#時事星期五資訊不落伍〔4/10-4/16一周大事〕
#政時事
❶ 日本核廢料擬排入海中 中韓台表達抗議
根據中央社報導，日本政府於本月 13 日表示，將把福島第一核電廠的廢水，於稀釋為日本標準 1/40 後排入海中。此聲明引發中國與韓國的嚴正抗議，中國外交部發言人表示，日本的決...
#時事星期五資訊不落伍〔4/10-4/16一周大事〕
#政時事
❶ 日本核廢料擬排入海中 中韓台表達抗議
根據中央社報導，日本政府於本月 13 日表示，將把福島第一核電廠的廢水，於稀釋為日本標準 1/40 後排入海中。此聲明引發中國與韓國的嚴正抗議，中國外交部發言人表示，日本的決定罔顧亞洲周邊國家的安全與利益，對日本表達強烈不滿。
行政院長蘇貞昌表示，已對日方表達嚴正抗議，並已召開相關會議，將建立海域的監測機制。
而網路上出現造假的總統府公文，指出台灣將接收日本的核廢水。總統府發言人表示，該圖為假訊息，已報案處理。
❷ 強化同盟關係 日韓領導人接連訪美
今日美國總統拜登將接見來訪的日本首相菅義偉，這是拜登上任後首次與外國領袖面對面鋒會。
路透社的消息指出，雙方將就兩岸局勢進行討論，並預期會發表一份共同聲明，表達對中國加強對臺施壓的憂心。這將是 1969 年以來，美日首次在共同聲明內提到臺灣。
此外，會談中也會就新疆、香港的人權問題以及華為資安與 5G 研發等議題交換意見，不難看出美方正積極聯絡盟友，以形成對中國的壓力。
而在菅義偉之後，白宮也宣布韓國總統文在寅將於五月接力訪美，屆時朝鮮半島無核化的進程預料將成為會談的主軸。
評論指出這反映拜登政府對美日韓同盟的重視與亞洲安全的關注，並視中國為美國最緊迫的挑戰。
❸ 歐盟回應港選舉改制 擬暫停與中引渡協議
針對香港選舉改制，民主派遭受打壓的現況，使歐盟準備就此事討論應對措施，其中包括了暫停與中國的引渡協議。
隨著中美角力升溫，在中國報復性制裁與美國給予的壓力下，歐盟成員勢必需要做出回應，祭出懲罰措施，暫停引渡協議便是其一。然而歐盟成員眾多，有不少成員國仍擔心北京的報復行為，持親中立場匈牙利便是其一。但相關應對措施，例如：願意接納可能受壓迫的香港公民，包含學生以及勞工等等，仍需要匈牙利的支持，因此外界推測有關引渡協議等敏感措施，將可能以更「溫和」與「模糊」的內容呈現，以獲取最大程度的支持與共識，顯現暫停引渡協議仍面臨不少阻力。
相關措施預計將於 19 日（下週一）於歐盟視訊會議宣布，屆時具體內容值得關注！
#經時事
❶ 退出13國消費金融業務！花旗將聚焦企業金融業務
昨（15）日，花旗銀行無預警宣布退出包含台灣等 13 國消費金融業務。消費金融就是與一般民眾最相關的金融服務，如信用卡、貸款、儲蓄等。
花旗銀行在台灣擁有 200 多萬卡戶，是國內第六大的發卡銀行，台灣花旗則表示目前並無確切退出市場的時程表，因此仍會盡力服務消費金融的客戶。
花旗銀行這項重大的決定是由新上任的執行長所決定，是花旗銀行改革重要的一步。花旗過去曾是全球最大的金融集團，而新任執行長的任務就是讓花旗回到過去的強盛。而花旗一直以來都是以企業金融服務為獲利來源，而相比之下，拓展消費金融業務必須付出較高的成本，如開設分行、信用卡行銷等。因此，放棄部份消費金融市場顯示出花旗想要花更多心思在企業金融服務上。
❷ 台積電法說會 重點一次看
在上一季法說會時台積電表示今年資本支出預估為 250-280 億美元，此次法說會則是再上修資本支出至 300 億美元，再創新高，相較於去年 174 億美元的資本支出成長了 74% 之多。
在全球晶片短缺的情況下，台積電同樣也受到影響，但官方表示車用晶片缺貨問題在第三季有望受到改善，在整體市場方面，台積電指出疫情後復甦的經濟帶動整體半導體需求的強勁上揚，預估產能短缺將持續到明年，成熟製程部分，短缺時間可能持續到 2023 年。
針對英特爾可能與台積電競爭晶圓代工的市場一事，在此次法說會上，台積電保持一貫的作風不針對單一客戶進行評論，僅表示英特爾是台積電重要長期合作客戶之一。
❸ 阿里巴巴遭開 182 億天價罰單！監管部門整頓網路平台
中國政府上週六公告針對「二選一」的反競爭行為，對阿里巴巴開罰 182.28 億人民幣（約 800 億新台幣）。此金額超越中國政府 2015 年對美國 IC 設計商高通（Qualcomm）的 9.75 億美元（約新台幣 274 億元）裁罰，成為中國歷史新高的反壟斷罰單。
美股週一開盤時阿里一度跳漲 9.3%，投資者為什麼放心？根據彭博報導，這筆 182 億人民幣的罰款僅為 2019 年銷售額的 4%，遠低於中國法律允許的最高 10% 上限。
另外，中國監管部門本週也援引阿里巴巴的案例，召集 34 家網路平台業者開會，並限其一個月內自行進行內部審查並改正「二選一」等多項問題，表示再有案例「一律依法從重從嚴處罰」。近期因騰訊也在接受金融監管單位調查，其已在周四發表聲明承遵守反壟斷法規。
