高繞台灣23次！ (因為超過40公里以上嘉義以北一次出差就是3天 )，但是我當時並沒有什麼怨言(除了累之外)！因為一路上的風景都還蠻好看的！
我當時好像是和電影阿甘正傳當中的主角一樣，什麼工作我都去做 因為覺得非常的新鮮，也沒什麼抱怨，也曾經分派也到台北出差負責李前總統就職大典的外賓安全隨扈10天的苦差事，雖然住的是大飯店，但每天都要配著槍睡覺，那種奇怪的工作說起來也非常的特別，我當時是負責帶甘比亞副總統，那一團外國元首在台北市的交通聯絡和外賓安全的工作是我和另一個警政署外事警官隊的科員一起負責，除了認識到許多的兄弟 還有外國的友人之外，更獲得許多人這輩子不都可能得到的寶貴經驗，就是因為這幾年從事基層外事警察特別的經驗，讓我在考試的時候發揮的淋漓盡致，基本上我根本不用準備什麼！
我當時是以專科警員身份直接跳級報考中央警察大學外事警察研究所，中間跳過大學部那一級，但那考試對我來說一點也不難，我就是自以一個最基層的外事警察經驗，不過是把自己多年來的經驗寫到考卷上而已，記得當時我第一年去考備取第一，第二年我再去考一次就是正取第一！ 這也多虧了這幾年來許多工作都親力親而累積的經驗！
在研究所畢業之後我是一個人從學校畢業所以並沒有馬上分發，我自己因為要隨業務移撥到移民署所以也並沒有想要當巡官， 我厭惡警察這個制度，我痛恨這個制度和裡面官僚的作風，當時這個抬頭對我來說已經沒有意思了！後來人事室還是告訴我必須去做一個升等要不然將來很吃虧，於是我自己跑到警政署的人事室，去找任免科的科長請他幫我分發巡官，很幸運的我在同一個單位有一個外事巡官缺與是我原地就升了外是巡官！
記得當時人事只給我一個兩線一星的階級章，叫我自己戴上製服上， 過了好久他們才在一個會議上叫我去給警局長授階，後來我太太還把授階的照片扔了，我也沒有要再找回來的意思
而我穿著巡官的製服第一份工作還是遣返外國人！台東縣警局的同事根本不知道我生了巡官， 第一個看到我穿巡官制服的竟然是屏東草埔隧道那一頭的草埔派出所值班同仁， 他以為是新來的巡官來查勤了所以趕忙出來向我敬禮！ 其實我只是路過去上廁所而已， 當時還小小驕傲了一下，心裡想著我家裡三代沒有當官，這代我大概當了最大的官了！ 同車一旁戒護跟我一起出差的同事邱儒先上車的時候在旁邊笑到肚子痛！但後來我也到移民署去了，所以這個巡官對我來說其實沒有什麼意義，因為移民署根本就不重視巡官這個職務或是經驗！這個以後再談～
其實今天說書的重點是，巡官這個職務，在現今警察的環境當中已經不那麼的稀奇了，因為整個制度的關係一大堆人等著要升巡官， 只要3等特考或是當時的乙等特考有通過的人都可以有機會到警大去受訓出來就可以任巡官，現在的巡官感覺上有一點警員化的感覺，到處都是等著升巡官的基層同仁，而這個現象並不是突然爆出來的
早在數10年前就已經有人提出來檢討為什麼國家考試通過的不能勝任巡官一定要在警大做另外一次考試？後來基層同仁大家努力，甚至和警政署打官司，去做大法官釋憲，大法官最後也認同這個道理，於是就廢止了原來警政署的自己那個不合理的官職分立的行政命令，於是所有考過的三等的警員都可以依規定排隊到警大受訓， 這人數目前至少有好幾萬人吧，搞到現在巡官變成警員化在也不那麼等值或稀罕，大家都是巡官！
只是這個制度早就是有問題的， 而這個問題早在數10年前就可以解決並且承認錯誤做改革，但警政署就是鴨子嘴硬不想改後來才被 基層警察同仁用司法的力量在體制外做大法官釋憲強迫他們改，可見行政機關並不是不會做錯事， 而是他們經常做錯事 死不承認，而是人的觀念趨近於官僚和保守不肯做改變，把一些人應有的權益忽視了而自己高高在上自以為是！
換句話說今天這個混亂失序現象，最應該負責的還是當時就可以改變這個情況的決策者
這個小故事讓我深深覺得，只要是有人，就一定會有一些偏見或是觀念與民主潮流不相符合或甚至侵害人民的權益，而能夠防止這一切就是要建立良善的製度， 並且要監督這個制度的實施作權力的製衡才能夠為大家謀福利！
而這一切，並不是一個警員，巡官或是署長能夠決定的， 唯有良心的參政者或執政者， 才能有辦法改變這一切 不公平和不合理的製度
人家常說，你不參與政治總有一天就讓政治玩死你！
我想要改變一切就從參政開始， 這也是我當初亦然決然決定從政這條路的心情和態度，我想要改變這一切， 改變台東，改變我們的未來！
#虎兕出於柙龜玉毀於櫝中是誰之過與
#制度的錯當然是管理人員的錯
#你不玩政治你就等著讓別人玩死你
#建立制度才是最重要的工作
#改變台東改變未來

