1125紐約時報

*【拜登的國家安全團隊急轉彎，但是朝哪個方向？】
新團隊的人選是對川普總統孤立主義的否定，雖拜登稱所選是”不可思議的團隊”，但許多提名人都是歐馬巴時代的官員，現在必須面臨的是，如何打破歐巴馬時代的舊思維，迎戰現階段所遇到的衝擊。
https://www.nytimes.com/2020/11/24/us/politics/biden-nominees-national-security.html

*【拜登團隊開啟過渡程式，美股暴漲至新高】
#華爾街週二股市再破紀錄，因拜登團隊人員逐步明朗，又傳葉倫將成為下任財政部長，將對推動政府開支及有助經濟的方案。標普500指數上漲1.6％，超過了本月初的高點。道瓊工業平均指數首次突破30,000點，也刷新紀錄。週二歐洲和亞洲股市也上漲。SOTXX歐洲600指數上漲0.8％，其中金融和能源股上漲。在英國，富時100指數上漲了1.6％。
#經濟學家和分析家讚揚葉倫的敏銳性和公信力。
#川普政府正在考慮對中國施加更多限制。知情人士說，這些措施可能會在本週盡快宣布，預計對希望出售產品或投資某些中國公司的美國人施加更多限制，儘管其範圍尚待觀察，而且可能相對有限。名單將包括中國半導體製造國際公司在內的數十家中國公司，和軍方有聯繫的公司名單。
https://www.nytimes.com/live/2020/11/24/business/us-economy-coronavirus?_ga=2.269133489.1387276329.1606186178-450868151.1527222781

*【即將擔任財政部長的葉倫，將承擔龐大的政策組合】
葉倫在領導美準會會期間對貨幣政策的觀點廣為人知，但對於財政部政策推動上的態度仍未明。未來她將成為拜登政府的首席經濟外交官，並面臨重新參與川普總統“美國優先”經濟政策，所影響的盟友挑戰。她會是與中國進行談判的關鍵人物，並將在貿易政策以及美國對伊朗和朝鮮等國家的制裁上作出決定。在國內，她也是拜登政府稅收政策的幕後推手。鑑於拜登將提高對富人和公司稅的競選承諾，葉倫或將調整川普2017年的減稅政策。
https://www.nytimes.com/2020/11/24/us/politics/janet-yellen-treasury-biden.html

*【拜登會延續川普的對台政策嗎？】
川普政府的對台軍售、外交訪問及其對中共的強硬態度已使其在台灣贏得大批追隨者。分析認為，儘管拜登很有可能沿著類似道路繼續走下去，但他的做法預計將不會像川普那樣具有對抗性。一些台灣政界人士對此感到焦慮，但也有人指出，其克制做法有助於緩解緊張局勢。
https://www.nytimes.com/2020/11/24/world/asia/taiwan-china-trump-biden.html

*【中美構建合作–競爭關係是可能的】
中國外交官傅瑩在時報刊文談論中美關係。在發表于觀點版面的文章中，中國外交部前副部長傅瑩指出，中美有可能通過解決彼此關切來發展“競合”關係。時報社論版執行主編Kathleen Kingsbury表示，這篇文章是“中國政府在常見的陳詞濫調外，首次發出對拜登當選的官方聲明”，因此具有發表價值。
https://cn.nytimes.com/opinion/20201124/china-us-biden/