推特敏感內容2023 在 Joe's investment Facebook 的最佳貼文
Joe：「雖然最近幾個月，金融市場中科技股表現相當低迷，經理人的持有意願相對低，但我仍然認為，基期壓低的科技股，反而比較有吸引力。」
美國銀行（BofA）公布的5月全球基金經理人調查報告顯示，投資人基於「景氣繁榮預期」調整投資組合，尤其加碼大宗商品、銀行股、原物料股、工業股等景氣循環股，同時減持科技股。英國和新興市場資產占投資組合比重也位於十年來的相對高點，針對管理6,250億美元資產的215位基金經理人調查
從受訪者對經濟的展望，可看出持股調整的背後邏輯。69%受訪者認為，成長率和通膨率都將高於趨勢水準，比率是這項調查推出以來最高。78%受訪者預期，未來12個月全球企業盈餘將呈現成長，這比率仍接近歷史高點，但比4月下滑6%，受訪者預期聯準會（Fed）啟動升息的時間點在2022年11月，比4月時預測的2023年1月提前。
就地區而言，價值股與景氣循環股居多的歐洲股市成為經理人新寵。歐元區股票超越新興市場股票，成為基金經理人「加碼」最多的資產，淨配置比重達35%，是2018年來最高。英國股票人氣也很旺，是投資人自2012年7月來首次轉為做多，嘉能可（Glencore）、必和必拓（BHP）、力拓（Rio Tinto）等能源巨人都在此地掛牌，美股配置比重則遭調降1%，仍比標竿指數加碼6%，投資人對消費必需品類股的配置比重也比4月提高，美銀策略師認為這反映投資人轉向防禦型類股。加碼科技股的百分比率則降到三年來低點。
通膨被點名為頭號尾部風險，二至四名依序是債市「縮減（量化寬鬆）恐慌」、資產泡沫和中國武漢肺炎疫情。S&P500被視為2021年表現最出色的資產，其次依序是石油、新興市場、比特幣。43%的受訪者做多比特幣，是眾人最趨之若鶩的投資標的，儘管美國聯準會多次淡化通膨風險，強調通膨走揚僅為暫時，不過，本次調查中，有高達35%經理人認為通膨為最大尾端風險，83%經理人預期未來12個月通膨將持續攀升，有63%經理人預期短率將走揚。因此，受惠景氣復甦循環與通膨題材的商品、金融及礦業類股獲得經理人青睞；反觀科技股在評價面受利率走升的壓力下，對經理人吸引力下降。
美國科技巨頭財報交出亮眼成績，然而富國證券（Wells Fargo Securities）股票策略主管Chris Harvey卻稱大型科技股這段時間的佳績只是「假象」，認為景氣股如金融領域或是酒店、餐廳等消費者領域將接棒成股市撐盤要角，Harvey寫給投資人的信中內容指出，對經濟敏感的類股將領先成長股，成為市場的驅動力，且很可能會在5月初發生，建議看好科技股的投資人可以降低其持股；Harvey受訪時提到，「並非對科技股帶有成見，只是其中部分科技公司是高成長、高風險和高本益比的」。
Harvey指出，科技股最近的漲勢是得益於10年期美債殖利率在過去1個月中下跌約6%，但他預測殖利率將呈反彈，甚至達到2%，「目前正處於前景非常正向的經濟復甦週期，通常在具有成長性和充足的成長動能時，你不會願意去支付科技股的溢價」，Harvey認為投資者還沒有充分的意識到，通貨膨脹的影響，將會給大科技公司、成長股、甚至是整個市場造成什麼樣的影響，「面臨更高的稅收，什麼時候會縮減，利率又將上升到什麼程度？」，市場將變得更加不穩定；應該將標的鎖定在能從通膨和經濟復甦獲益的景氣股如金融領域、工業領域或一些消費者領域等。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210503004470-260410?chdtv
https://money.udn.com/money/story/5618/5471116
https://money.udn.com/money/story/5599/5471201
推特敏感內容2023 在 否極泰來樂活天空 Facebook 的最佳解答
好的愛情，不是看誰為你改了多少而感動
而是看你們是否只需要做自己就感到舒適
並且同時為對方成為更好的自己
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【奶羊占星】展望2021年最重磅星象全解讀
十二星座自我完善和好運寶典
（參考上升星座為主，太陽星座為輔）
2020庚子年堪稱史上最魔幻的一年，木土摩羯、土冥合相、木冥合相、木土冥三重合相，火星白羊逆行等強硬星象輪番上演，即將到來的2021辛丑年，十二星座會遇到什麼樣的好運，又會面臨哪方面的挑戰呢？2021年都有哪些重大星象值得我們注意呢？
0:45木土同在水瓶座，開啟木土合相風相星座新紀元，運勢提升最快的星座
