【#王俊評：🇯🇵🇦🇺🇫🇷 可惜不是選『蒼龍』？】
　　　
#周末回顧：因為澳洲打算從AUKUS三國同盟取得核子潛艦，突襲棄單而讓法國全球暴走的「澳法潛艦之亂」，本周暫時因美國總統拜登與法國總統馬克宏講了半小時的「和好電話」，而在西方世界暫稍平息——但因澳洲核子潛艦計畫而吹皺一池春水的東方世界，除了通常性暴怒的中國以外，也都對AUKUS的「澳洲未來核艦」有著不同的連鎖反應。
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像是擁有東南亞最大水下艦隊、但今年4月才發生軍演事故而損失一艘老潛艇的印尼，就拉著東協對澳洲過於積極的軍事佈局「表達嚴重疑慮」。因為對印尼與東協的南海諸國而言，裝備了核子潛艇的澳洲海軍，雖然更能威嚇中國解放軍在南海日漸大膽的軍事部署，但不需靠岸整補就能自由北上進出的澳洲核子潛艇（水下任務續航力是傳統柴電的700%），卻不用再依賴東南亞港口的補給支援，在戰略行動的判斷上，自然也就更不用顧忌印尼等東南亞國家的政治疑慮與外交立場，反可能加劇南海作為「新冷戰」的緊張前線，「把戰爭麻煩帶進我家門前？」
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但西太平洋北側的南韓，卻對AUKUS的核潛計畫「特顯雀躍」，這是因為過去20年來，南韓海軍其實一直沒有放棄「國造核子潛艇」的戰略夢想，此時甚至與氣頭上的法國政府眉來眼去、互相放話，強力暗示：「法國不排除『轉對南韓』輸出核子潛艇技術。」
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雖然就地理條件與假想敵北韓來看，南韓海軍並沒有非得發展核子潛艇的理由不可，畢竟兩韓之間彼此相鄰，也沒有太多海上奔襲的長征理由。但早從90年代開始，南韓軍方就一直鼓吹青瓦台「發展核子潛艇」，在進步派的總統盧武鉉上台後，更馬上秘密批准所謂的《362事業》（2003年6月2日起啟動的日期縮寫代號），要南韓海軍著手研擬：在2020年前，完成至少3艘4,000噸級「核動力攻擊潛艦」的國造下水。
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只不過《362事業》很快就被美國發現，除了不被時任總統小布希所允許外，先後知道的各個鄰國——中國、俄國、日本——也都強力不滿施壓；再加上，當時北韓已經全面啟動核武計畫，韓半島戰雲一觸即發（2006年10月，北韓核武試爆成功），不願徒生事端打亂國際風向的美國，也因此逼迫南韓終止核潛計畫。
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然而南韓軍方並沒有就此放棄，全案只是轉個案號低調進行。不過美方一直不願對南韓的核能軍用化鬆口，因此軍方只能在全力推動「潛艇國造」的同時，持續爭取研究與機會。
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一直到2017年，朴槿惠總統因崔順實國務干政風暴而下台，取而代之選上總統的文在寅，這才再度「繼承了好友盧武鉉的362事業」，選前選後都積極鼓吹「南韓核子潛艦國造」。儘管過程中南北韓關係一度「世紀和解」差一點解除武裝，但核潛計畫仍在美國的施壓限制下，持續緩步前進。甚至在2020年秋天，青瓦台方面還曾派人前往華府遊說解釋，試圖說服川普總統「同意轉移核潛技術給南韓」，但華府方面仍非常嚴厲地打槍拒絕。
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但南韓有什麼理由需要發展核子潛艇呢？就南韓軍方的力推說法是：因為北韓的水下艦隊，已擁有了潛射核武的戰術能力，因此南韓海軍必須要有「全時段＋長時間水下監控北韓」的絕對戰力，而水下續航力極強、速度更快的核子潛艇，也就成為獵殺北韓潛艦，甚至發動敵後打擊的最直接解答。
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但為了封鎖北韓而發展核子潛艇的說法，卻完全無法取信於美國，畢竟全球最精銳的美國海軍，已在東北亞的日韓兩國部署了重兵，水下監控也不一定需要潛艇對潛艇的憋氣硬碰硬。因此外界——特別是與韓國關係不甚友好的日本——也都懷疑青瓦台的核潛計畫，追根究底還是踩著「國家主權」（擺脫美軍指揮枷鎖）與核能軍用化的界線。
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隨著南北韓的外交互動再度惡化，在澳洲潛艦風暴的餘波中，法國與南韓方面也一直隔空放話，暗示巴黎「不排除轉單給首爾...把法國最新銳的『蘇弗朗核子潛艇』技術轉移給南韓」——有意思的是，當初盧武鉉的《362事業》正是以法軍核潛為主要參考的開發藍本，因此法國南韓會不會真的搭上線？雖然客觀機會不大，但各種現實的宿命巧合與機遇卻也說不太準。
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回過頭來，今日太平洋的「跨國潛艦風暴」鬧得全球風雨，不少意見也都感嘆「要是當初澳洲不要找法國...選擇日本的『蒼龍級潛艦』今天不就沒事了？」但事實上日本方面的態度一點都不簡單，當年除了安倍內閣的高官一頭熱之外，自衛隊與產業界根本都「消極扯後退」，不情願跳入「軍售澳洲」的政商渾水。
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而這篇寫於2016年、澳洲潛艇標案決定後的深度專文，此時回頭來看不僅解釋了許多國際軍售的亂鬥故事與猜忌顧慮，內文裡還留下了一個令人「嘿嘿一笑」的宿命彩蛋。
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因為現在正氣得全世界炸裂罵人，指名譴責美國、澳洲與英國在「盟友背後捅刀背叛」的法國外交部長勒德里安（Jean-Yves Le Drian），5年前正好就擔任法國國防部長——在國際軍火界私人關係極好的他，不僅是促成「澳洲採購法國潛艦」的最大推手，像是讓印度政府頭痛至今的飆風戰機採購弊案、埃及幾乎不用出錢就能用法國銀行低利貸款軍購的爭議，也都是勒德里安主導法國「軍售外交」的代表作品。
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此一時彼一時的特殊滋味，此時讀起這篇回顧專文，更是別有一番奇妙的命運交會感。
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#潛艦國造 #核子潛艇 #AUKUS #澳洲 #法國 #中國 #美國 #日本 #蒼龍級 #自衛隊

