5/28【LEO講股】
到底什麼時候？
國產疫苗就位?
未來的商機在哪裡?
快篩開企業採購辦法呢?
https://youtu.be/T6gux3bPVgs

📌桃園市議員 朱珍瑤 瑤珍珠-回報市民- #文化局📌

質詢主題：
1️⃣文化藝術採購法修法後執行情形
2️⃣徵文或徵影，著作權財產權和著作人格權保護做法不彰
3️⃣應以次數或其間做為著作授權標的計算授權費用
4️⃣桃園博物館六都最少
5️⃣桃園文化資產補助申請不夠積極

1 桃園在推動文化創意產業也算是有努力，訂有「 #文化創意產業補助要點」， #其實文化創意工作者他們要的不一定是補助而是一個尊重。

在一月初知名廣播節目製作人馬世芳，因為長期任職的原民電台提出所謂不平等條約，要求創作者 #放棄行使著作人格權引發爭議。
其實包含桃園市過去在辦理藝文採購的時候也常常在契約裡面要求作者放棄行使著作人格權。因為 這樣的爭議不斷，去年台灣通過了「文化藝術採購辦法」，明定機關辦理 藝文採購以取得著作財產權授權為原則，且採購法也沒有明定甲方一定要 取得著作權，#目前有關這個法令的修正本市各機關局處的藝文採購契約是否已經調整完成？

#本市作為一個直轄市，#但是在文化的保存上做法幾乎是六都之末。

以最具代表性的公立博物館來說，符合博物館法所設立的博物館，桃園市只有1 座，台北市最多有21座，新北市有7座，台中5座、台南8座、高雄也有5 座，就桃園的博物館數量最少，本席希望文化局可以趕快來規劃，#如何來提升本市博物館的數量。

#建築設計是藝術與文化專業
#應適用藝文採購辦法 #感謝部長具體承諾

#提升國家公共工程美學 #尊重創作者

前兩天知名建築師簡學義投書媒體，描述文化部「華山2.0文化內容產業聚落新建工程」的設計監造採購案評選過程亂象，例如評委大聲聊天、隨意變更流程等；這背後所隱藏的，其實是政府機關在 #政府採購法 架構下，對建築設計產業的不尊重。

的確，政府已經針對文化或藝術產業的採購的特殊性，另外訂定 #文化藝術採購辦法，透過以下不同的採購過程，希望做到 #充分尊重文化藝術價值、#保障藝文工作者權益：

－評審專業程度要求高
－優先評定投標者專業及執行能力
－保障創作者著作權
－設獎勵金鼓勵投標以提升品質
－友善的經費撥付期程及比例

依據「文化基本法」、「文化創意產業發展法」等法，「建築設計產業」 #依法適用 藝文採購，但目前卻因為「建築設計產業」一定金額（約500萬元）須開放 #外國廠商投標；加上公共工程「設計」與「監造」標案時常綁在一起，所以在「文化藝術採購辦法」被排除。

但公共工程的建築設計關乎國家整體形象建構與美學，不該僅以「土木工程」視之，也不該以「行政需求」取代「設計文化」。

如果只把建築設計產業及建築師視為採購法中的「廠商」，忽略建築的文化性與藝術性，將嚴重影響國家整體文化提升，也傷害創作者的心血及整體設計產業環境。

尤其是，這次的案例還是我國文化最高主管機關 #文化部 主責委託營建署辦理的「華山2.0」計畫，光設計監造預算已8千多萬。如此重要的文化設計，卻不適用藝文採購，不合理。

我今天在教文委員會就本議題質詢文化部李部長，感謝部長具體承諾，將指派次長帶領部內相關單位，研擬 #將建築設計產業適用藝文採購辦法，2個月內提供報告。

制度的改變，將能夠帶領台灣公共工程走向美學提升的道路，也會讓更多有公共理想的建築師及相關產業願意一同投入國家建設。

#文化部應整體規劃
#帶動政府機關優先運用藝文採購辦法

另外，文化部身為帶動國家整體文化素養與美學的最重要部會，對於國家每年上百上千億的藝文採購預算（包含各種創作、行銷、公共工程、建築設計等），應有更具體得以落實的作為與規劃，帶領及協助各採購單位了解藝文特殊性，更有原則和仔細辦理藝文相關採購。