1:54土星水瓶與天王金牛，形成四分刑相位，哪些星座面臨人生中重要考驗？
3:20木星在雙魚座的幾十天的“飛地”，哪些星座可以抓住機遇？帶來哪些行業的飛速發展？
4:45南北交在雙子-射手軸線，一年的日月食都與此相關，誰會更容易感受到南北交的宿命牽引？需要避免哪些問題？
7:00 2021年整體社會大基調的變化，未來世界最值錢的是什麼？
土星就是一種考驗，土摩羯考驗的是當下的生存能力，能活下來是第一位的，每次土摩羯的碾壓都有“去泡沫化”的傾向，淘汰了渾水摸魚資質不夠的，留下了千錘百煉實力過硬的，能堅持下來的就是好漢，野火燒不盡，吹風吹又生，未來一片生機。
土水瓶時代，考驗的是未來的發展能力，誰能眼光獨到，看清楚未來的趨勢，做出超前的判斷，突破原本的體系，創造出全新的模式，就能引領時代的潮流。同時，水瓶是一個典型的風相星座，土水瓶也考驗一個人對群體的影響力，誰能贏得民心，誰能以理服眾，誰就能脫穎而出，因此這個階段通常都人才輩出。
對即將到來的木土水瓶的2021年，還是充滿期待的，歷史上木水瓶的年份，國內經濟都有明顯的恢復和突破性的增長，木星進入水瓶，會激發出無窮的創造力和遍地發芽的新模式，突破原本的體系，看到未來的方向，在全新的領域裡見到驚喜的成效，2021年的經濟熱點，很可能是一些你意想不到的領域，目前還只是冒出尖尖角。
每一次的土星水瓶和木星水瓶年，都在孕育新的希望，都在告訴我們，老路走不通了，必須走一條不一樣的路！如果你也想在2021年把握先機，就必須讓自己不一樣！
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【Susan Miller 蘇珊米勒】2020年11月12星座運勢
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/116680220
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2021水逆預警
第一波： 1月30日- 2月20日
第二波： 5月29日- 6月22日
第三波： 9月27日- 10月18日
影響星座
第一波首當其衝：水瓶座
第二波首當其衝：雙子座
第三波首當其衝：天秤座
次要影響星座：處女座
其他星座雖有影響，卻並不嚴重(卡西娜)
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每個人都有一個月亮星座，它是人的“靈魂”星座，南交點是過去世的自己。北交點是下一世投胎方向。南北交點貫穿著月亮，栩栩如生的道出每個人的前世、今生、來世。
所以月亮是非常重要的，十二月亮星座中，月亮摩羯就失勢了，早年就會有很多靈魂受傷的陰影。還有一個月亮天蠍落陷，早年簡直泡在黑暗能量裡。月亮不好太難解決了，直接影響幸福指數，影響人做個人該有的樣子，影響北交點的進化。
不過胡茵夢有說過，早年月亮占主導、後半生太陽占主導，所以很多月亮長得不好的人，你們的好日子在後面。(青衣)
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參考太陽+上升。
金星入天蠍座11.21
影響指數：★★★★★
金星離開入廟的天秤進入天蠍，說實話這並不是一個很有前途、陽光大好的位置。它會讓感情和財富都處在內斂、收縮的狀態。在花錢和用錢上，你明顯更省了，甚至更摳門。這其中一部分是因為之前花的沒算計，要保證續航能力；另外一部分也源於對生活的不確定和安全感動盪，總覺得自己似乎該“攢一些”了，有備無患。
這種“攢一些”的感覺，是出現在生活方方面面的，感情、事業也如此，你對生存問題，生與死都有思考，也有恐慌。其實出發點沒有錯，但如果太過，別人看來就會有意見，覺得你自私。特別是感情上，有些人開始往後退，不想付出太多，或者覺得對方對自己的暗示沒有回應，有些杞人憂天患得患失。即便是曖昧、單戀，也容易引發得失心、嫉妒心和佔有欲。有伴的更不用說了，金星天蠍那就是讓某些人變得疑神疑鬼，各種情緒過激和被害妄想症，簡直是兩個人都不好過，很容易引發冷戰，或者漸行漸遠，最後就慢慢不了了之地分開。
工作當中也提醒一句：千萬不能因為年底要趕業績了，或者我之前說的，你有危機感了，覺得需要增加收入了，就去考慮什麼不法或遊走在法律邊緣的方法。什麼行賄受賄、灰色收入、報假賬、稅務問題在未來一個月真的會非常敏感！趕緊明哲保身，別給自己惹麻煩。
12星座都要注意！
太陽入射手座11.21
重要指數：★★★★★
太陽進入射手座，中和了金星入天蠍的陰冷，也算是本周唯一的好消息了！這個位置會把你送到遠方去，反正身體和靈魂，總有一個在路上，走得越遠，看得越高，見識越廣。會發現生活當中其他的可能，各種有趣的體驗和意想不到的經歷，其實還挺值得期待的。