嗨嗨大家，今年受到疫情影響，有部分公司可能會因業務性質變更或改組轉讓等的情況而變動勞工的工作，那麼勞工的相關權益該如何保障呢？
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由於面臨這類調整時，有非常多種態樣，但我們可以大致上列出以下幾種狀況：
❶在同一事業單位內調整工作（調動）：假如今天是在同一個事業單位中遭到調整職務，這樣的情況則為常見的「職務調動」，除了年資應合併計算外，雇主在調動時也應遵守勞基法第10-1條（調動五原則）的相關規定，避免侵害的員工權益。
❷在不同法人間調動（轉出）：若今天原本任職在A公司，但卻被要求要到B公司工作，但這兩間公司實際上是不同的法人，也並非互相隸屬的關係的話，那麼理論上不應存在調動的可能（例如在7-11工作，總不能調你到全家吧），但實務上還是可能會有這類情況，這時候勞工可以向原公司主張應以勞基法第11條規定辦理資遣並結清特休天數，然後再到B公司任職重新計算年資。
❸在明明是同一個老闆的不同公司間調動：有些老闆會成立好幾個公司（法人），雖然會以不同人掛名負責人與董監事，但實際上的經營者都是同一個，如果是在這樣的情況下而被不同公司調來調去或轉移勞健保，便可以主張這些公司具有「實體同一性」而年資應合併計算。例如我們上面的例子7-11跟全家都是同一個老闆在經營而只是掛名的負責人不同，那麼被調動時，就可以舉證並主張年資應合併計算。
❹公司被賣給下一個老闆（俗稱頂讓）：這種情況下，就應回歸到勞基法第20條規定，當事業單位有改組或轉讓時，新舊雇主應先商定留用勞工，而留下來的勞工的工作年資應由新雇主繼續承認，而如果員工不願留用（或資方不願繼續聘用），雇主即應依法辦理預告終止勞動契約並發給資遣費。
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最後提醒一下，無論是何種情形，實務上有發生勞資爭議時，建議還是尋求主管機關協助，先申請勞資爭議調解釐清約定與爭議，並提出訴求。覺得這篇貼文實用的話，請幫我們點讚收藏，並分享給你所有的親朋好友吧：）祝大家安好
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#Workforce勞動力量 #勞動力量 #勞工 #員工 #職員 #上班 #職場 #工作 #辦公室 #解散 #改組 #換老闆 #轉調 #頂讓 #法律 #法令 #勞資顧問 #老闆 #雇主 #人資 #景氣 #轉讓 #新公司 #年資 #資遣 #高雄

跨國灰姑娘沒有水晶玻璃鞋、南瓜馬車，她們有的是席地而坐的同鄉情誼與一口一口的家鄉味。
「跨國灰姑娘」這本書的初版是2008年，資料的收集也早在1998年。但在這個紛紛擾擾、詭譎多變的2020首次翻開此書，卻一點也不過時、反而充滿了既視感。

