「原來不只是螺絲鬆了，是根本不知道要鎖哪裡。」

昨天立法院交通委員會安排 #第408次太魯閣列車出軌事故 專案報告，虹安也一早前往登記發言。從事故發生到現在，真相在抽絲剝繭下逐漸明朗，相關事證皆指向 #劣跡斑斑的包商違法施工及操作過失，為這次令國人驚愕與哀痛重大事故的主因。虹安自始即對於「為何屢傳不良紀錄之包商仍可承接許多公共工程標案」感到不解，也看到鐵路局、公共工程委員會、以至於各公部門機關於施工廠商之招標、稽核、評鑑與管理仍有極大改善空間。

回顧同樣由李義祥負責的義程營造公司，於承攬花蓮縣政府建設處2014年的標案時，#偽造承包工程當中用以維護工安的圍堰照片及施工日誌，在2018年8月經地方法院一審判決有罪，今年2月三審被判有期徒刑6個月確定。違反政府採購法第101條第一項第四款「以虛偽不實之文件投標、訂約或履約」，再依據政府採購法第103條，應 #3年內 要被列為政府採購案的拒絕往來對象，也不能成為分包廠商。

但，根據 #台灣採購公報網資料庫 顯示，義程營造在2020年時還有得標花蓮縣政府標案、交通部公路總局標案，為什麼理應公告拒絕往來的公司，還能繼續投標政府標案並得標？對此，林部長和鐵路局回應竟是「98年的義祥工業社曾被拒絕往來，但只有 #停權一年。」虹安提醒質詢問的是李義祥的另外一家公司「義程營造」，而且是107年的判決，官員們仍是一問三不知。

所以，很可惜，就在林部長及官員們連第一個問題都沒聽懂的情況下，質詢時間就滴答滴答過去，虹安從現有法規和現象所看到的漏洞問題，也無從深入探討：

1. 按照現行政府採購法，處分對象主要為「廠商」，而非負責人或行為人，導致李義祥可透過不同公司切換，仍可得標承包政府工程案。

2. 根據《政府採購法第101條執行注意事項》，「採購法第101條第1項除第6款外，其他各款並未以司法機關起訴或判決為要件」，表示不須等到法院判決定讞，即可提報刊登於政府採購公報，列為拒絕往來廠商之流程。花蓮縣政府建設處作為主辦機關，為什麼不曾啟動流程？如此等於造就義程營造多了兩年半的時間仍可爭取標案。

政府公共工程案應有更加嚴謹的評鑑與稽核，難道這些廠商和負責人劣跡斑斑的履歷表，政府看不到？

此外，查詢 #政府電子採購網 拒絕往來廠商的名單，搜尋今年2月已遭判刑確定的義程營造，竟顯示「#無符合條件資料」？林佳龍部長、祁文中局長及顏久榮副主委卻在現場互踢皮球，表示這是 #公共工程委員會 業務範圍，而公共工程委員會則表示，要看主辦機關是否有提報，經過程序才會公告。

事故已經發生六天，關係人與名下公司惡名昭彰，媒體也已大幅報導，現場官員居然還在狀況外，只會說不是自己的案子，或是還只能掌握十幾年前的舊案？林佳龍部長在答詢的最後甚至表示，「請委員以後有這些數據的資料要先提供給他，他才能做功課，才不會浪費委員質詢的時間。」

天哪。親愛的部長！我不是您的幕僚耶！質詢前還要提供資料給您？要不要幫您把題庫和擬答都準備好？事故已發生這麼多天，該做的功課不是來立法院前就應該做好嗎！真是令人非常憂心。

#最新進度
今天看到公共工程委員會送交立法院的專案報告，慶幸他們終於搞清楚我的問題，卻也甩鍋給了花蓮縣政府：「義程營造於104年間履行花蓮縣政府採購案期間，履約請款文件登載不實行為，經法院判決有罪，惟該府未啟動停權措施，本會已函請縣府說明。」

花蓮縣政府稍早也對此回應：「中央要扛責任！這是有始以來最大交通事故，應審慎思考。」

事實上，依據媒體報導，很多標案往往只有一家廠商會投標，招標機關今天把廠商列入黑名單，未來屢招不成，麻煩的是機關自己。因此常看到有明明犯行已由司法機關明確認定，判決書都有了，但招標機關卻「#忘記刊登」，甚至拖到裁處時效屆滿而無法執行的情形。