如果你計劃出遊出行，那真的是最好不過。度假、出去玩、遊學等都會讓你身心舒展，哪怕就是請個一天的假期，在獨處和休息中度過，都能迅速回血。未來有關高等教育、移民、法律、戶籍方面的話題也將成為重點，可以預見的是，從這個節點開始，上述這些內容都會有一個歷史性的轉折，也許移民熱潮徹底成為過去，也許戶籍政策會有根本性的調整。
關於國際貿易、法律層面的事情也可以加速進展，總之要辦什麼就趕早不趕晚，讓生活充實起來。部分人還可能找到新的興趣愛好，社交方式也會慢慢發生變革。
祝大射手們，生日快樂！
好運星：射手、獅子、白羊座(判答)
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11月24日水星拱海王星（至11月30日）
星象重要程度：★★★
水星與海王星在水象星座聯手，帶來強大的直覺與感知力，讓你能更容易地看穿別人的想法與心事，讀懂對方的言外之意，不容易尷尬和冷場。但要注意，別太敏感，過度解讀。最近也是靈感迸發的時段，很適合去推進創造性的工作，也不妨利用這波靈感做一些趨勢與走向上的預測，早做準備。
幸運小星星：天蠍座、雙魚座、巨蟹座
11月27日水星六合冥王星（至12月1日）
星象重要程度：★★★
冥王星的助力，讓天蠍座水星洞察力更強了，有助於透過現像看到本質，相信不少人在這期間會對某些人或事產生更深刻的認識，拋開表面的花哨包裝，去接近真相與內核。我們對工作、學習、戀愛的掌控感也很強，專注認真，效率和深度都很不錯，有事半功倍的意思呢。
幸運小星星：天蠍座、摩羯座
11月28日金星沖天王星（至12月2日）
星象重要程度：★★★
金星與天王星對沖，預示著感情人際的變天。不少人容易被怪咖吸引，或是突然有了“新牆頭”，有一見鍾情的感覺，但大概率不能長久。對於已有伴侶的人來說，這會對你們戀情或婚姻的穩定造成衝擊。天王星的不穩定性，也影響到大家的消費，一時興起和朋友約飯、購物，遊戲充值等等計劃外的享樂開銷增加，手頭緊張的同學們，需要特別注意了。
霉運小星星：天蠍座、金牛座、獅子座、水瓶座
11月29日水星六合木星（12月3日）
星象重要程度：★★★
水星與木星六合，帶來很多兼具深度與趣味的思考，無論是打工還是學習，都能沉浸其中，享受思考的樂趣。同時，木星的加入對於狀態低迷的大家來說，也是一劑強心劑，很多悲觀的念頭會被樂觀的思考和積極的設想取代，生活也迎來更多的可能性。
幸運小星星：天蠍座、摩羯座、雙魚座
11月29日海王星恢復順行
星象重要程度：★★★ ★
逆行了近半年時間的海王星，終於在雙魚座恢復順行。這宣告著此前的一系列困惑、迷茫，以及產生一切混亂的根源都將慢慢浮出水面。不少人會從遇到困難就想逃避的狀態中脫出，自我覺醒，開始直面各種難題，屏蔽掉許多干擾你的東西，變得硬核堅定起來。
比如在海王星逆行期間被人欺騙感情的、被利用的人，或許會在看清對方本質後，理智地去結束荒唐的關係，及時止損。回顧過去幾個月的種種，許多體驗與感悟都成為你繼續前行的寶貴養料。
重點影響星座：雙魚座、射手座、雙子座、處女座(鬧鬧女巫)
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可能是剛剛經歷了天秤月，最近總是會面對一些與婚姻有關的話題，為什麼7宮與天秤總是代表婚姻，說到底婚姻的本質就是一種相互陪伴與利益互換，婚姻的長久是需要找到和諧與天秤的平衡的。誰都不願意無緣無故請個大爺回家，或者無故多了個需要照顧，需要為之擔負起更多生活責任與情緒責任的巨嬰。所以婚姻中的分工合作，責任分配太重要了，當然，也需要不斷去認可和發現對方的付出，才能讓時常委屈自我感動的自己也能看到天秤另一端的重量。(大西占星)
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★2020/12月 ＃星座生肖 運勢懶人包↓↓↓已出爐★
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以下新增11/21 ＃最新運勢
【重要年運】2020木星相位、流年運勢懶人包
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最新 ＃一週運勢
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list好讀版↓↓
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【唐綺陽】一週星座運勢11/23〜11/29搶先看
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【蘇珊米勒】一週星座運勢11/23〜11/29搶先看