芝加哥、台北、馬尼拉、印尼，這本書橫跨四個地域，作者的身份時而是來自「第三世界」的研究生、時而是融入外籍勞工的田野調查員，同時更深入仲介公司考察移工在訓練時的細，同時訪問了雇用移工的雇主，秉持著中立多元不偏坦的角度去剖析外籍移工在台灣的種種現象，再提出改善的方針。
如果你認為「大家工作都一樣辛苦，憑什麼空姐你去罷工」、「政府為何不大量取締非法移工，讓他們趴趴走成為疫情破口」、「台北車站是台灣門面，這麼多『外勞』席地而坐能看嗎？」看完這本書，我不敢說你會改觀，但或許可藉由書中的歸納敘述，去理解背後的因果。

*** 「外勞」的面孔既模糊卻又刻板

這本書開頭就逼著我思索，哪些人是我們心中的外勞？

我承認在過去，提及外勞，閉上眼絕不會浮現金髮碧眼的商務人士，而是那些膚色較深、來自東南亞的移工。他們的臉恐往往模糊，我甚至也粗魯地認為「菲傭和印傭的差別就是前者會說英文、小聰明但難管理，印傭較純樸、學習力較差，但相對較好用聽話。」殊不知，這些無知的刻板印象和說法很多都是仲介公司為求最大利益所塑造出來，哪個國籍仲介費高就把哪國移工講得好用一些。（什麼商業利益？）刻意塑造的說法。 他們遠渡重洋跨國來台前，早已被層層剝削、教化成我們想像中的樣子。

我也終於明白，為什麼到車站聚會的印尼移工特別多。因受宗教因素影響，印尼女性不被允許進入清真寺，因此她們不像菲律賓人可在教堂禮拜集會在無處可去又無餘裕到咖啡廳、餐廳消費的狀況下，當然只能群聚在各城市的車站。
看完這個章節，我不假思索地逼問自己家裡的「外勞兼外配」：「誒，為什麼你在台灣當外科醫師五年就能取得永久居留，同樣來自東南亞的移工，只能待三年就得強制離境，遇到爛雇主還不能更換？」

他默默地說，「這就規定啊！而且我算是技術人員吧～」
我雖懶得再爭辯，但其實很想追問：規定也是人制定，而且也不是鐵板一塊，誰說人家就沒技術，我就認為好的「外勞」有時候比好的外科醫師還難找啊！

p.s 自2016年修法後，外籍移工可在台十二年不需離境。（可展延至十四年）。

**** 為難女人的到底是女人還是躲在其後的父權體制

這本書也呼應了台灣至今仍常被提及的現象：每到母親節就會有很多人疾呼，全職媽媽的薪水被低估，即使是雙薪家庭，太太也負責了較多的家務。
過去我很單純的認為兩個人真的忙不過來，經濟許可不妨請個外勞，大家樂得輕鬆。
看完這本書我才發現，的確許多職業婦女以「外包」家庭勞務給外勞的方式，換取事業上的進展和免去「第二輪班」的蠟燭兩頭燒，但相對的，女性移工「替代」本地母職的酬勞，換取養育遠方家人的資本，卻仍擔負著「失職媽媽」的內疚，放棄照看自己孩子的機會。同樣都是犧牲自己的母職換取事業，這條女性專屬的產物鏈卻也像鎖鏈般牢牢把家務綁在女人身上。

那男人的角色又在哪❓
「我看我太太很辛苦又要上班又要顧小孩，所以我幫她請了一個外勞」
「我家外勞都是我太太在管，去問他」。

書中田野故事裡，先生事不關己的回話說明了一切。
說到底，女就算在外也要「主內」的觀念仍是根深蒂固，甚至是當家務外包後，因性別因素，男主人為避嫌、減少和外傭接觸，加上台灣薪資結構通常男多於女，這筆費用男生出得較多，導致爭辯的時候，男性往往一句「有錢出錢、有力出力」就句點。但我認為這句話，其實也是建立在不公平基礎的假齊頭式平等。