我想，這一次的質詢，演變成鐵路局、公共工程委員會、花蓮縣政府如今互相推責的現象，真的不難看見政府工程招標確實有許多待改善之處！

用『帳目不清』來批判燈節是抹煞全體公務同仁的努力

燈節是我接下這個職位後第一個由觀傳局主辦的活動，而自1月17日上任後，只記得我的日子每天堆在會議，公文看得天花地亂，甚至連跟局內同仁逐步認識打招呼都沒有，為了處理燈節簽約、回應媒體、確認活動細節，大家都累壞了。而這樣的時間離燈節的舉辦只有將近一個多月的時間，不要懷疑就是一個為期九天將近四五百萬人次，範圍佔地面積五萬多平方公尺的活動。但還好，所有局處同仁，團結在一起，我們辦到了，撐起了燈節。

想在這邊說清楚，承商在辦理過程中，多次開會討論規劃，但踩街遊行活動遲遲未能依原服務建議書規劃履約，三催四請甚至搞失蹤，基於活動辦理在即，時程緊迫，所以依據政府採購法第22條第1項第3款：「遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理，且確有必要者。」所有過程都是依採購法相關規定辦理。

另外，在預算方面我們也直接說明了，2018臺北燈節總經費8,587萬7,000元，其中市府公務預算為5,384萬7,000元，中央及各界贊助金額則為3,203萬元，上述經費當然全部用在臺北燈節各項活動辦理，一切都是依政府採購法辦理採購招標程序作業。其餘則由承商執行2018臺北燈節各項活動，並沒有外界所指流向不明、帳目不清等情事。

曾經 見山是山，見水是水。
辦活動，只看到眼前的瑣碎的問題。看不到背後的價值跟意義。

曾經 見山不是山，見水不是水。
辦活動，只看到新聞稿篇數，內容正向不正向，捷運搭乘次數有無增加等等，看到的只是數字。

現在 見山終於是山，見水終於是水。
辦活動，終於看見的是，參與民眾臉上的笑容。爸爸一邊背著包包，一邊幫媽媽還有小朋友拍合照。看見奶奶蹲下來幫小朋友綁鞋帶，提著提燈的小朋友跟奶奶說他想上廁所。看見背著書包穿著制服的高中情侶在裝置藝術前相擁自拍。看見了好多好多，終於回到辦活動的本質，所有成就感來源，就是大家幸福的微笑，參與的回憶都顯珍貴，因為一起擁有過美好，一起愛上台北。

原來辦大型活動的意義，只是希望參加的大家，可以幸福。如此而已

想說的是，對我們同仁感到很抱歉，對於任何活動都用心盡力規劃執行溝通協調，受盡了委屈，希望我能更強大保護你們，而不是讓你們受到無謂語言或肢體的霸凌。辛苦了各位，我們繼續往前衝。一起為台北市創造幸福的回憶。

我，深深以觀傳團隊為榮。

針對緊急採購的部分補充如下：

2018臺北燈節緊急採購係因得標廠商未能依服務建議書所提方案執行，有可歸責於廠商之事由，致延誤履約期限且情節重大，依契約規定辦理解除契約。又鑒於時程緊迫，故依據行政院公共工程委員會88年7月5日（88）工程企字第8809771號函略以：「……非屬「政府採購法」第50條第2項「決標或簽約後發現得標廠商於決標前有前項情形者，應撤銷決標、終止契約或解除契約」之情形，自不適用本法施行細則第58條規定。惟如有不可預見之緊急事故之情形，建議依「政府採購法」第22條第1項第3款規定辦理。」

攝影：潘俊霖

#觀傳戰隊
#繼續加油一起加油
#謝謝為台北市付出的你妳您

龍友友一路暢行無阻！再次證明，有關係，就是沒關係！
游局長，有沒有覺得你的鼻子變長了？

看到民政局在會後對於昨天阿慧揭發「一案二筆預算」弊案的離譜回應，真是讓人哭笑不得。依照市府過往的「潛規則」，各局處不得自行發布新聞，昨晚卻罕見地由民政局自行發稿回應，嘖嘖嘖，果然，游總管，喔，不是，游局長的地位與眾不同，比起各局處首長，游局長的輩分和權限，仍「略勝」卓局長一籌！