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【Susan Miller 蘇珊米勒】每日運勢：11/21
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120841145
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【Susan Miller 蘇珊米勒】每日運勢：11/22
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【靈犀喬木】每日運勢：11/21~22
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【奶羊占星】2020庚子年收官之戰
立冬後運勢提升最快的星座
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【唐綺陽】2020年底前12星座各方面的好運播報
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【艾菲爾】財神眷顧！
2021農曆年前「財運大發」的星座與生肖
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【判答】2020入冬遠離爛桃花
12星座請收好這份忠告
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【艾菲爾】2021〜2023年憑自己努力
谷底翻身出生的時辰
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【艾菲爾】2021〜2122年財神撐腰的星座
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【判答】2020年底前，哪些人是12星座轉運關鍵
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【張盛舒】買過頭別擔心！
2020年底偏財運旺的命格
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【艾菲爾】狂賀！現在起到2021運勢一路旺的生肖
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【艾菲爾】請把握！2020入冬後愛情運變旺的星座
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【艾菲爾】2020年底前運氣好到爆的星座
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【艾菲爾】喜氣降臨！
2021農曆年前有脫單閃婚的好運星座
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【鄭偉建】2020年12月12生肖運勢
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【鄭偉建】2020年12月12生肖桃花運勢
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120835805
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【武曲大掌櫃】2020/12月好運攀升的生肖
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120841213
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【次辣星座】2020/11月下旬桃花旺盛的星座
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【蘇米君】2020/11/22變身幸運寵兒的星座
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【艾菲爾】2020/11月結束前財運好到爆的星座
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【次辣星座】2020/11月下旬群星璀璨
有望逆襲，脫離艱難時刻的星座
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【Pandora占星小巫】2020/11月12星座