弔詭的是，女主人和女傭除了互利共生、某種程度也是在競爭。比較容易被外包出去的常是打掃、洗衣、幫小孩換尿布、整理環境。為避免「母親」角色被弱化，幫家人煮一頓晚餐、念讀本給小孩聽這些原本「應該」媽媽做的事則通常會被保留。看到那段分析時，也讓我重新理解自己往年回娘家聚餐時的行為。我也會很「社會化」地夾起一口菜說「姑，這個是小菲煮的吧！我還是覺得妳做的比較好吃誒！」

因為我知道，廚房這個領域是已經退休二十年的她可以一展長才的地方，讓小菲分掉她的辛苦可以，但可不能剝奪掉她的成就感。但小菲在我家工作到底有沒有成就感呢？我好像完全忽略了這件事，現在故人已歸鄉，無從追問了。

**** 從外籍移工和雇主的互動學「管理」

除了從公共政策和兩性分工的角度去探討移工議題外，作者也深度訪問了雇主和僱傭對彼此的態度，做出交叉比較。

有些雇主覺得我是移工在台的監護人，食衣住行皆得由我掌控，也有人強調，阿姨是來我們家幫忙的，要予以尊重，不能把他們當下人看。從雇傭的角度來看，有些移工覺得我事情做好就躲遠遠的互不相欠，當然也有被惡意對待的外勞仍用盡心力想討好雇主。這樣上對下關係的排列組合，既融合了遙遠的種族差異，又混雜著如家人般的貼近，在我看來根本就是超高難度的公司管理學啊！

但愈讀，我也愈覺得雇主、僱傭好像傳統的婚配，唯有掀起蓋頭才知道對方長怎樣、合不合適、速不速配。而僱傭永遠是故事裡的小媳婦，沒有權力抗爭、只能祈禱對方善待自己，不要被任意「休妻」。當苗頭不對，也沒人幫忙，只能變成「落跑新娘」一途。

雖然大家都說婚姻就像經營公司，夫妻就像隊友同事。我倒是天真的認為，現代勞資雙方的關係應該也要越來越貼近自由戀愛下的婚姻，老闆和雇主在權力對等下，共同為事業打拼。當發現雙方理念不合要「離婚」時，能有合理的法條保障雙方利益，而不是像傳統嫁娶，弱勢那方總是有苦說不出，眼淚往肚裡吞。

在「跨國灰姑娘」這本書裡處處可見作者對母職的關切，同樣是平權的議題，比起內閣女性成員的比例，我揣測她和我一樣，對於現代母親承受的壓力焦慮，以及如何盡可能達到家務事兩性平權分工等更有興趣。也難怪她在十多年後延續這個議題，寫出「拼教養」這本大作。

這兩本書在很多面向給我更多的力量與勇氣。首先作者和我一樣不曾當過母親，過去我也會自我懷疑，這樣的我到底夠不夠格在「母職」這個議題為媽媽發聲、盡心力。 看了這兩本書，我更相信，也許正因為我不曾深陷這個角色，反而更可以用中立客觀的分析目前看到的困境與問題，不帶偏見地去反思自己的觀點，提出解決的策略。

再來她也提醒了我社會運動不能和醫療相比，那個成效和回饋往往是很慢且不立即的，不是一兩天，也不是懷胎九月就可瓜熟蒂落。作者在書中提及，1998年時報紙社論竟有人以「不做家事的女人，人人嫌」的標題投書評論請移工協助家庭勞務的現象。我看到的瞬間覺得跨張又震驚，如果現在報社登出這樣的言論，應該早就被抗議翻了！

仔細想想，又覺得很感動，原來這二十年來，社會改變得如此多，這中間多少人悶著頭努力付出才有今天。雖然至今網路仍會出現，為了鼓勵爸爸多做一點而提出男性在某些育兒能力優於女性等性別刻板的言論，兩性平權至今仍難逃討價還價的魔咒。但回頭看過去，又覺得性別平權的觀念一路都在前進、未來可努力的空間仍很大、阻礙也永遠不會小。所以，如果現在我什麼都不做，未來二十年的人會不會怨我笑我呢❓