民政局在回應稿說，105年二二八紀念活動僅舉辦追思會，去年適逢二二八和平紀念日70週年，為讓民眾更加了解人權的重要性，市府擴大編列約280萬元預算辦理一系列活動。

錯！民政局105年二二八和平追思及言論自由紀念委託專業服務採購案，預算金額只有98萬，106年預算暴漲為300萬元，得標金額299萬8千元，而105年和106年的得標廠商，正是龍團隊競選時期的執行長陳彥斌所設立的新文化協會。

接下來，民政局又辯稱「臺中市107年二二八和平追思及言論自由紀念委託專業服務採購案」整體標案總採購金額為241萬3000元，因今年初地方總預算尚未經議會審議通過，因此民政局當時先以106年預算額度，辦理二二八紀念活動招標舉辦追思會等活動，後續再依政府採購法第22條第1項第7款保留洽訂約廠商辦理擴充，增加言論自由紀念活動-禁歌演唱會，已於4月28日舉行完畢。

唉呦，這樣的遁詞，該說是避重就輕，還是張飛打岳飛呢？本案在今年初委外招標的預算金額為130萬元，卻留下120萬後續擴充的伏筆。因今年度預算尚未通過，若是因延續性計畫而先行發包，額度應該是300萬元乘以80%=240萬元，但今年度並未打算擴大辦理，照往例預算應該回到105年所編列98萬的水平，但民政局仍是匡列了250萬元的額度，打算「瞞天過海」，先拆成130萬元發包，再弄個名堂讓廠商拿到120萬元後續擴充經費。

民政局辯稱，他們後續再依政府採購法第22條第1項第7款保留洽訂約廠商辦理擴充，增加言論自由紀念活動-禁歌演唱會，已於4月28日舉行完畢。阿慧循線追蹤，龍市府在4月27發布一則新聞「中市響應言論自由日 禁歌演唱會4/28登場」，內文則稱「台中市政府為紀念民主前輩鄭南榕，104年起將4月7日訂為言論自由日，為響應言論自由，民政局將於4月28日在台中市民廣場舉辦禁歌演唱會」。

228都過了一個半月，再以紀念言論自由日的名義舉辦演唱會，目的是紀念4月7日的言論自由日，與辦理228紀念活動內容顯然不符。

最有趣的則是民政局辯稱，他們在辦理標案時，市府均依規查詢電子採購網審查資格，經查，該廠商並未被網站列為拒絕往來廠商，具備合法性。所以失職的是政風處囉？依據政府採購法，廠商明顯涉及「借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者」，所以社會局才與城市村落解約，廠商不服自然可以提行政救濟，但社會局和政風處為何不將該案移送法辦？換作是其他廠商因違法遭市府解約，會不會遭立刻停權、刊登公報、打入「冷宮」永不錄用？

難道是城市村落的背景很硬？還是負責人繁運隆是游局長等龍團隊高層的麻吉好友？游局長要不要踹共？你和周永鴻，究竟認不認識城市村落的負責人？

再次證明，有關係，就是沒關係，龍友友一路暢行無阻！

龍市長已知道很多弊端醜聞，即將於選前一一被踢爆，才想到要用辦言論自由活動，掩飾市府私下要求媒體記者修改新聞標題、或不要寫某某新聞等舉措，奉勸龍市長「母湯阿捏」喲！

環保局於105年7月5日公告「105年度民間參與嘉義市市有公用不動產設置太陽光電發電系統計畫」招標公告，
採購金額為2億6千萬元，工程時間約一年，

招標公告內，依政府採購法第22條第1項第7款，
須敘明後續擴充之期間、金額或數量，
廠商於履約期間內未有重大違反契約事件，
得於履約期限屆滿前3至6個月內向機關提出延長履約期限，
並檢附各案場1片光電模組之發電效能測試報告。
測試報告應由合格模組驗證實驗室出具，
並以模組出廠之實測功率為基準值。
經機關同意後始得延長期限，延長期以119個月為限，
最終合約期限不得逾廠商與臺灣電力公司簽訂躉購契約期限。

期限能夠延長到將近十年，這樣合理嗎？
招標採取最有利標是有所條件的，但局長的回答卻讓人疑竇，
期望市府的公告不是因人而異，是禁得起考驗的。