如何憑實力轉運
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【袁天辰】2020農曆十月愛情會從頭甜到尾的命格
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120824129
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【Natasha Burton娜塔莎】2020年11月12星座財運
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【次辣】2020/11月中旬迎來好運的星座
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【琪琪】2020/11月上半月總結+下半月雷區預警
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【占星騎士】2020/11/15〜12/14：12星座感情提示
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【蘇米君】2020年底前桃花太多的星座，躲都躲不掉
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【Alex大叔】12星座2020年底前都為愛吃了什麼苦
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【Pandora占星小巫】2020/11〜12月
運氣好到爆棚的星座
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【VAVA】越啪越合！最近慾望hin強烈的星座
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【鄭偉建】2020年12月12生肖財運
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【判答】2020/11/8〜12/21★高能預警
12星座最大壓力
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【奶羊占星】求好運！2020/11月重大星象盤點（二）
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120833281
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【VAVA】2020/11/21〜12/16金星進入天蠍座
喜提正桃花的星座
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120841489
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【江江】2020/11/21金星進天蠍，情感危機高發期
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120841493
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【唐綺陽】2020金星天秤衝刺
12星座感情如何擦出火花
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120841497
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【星語者Lucia】2020木冥相位，火星順行
一波好運正在來襲
https://fafa168.pixnet.net/blog/post/120833073
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【判答】2020木冥合相
12星座必須收下這份絕版忠告
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推特敏感內容2023 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳貼文
當綠能遇上濕地：衝突中協商，「環社檢核」的倡議哲學（09/29/2020 聯合報、當代思潮）
文：吳宗蓉，動物當代思潮特約記者。
本文改寫自「台灣動保青年論壇——2020動保政策分析及倡議策略營」地球公民基金會主任李翰林之「政策分析的社會倡議應用」講座。