＃跨國灰姑娘
＃藍教授是我的偶像

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＊留言有我最近剛看完的兩本，也歡迎大家分享心得

本集主題：「若你委屈自己，任誰都能刻薄你」新書介紹
　　
專訪作者： 黃大米
　　
內容簡介：
　　二十幾歲，你有馬不停蹄的衝勁，卻被周遭的質疑打趴在地。三十多歲，你好不容易累積了一點自信，卻開始對該走哪條路猶豫不定。
　　
　　當了多年記者，在人來人往的電視圈、求職場上「閱」人無數的黃大米，以三十個生活周遭發生的真實故事，針對職場、夢想和感情等三大關鍵面向，透徹解析人生贏家的必備認知及實踐方法，一針見血地穿入你的心坎裡。
　　
【想加薪？別怕承認你愛錢】
　　薪水領得多或少，不是在比誰為公司付出了多或少，而是「會吵的孩子有糖吃」。你想要什麼，得開口說出來，不講就一定沒有。
　　
【想追夢？先看清真相多殘酷】
　　圓夢前難免吃苦，但即使圓了夢，喜悅也只有一天，緊接著是更艱難的挑戰。這個夢能不能延續下去，就看你能不能「堅持」。
　　
【想戀愛？說永遠太沉重】
　　「分期付款告白法」只要求三十天交往試用期，無負擔，也無壓力。只是感情沒有永久保證書，你可以相信愛情，但別認為那是你人生的全部。
　　　　
　　機會不是用等的，要靠自己創造才會快。遇到卡關，當然可以繼續站在熟悉的界線上，
但是，若你往前走，每一步都將踏向截然不同的世界。
　　
　　不再委屈，不再羨慕，不再茫然。不需要讓每個人都贊同你。從現在起，你自己的成功，由自己定義。
　　
◎不委屈自己的15個行動主張：
1.世界是給膽子大的人玩的。
2.為達目標不擇手段，是因為你很清楚自己要什麼。
3.當你擁有一定的年資和專業後，薪水就不該是「依照公司規定」的事。
4.做好每一件不重要的小事，可以逐漸累積出你在公司的重要性。
5.人性說穿了，最愛的就是自己。
6.無論你過去賺了多少，沒存下來就是一場空。
7.不管你再出色，公司也絕對不是非你不可。
8.只要突破了自己一次，以後你就不會怕了。
9.履歷表瞎丟一百份，不如好好做一份。
10.只要你還會「想要」，你就是有夢的人。
11.拚到往生，老闆也只是到你的靈堂上香而已。
12.人與人之間怕的不是付出，而是對「錯的人」付出。
13.錢不髒，錢是站穩社會地位的籌碼。
14.這世界每天都在變，只有自己不會背叛自己。
15.限制你追夢的，不是你的科系、不是年齡，也不是財力，是你的心。
　　　　　
作者簡介： 黃大米
　　媒體記者出身並做到主管的黃大米，在最複雜的環境──電視圈打滾多年，各種光怪陸離的事情天天在眼前上演。轉換跑道至人力銀行工作後，日常接觸的也是形形色色的求職者。書內的故事都是由真實事件改編，她以其經驗及觀察，提供實際做法和建言，因為你想要的就得動身去爭取，光用喊的不會有改變！
　　
　　關於職場、夢想和感情的追逐，她為讀者提供跳脫了一般框架的思考觀點及實現角度。讀她的文字像在跟好朋友聊天，感覺親切、可愛又自然，拍拍你的肩給你打氣，但也不時像麻吉一樣，一針見血地說實話戳戳你。
　　
　　現職是yes123編輯總監。曾任非凡電視台採訪中心副主任、東森及TVBS電視台記者。她也活躍於商業周刊、風傳媒、今周刊、TVBS、東森新聞雲、知識家等各大網站，擔任專欄作家，數度創下了單篇文章全台灣七十萬次的超高瀏覽率。