因此我也要求文化部，要針對藝文採購涵蓋範圍，整體規劃促進機關優先適用的方法，具體方式包括：

－請文化部與藝文採購目的事業主管機關（經濟部、內政部等）研擬藝文採購的特殊性與共通性文件。

－請文化部確實提升承辦人員藝文採購知能，保障創作者權益，建立良好文創環境。

－請文化部研擬補助、獎勵、考核或評鑑辦法，促進機關使用藝文採購。

我會持續追蹤，我們一起提升台灣的公共建設美學❤️

#實質監督
#提出解方

口頭質詢─
▶過去曾經發生值勤中的救護車及車上的醫護人員當場被撞身亡的事故，讓人感到非常遺憾；當我們看到一般的用路人與值勤中的車輛爭車道、不願意避讓的情形，更令人擔心。本席今天就用車人、用路人未針對值勤中的救護車、警備車、工程車及毒性化學車需要路權時做適度禮讓，提高相關罰則，請問你們認同此一修法方向嗎？你們在書面建議中希望能暫不處理，待第六十七條的配套修正提出後再一併處理。若少了配套，會有何種問題？
路政司林司長繼國：非常贊同不禮讓緊急救護車輛的違規行為予以加重處罰、提高罰鍰。但對於「並吊銷駕駛執照」這點，因為第四十五條的違規行為目前未列在處罰條例第六十七條當中，第六十七條是通案性針對違反處罰條例的各類違規行為，除了罰鍰以外，如果進一步規定，包括違規扣點、吊扣駕照、吊銷駕照以及吊銷駕照期間，假如第六十七條第一項未納入各相關違規條文，變成只有在第四十五條針對吊銷駕照一年，因此要在第六十七條增列第四十五條。
▶現行的交通規則並未明定該如何來規避，雖有要求其他駕駛人來規避，但是我們發現實際執行的狀況當中，有的車往左邊靠，有的車則往右邊靠，以致救護車必須蛇行，並非大家不願意避讓，而是避讓的方向都不太一樣，尤其當車道有兩個以上時。以美國為例，大家所受的交通規則訓練是不但要避讓，而且要靠右停車。因此交通部應該在雙車道以上的規避方向與原則進行宣導，以避免不幸發生。
范次長植谷：單車道的部分有宣導要靠右閃避，雙車道的部分，因為不知道救護車是從哪個方向過來，所以有些車會往左，有些車則往右。基本上，條文有規定一律靠右閃避。
▶工程人員在高速公路路邊進行相關維修工程，僅擺放三角錐在路邊做警示，並沒有看到車速降低的相關警示，工作人員安全堪憂。如果沒有明定在工程進行路段車道封閉應當減速，以致於急速轉換車道，或是有時速度快、風大，使車子偏離原來快速行駛的車道，皆可能造成工程人員安全威脅。在有些國家，如果車輛沒有減速或小心行進必須重罰。
高速公路局卓組長明君：訂有施工管制守則去規範在什麼情況下、哪個車道要做什麼樣的封閉及交通錐擺放的介面、長度。依照速限訂定相關規範，在施工區前方有預告，施工區路段的速限也會降低，相關預告顯示都會做出來。
范次長植谷：實務面、執行面確實還有點差距，會請高公局來研議。
▶花東台9線，目前很多路口因為村民過馬路的需求而設有紅綠燈，雖一方面可以保障村民要過馬路的需求與安全，卻也降低了整體的行車速度。屏東縣利用感應式號誌，在人車比較少的鄉間小路，非必要時不轉換交通號誌，透過這樣的方式讓大路的用車與車流更加順暢。對此目前你們執行的成果如何？此舉的成效是造成更多的危險事故或是確實讓車流更為順暢？目前實施感應式號誌的地區，相關交通安全及事故發生率的數據是否能夠提供給我？請提供這方面過去辦理的經驗，供東部地區各縣市參考。
范次長植谷：設置行人專用號誌應該對安全是加一層保障，針對花東地區可以透過道安會報系統，要求地方主管單位加強設置辦理，但在設置辦理之前應當加強宣導。
▶有關這次端午節試辦實名制購票專車，目前取票率大概八成。因為這次是試辦，針對整體端午節期間的試辦狀況，希望能在下週提供相關數據及執行成果。現在到中秋節還有一段時間，這次有些配套未完善之處，希望在端午節進行第2波的試辦之前大家進行更多的溝通。
周局長永暉：最後還有將近兩成是有訂票未取票，後來再重新訂票及取票。今年中秋假期是9月15日至18日，我們預計將戶籍地與身分證字號U、V等資格條件一起辦理，也會對該次試辦進行問卷調查。
▶桃機停機棚租用是不是有一定的公平競爭法則，還是可由桃機的高層自由選定？因為桃機現在是一家民營公司，它的各種發
包業務是否比照公共工程的採購辦法來進行？現在有很多包括廉價航空在內的新興航空公司投入市場，商務飛機的需求愈來
愈大，因此相關空間的規劃是未來的重點，如何讓所有航空公司有公平的競爭機會也是關鍵，應避免其間有私相授受的情形，
本席認為交通部有責任做進一步的調查，請提供現行停機棚出租相關辦法和規定的書面資料給本委員會參考。其實不只是桃
機，各大機場停機棚的出租也都要注意，有些機場希望能爭取新的或廉價航空公司開拓航線，因此本席希望所有機場都能針
對配套或其他logistic方面的需求及空間是否飽和、有無增設機會等方面一併進行檢討，相關出租辦法和使用規範亦請一併
提供給我們。
桃機公司許處長家瑞：自從機場公司成立後有兩項主要計畫，包括綱要計畫及實施計畫，後者有擬定建立棚廠的位置，在2012年進行第一版實施計畫時，航空公司並未提出如此強烈的要求，是到2013年才由長榮航空公司率先提出，然後華航就跟著提出，考慮既有維修棚場的資源和調度，給位於西側的長榮目前的棚場位置，在其既有棚場的對面增加一個；位於東側的華航則是在既有棚場的東邊增加一個。停機棚的使用現在是處於飽和狀況，要等爭取到北邊的土地之後，才能建一個更大的維修棚場的計畫。