近年來光電衝突愈來愈浮上檯面，雖然光電是國家發展綠色能源的重要政策，但各開發案卻屢屢遭受民間批評破壞生態與影響農漁業生存。生態保護與綠能政策都追求永續發展，理應同一陣線，為何卻持續產生衝突？而在綠色衝突下，台灣又為何非得繼續推動能源轉型？
再生能源背負期待
台灣目前的發電來源中，以佔比約81%的火力發電為主，其次是佔比近12%的核能發電[1]。然而火力發電造成空氣汙染，國際早有共識減碳，我國也訂下2030年台灣溫室氣體減量50%的目標[2]；而老舊核電廠2025年全部屆齡除役，核四是否運轉也尚在未定之天[3]。在用電需求與火力核能都須退場的雙重壓力下，再生能源背負著社會各界的期待。
此外，台灣目前主要的能源燃料，包含石油、煤、天然氣、鈾等，都依賴國外進口，國內自產能源比例僅2%，這個潛在隱憂也迫使台灣須積極發展自有再生能源[4]。蔡英文總統執政後，訂下2025年再生能源自6%增至20%的目標[5]，其中風力發電目標可望順利完成，屋頂型光電也提前達標，唯獨地面型光電屢遭抗爭阻力[6]。
光電與生態兩難的解方——布袋鹽田案例
地面型光電發展以來，引發許多民間反對的聲浪，例如抗議光電衝擊生態環境、造成農漁地租金高漲、影響居民生計、造成環境汙染等，其中嘉義布袋廢鹽田的開發計畫，正是光電與生態衝突的著名案例。
2018年經濟部能源局規劃在布袋鹽場施作374公頃的光電示範區，該地點雖然不是禁止或限制開發區域，但卻包含國際鳥盟指定的「重要野鳥棲地」，鳥類生態豐富性更勝國家重要濕地，因此引發環團與鳥類保育團體的反彈。
在抗爭與協商的過程中，政府、保育團體、地方居民、業者一起參與討論，最後依據長期記錄的科學佐證資料，排除了國家級重要濕地、生態敏感區域、野鳥熱區，將開發面積由原本的374公頃縮減至102公頃[7]。業者更承諾，在102公頃的面積中只開發70%，另外30%將保留作生態保育區，提供水鳥利用及作為生態棲地復育濕地，並在前20年的營運期間持續進行生態調查，定期監測與揭露資訊。
在中央與地方政府協力下，當地人士與民間團體也共組「布袋鹽田濕地保育工作平台」，並與國產署簽下合約，認養91公頃的布袋鹽田濕地，進行保育工作。能源局則承諾提撥五年的保育經費，投注於棲地維護，以補償光電發展造成的棲地減損，降低對生態的衝擊。
深入參與布袋案例的綠色公民基金會主任李翰林博士認為，「布袋模式」提供了新的可能性，也帶來重要啟示：光電開發必須在選址階段就考量生態因素，並納入在地居民與民間團體的智慧與經驗。但如何讓布袋模式能擴大適用於其他案場？關鍵是必須透過法制化，建構出可操作的環境生態檢核與社會參與機制。
解開爭議的新嘗試——環社檢核機制
李翰林分析，光電衝突有兩個主因，一是缺乏選址機制，政府只規範法定保護區不可設置，其他地點卻缺乏評判標準，業者靠叢林法則自行競爭發展，只要簽到土地就可開發。第二個原因則是光電設置地點若非國家重要濕地，就不需要經過環境評估程序。然而資訊公開、區位選擇、民眾參與等制度都架構在環境評估上，如未進行環評，也就避開了這些重要過程，自然容易引發後續執行時的對立抗爭。
為解決光電開發與生態保育間不斷發生的衝突，地球公民基金會從布袋案例中吸取經驗，並參考國內相關機制及既有研究後，結合綠色公民行動聯盟、中華鳥會等13個環境與生態保育團體，共同倡議推動「環境與社會檢核」機制，在今年2月提出「環境與社會檢核之委員會及程序、審查要件」及「環境與社會檢核草案」，供政府參考。
在民間團體的倡議推動下，今年7月「環境與社會檢核」機制已有重大進展，包括經濟部能源局公告「漁電共生推動策略」，納入環社檢核機制；農委會修改「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，使環社檢核成為審查先行程序；經濟部也在7月13日的太陽光電公聽會上宣示，今年至少會挑選一到兩個南部縣市的漁電共生專區，開始示範執行環社檢核機制[8]。
「環境與社會檢核」機制中，主要包括「民眾參與和資訊公開」、「環境衝擊檢核」、「社會影響檢核」三大面向。業者在申請開發前，必須依據環社檢核的要求，先檢視案場的物種與棲地情形、對周邊可能造成的潛在生態衝擊，以及對地方產業結構、工作權益、鄰近文化景觀的影響等，並納入民眾參與的過程[9]。藉此檢核過程可篩選出適當的設置地點，減少對環境的衝擊，也符合社區居民的期待。
環社檢核雖然不是真正的環評，但可幫助業者在進行開發前，先以類似快篩的方式避開爭議區位，並透過前端的評估及討論，讓各個立場不同的利害關係人，在科學資訊基礎上進行對話，便可避免業者在投入成本執行後，才發生民間抗爭的極端對立處境。
不只是反對——抗爭與建設並行的倡議哲學
「建設比反對難！我以前常覺得倡議團體反對很簡單，但這幾年真的要去創造一個制度，才知道真的很麻煩！」