9/16 Bloomberg新聞摘要

<亞洲中東新聞>
*中國境內完全接種疫苗人數已逾10億人 但這個全球人口最多國家並不打算鬆綁防
疫規定

*新加坡本週起為60歲以上族群以及免疫低下者 提供加強針施打

*印尼允許持多種護照的旅客可以入境 只要出示完全接種疫苗的證明即可

*根據以色列所做的短期試驗數據 第三劑BNT確實可以大幅降低60歲以上族群的新冠感染率

*恆大危機再添一筆 關鍵股東之一香港富商劉鑾雄妻子陳凱韻拋售價值1120萬美元的恆大股票

*中國嚴打虛擬貨幣產業 加強獵捕隱身為數據研究者或檔案存儲機構的挖礦人

*印尼環保團體控告總統佐科威忽視雅加達市民享有乾淨空氣的權利 佐科威遭法院判決有罪

*中國手機品牌OPPO與副牌合併後宣布裁減20%人力 也是中國移動產業首見大整合

<美洲新聞>
*美國疾管署預計下週舉行為期兩天的專家小組會議 針對加強針聽取外部意見

*美國聯邦準備理事會通知境內共12個分支 所有員工必須接種疫苗

*莫德納最後試驗階段報告指 早期接種該疫苗者突破性感染率較高

*洛杉磯郡頒布新防疫禁令 進入所有室內飲酒場所都需出入疫苗接種紀錄

*美國與英國攜手組成太平洋安全聯盟 將提供澳洲核動力潛艇抵禦中國威脅

* “澳洲地緣政治數十年來最大的意外” 中國抨擊英美聯手協助澳洲取得核動力潛艇

*其他類別的採購抵銷了汽車需求的疲軟 美國八月整體零售銷售意外增長0.7%

*美國上周初領失業補助申請件數增加 路易斯安那州增幅最大顯示艾達颶風阻礙勞動市場復甦

*民主黨內部在稅收和藥品價格等問題上分歧 拜登的經濟計畫面臨延遲風險

<歐洲非洲新聞>
*歐洲的能源供應緊縮 迫使部分英國工廠關閉勢必影響經濟動能

*一條從法國向英國輸送電力的關鍵電纜慘遭祝融燒毀 英國的冬天面臨停電風險

*英國零售龍頭Marks&Spencer關閉法國11家分店 怪罪英國脫歐讓他們在歐陸分店無以為繼

*英國打算成立常設委員會 採納民眾對於脫歐後需要刪除哪些歐盟規範的意見

*非洲過去四周確診病例及死亡率下降14% 但第三波疫情持續肆虐非洲大陸

*澳洲放棄採購法國潛艇的大型交易轉向英美聯盟 法國外長抨擊被美國”從背後捅了一刀”

*歐洲新車登記八月下跌18% 晶片短缺下的汽車銷售比去年疫情嚴重時還要差

*俄羅斯總統普丁稱隨扈與幕僚中有”數十人”恐感染新冠病毒 克里姆林宮稱隔離中的普丁健康良好並且如常工作

*辛巴威像莫三比克和尚比亞求援 盼兩國輸送更多電力解決該國每天停電12小時的窘境

趁遊客少的時候，設陷阱殺了83頭梅花鹿😠(Iris)

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。

第6屆第5會期科技及資訊委員會第20次全體委員會議審查行政院函請審議「政府採購法第98條條文修正草案」案。