李翰林分享這幾年參與倡議環社檢核機制的心得。他認為「倡議」不只是反對行動，更重要的是如何促成衝突的各方協商合作，以及提出具體可行的解決方式。過程中除了凝聚立場相近的民間團體間的共識及共同行動外，更必須與角色對立的利害關係人溝通，設想對方的資源與目的，才有辦法思索應對策略，找出對方也能接受的方案。
以公部門為例，李翰林指出，各機關由於權責劃分細瑣，加上業務量沉重，因此在政策研究方面的反應速度較慢。如果倡議團體能先自己做足功課，深入研究核心議題和實務運作的困難點，並提出具體可行的政策方案給公部門參考，那麼機關就愈容易採用，未來出爐的政策也就會和倡議團體所提出的制度愈像。
環社檢核機制今年即將上路，李翰林提醒，環社檢核就像是健康檢查，健檢發現可能的問題後，仍需由政府、企業、社會共同討論應採取的醫療行為。「環社檢核實施後也可能發現新的問題，只能在下一個場域再繼續解決了！」
環社檢核能否成功，尚待執行試驗及後續的檢討修改；而確定的是，未來必然還會發生新的困難。如何在嘗試與衝突的過程中持續溝通協商，找到出路，才是倡議行動的最終目標，也才能讓台灣的能源轉型政策繼續前行。
附註：
[1] - 根據經濟部能源局2019年統計年報，2019年台灣發電結構中，主要發電來源為火力發電佔比81.47%（燃煤46.13%、燃油2.08%、燃氣33.26%），其次為核能發電佔11.79%、再生能源佔5.56%、抽蓄水力1.17%。
[2] - 2019年聯合國氣候行動峰會中，66國領袖承諾在2050年前達成碳中和（二氧化碳淨零排放，即碳的釋放量與吸收回地球量達到平衡）。台灣方面，依照我國經濟及人口現況預估，2030年溫室氣體排放量將達4.28億公噸，而溫室氣體減量「國家自定預期貢獻」（Intended Nationally Determined Contribution, INDC）目標則設定為減半至2.14億公噸，也就是必須減量50%。
[3] - 核能發電廠執照期限均為40年，核一廠已於2019年7月15日到期，目前正在除役過程中；核二廠及核三廠分別在2023年3月14日及2025年5月17日到期，因此2025年老舊核電廠將全部面臨屆齡除役的處境。核四目前處於封存狀態，未來是否要重啟使用，將於2021年8月28日舉辦公投（此案為2021年第17案全國性公民投票案）。
[4] - 根據經濟部能源局2019年統計年報——能源供需概況分析報告，若從2019台灣能源供給結構來看，台灣97.94%的能源燃料（包括煤、石油、天然氣、鈾等化石燃料）均依賴國外進口，僅2.06%為台灣自產能源。
[5] - 2025年能源轉型目標為：燃煤減少19%（46降至27）、核能減少11%（12降至1）、燃氣增加17%（33增至50）、再生能源增加14%（6增至20）。其中再生能源的2025年設置目標為：風力發電達6.2GW（離岸風力5.5GW、陸域風力1.2GW），光電需達20GW（屋頂型3GW、地面型17GW）。由於屋頂型已於2019年提前達標，因此目標調整為屋頂型6GW、地面型14GW。
[6] - 為推動太陽光電，經濟部能源局於2016年9月公告之太陽光電2年推動計畫中，盤點鹽業用地、掩埋場及已受汙染土地、 嚴重地層下陷區域、水域空間等，2017年行政院公布太陽光電地面型用地盤點情形，共盤點25,124公頃可用土地。但實際執行裝設時，卻遭受地方及民間團體抗爭，造成地面型裝置量遠低於目標。
[7] - 傳統的布袋鹽場依管理需要分為十區。五到十區位在南布袋，六、七區已被納入國家重要濕地，五、八、九、十區雖非重要濕地，但卻是國際鳥盟（Bird Life International）指定的「重要野鳥棲地（IBA, Important Bird Area）」。經過民間、政府、業者間的衝突與協調後，最後選出八區80公頃及九區南側22公頃，合計102公頃，作為濕地光電示範區。
[8] - 行政院農業委員會2020年7月31日公告修正「行政院農業委員會養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」，在附件可行性評估表中，將環境及社會檢核機制納入評估項目中。經濟部次長曾文生7月13日，也在立法院舉辦的太陽光電推動爭議檢討改善公聽會中，承諾今年一定會啟動試辦環社檢核機制。
[9] - 經濟部能源局今年7月1日公告之「漁電共生推動策略」中，將環社檢核機制納入業者申請前的必要程序，並具體規範環社檢核項目。凡設置規模達2MWp以上之太陽光電開發均須依環社檢核自評表辦理檢核，並由經濟部邀請地方政府共同參與成立環社檢核委員會，聚焦審查環社檢核結果及因應對策。
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