*【Covid-19實時更新】
#美國人為今年的感恩節感到痛苦，因權衡急劇上升的數字，在星期二有2000多人死於新冠病毒，疾病控制和預防中心警告，與家人團聚度過感恩節的傳統，對疫情是項嚴竣的考驗，有很多人都放棄了出遊和團圓過節的計劃。根據週二發布的聯邦數據，美國交通安全管理局（USDA）週一對約917,000人進行了篩查，不到2019年同一天所見人數的一半。
#根據《紐約時報》的數據庫，加州週一報告了17694例新病例，大大超過了該州或其他任何一個州。在過去的一周中，該病平均每天有12712例新病例，超過緬因州整個大流行病的總數。
#賓州下令酒吧和餐館在周三下午5點停止銷售酒類，以阻止感恩節聚會，可能造成疫情傳播。
#香港新增感染再度激增，政府下令關閉酒吧夜店。香港週二共報告了80宗新增感染病例，其中54例與一家舞廳兼拉丁舞蹈工作室的舞者有關。港府宣佈將於週四起關閉所有酒吧、夜店、公共浴室及供派對用的出租房屋，同時收緊聚會人群限制。
#澳洲航空公司將要求所有國際旅客登機前必須接種新冠疫苗（在疫苗實現廣泛供應後）。澳航是該國最大的航空公司，其負責人表示，預計其他航司也會跟進推出這一政策。
#CDC正在考慮縮短其建議的隔離時間。疾病控制與預防中心目前建議可能已經感染該病毒的人隔離14天，以免傳播疾病，即使他們不知道自己是否感染或出現症狀。提議的更改將把所需的隔離期縮減到1周至10天之間，然後進行病毒測試。
#馬克洪說法國已經超過第二波的高峰，商店可以在周六重新營業。
#在第一批產品推銷中，輝瑞的疫苗將有640萬劑在全美範圍內運輸。
#英國將在短期內放鬆大多數限制，以允許人們慶祝聖誕節。
#非洲國家聯盟發起了一項針對較不嚴重病症治療方法的臨床試驗。
https://www.nytimes.com/live/2020/11/24/world/covid-19-coronavirus?_ga=2.91859418.1387276329.1606186178-450868151.1527222781#an-australian-airline-plans-to-make-proof-of-vaccination-compulsory-for-travelers-and-other-news-from-around-the-world

*【最新研究使許多科學家確信，新冠病毒的早期變異使其傳染性大增】
這種被稱作614G的突變毒株最早於今年1月在中國東部發現，然後向歐洲和紐約迅速傳播。在短短幾個月內，這種毒株席捲全球，最終取代了其他變異基因型。
https://www.nytimes.com/2020/11/24/world/covid-mutation.html

*【俄羅斯疫苗生產商報告積極消息】
該公司表示，基於臨床試驗的早期結果，其疫苗有效性可達95%。這一結果使其追平甚至趕超了此前的三家疫苗研發商。不過，相關數位是基於正在進行第三階段試驗的一小群志願者得出的，該公司尚未公佈完整資料。
https://www.nytimes.com/2020/11/24/world/sputnik-vaccine-russia.html

《政見五：強化前瞻法規制度，阻卻跨國企業掠奪國家戰略性個資》

在這一系列的政見之中，這一篇可能最容易實現，而 CP 值也最高。

我們先來看兩個問題：Uber 的本質究竟是什麼？Apple Pay 可怕在哪裡？

Uber 的問題，在五年前吵得沸沸揚揚，但各種討論主要是聚焦在它的合法性、創新性、對消費者的保護、以及對從業人員的保護 [1,2,不及備載]。當時由於 Uber 台灣分公司的態度，以創新為名，挾消費者之喜好想強逼政府接受，引來許多反感。所以我寫了一篇文章針對行政院的溝通會議上 Uber 代表提出的謬論逐條反駁 [3]，結果被媒體轉載時用結論《Uber 是一個對台灣有害的公司，而且根本不想溝通》當標題，引來了許多注意，據說成為某電子媒體十年來流量第二高的文章，點閱超過百萬次。後來政府以提高罰鍰 [6] 的方式重罰 Uber 違法的部分，終於迫使 Uber 暫停營業 [4]。這個暴力式修法 [5] 的手段，雖然讓爭議的一方得到了想要的結果，但眾多討論中提出的議題，很多都沒有真正得到解答。

過了兩個月，學乖的 Uber 改變方針，放低姿態，找到了在台灣完全合法的方式經營，用租賃車加上代雇司機的名義，捲土重來 [7]。但在規模長成到了足以威脅計程車業者的時候，又引發了新一波的法律戰 [8]。而這一次我站在 Uber 這邊，認為 Uber 在合法經營的情況下，被修法成為非法，是不公平的待遇 [9]。尤其是修法的內容，是完全不合理的：1) 出租車計費最低一小時，2) 出租車必須回到公司才可以再出發。

但跳脫商業競爭的手段，我們來思考一下：為什麼這麼多的投資人願意把247億美金 (7300億台幣) 的資金 [10] 交給 Uber？就為了一個比較好的計程車嗎？應該不是吧？

關鍵是 Uber 掌握了人民實體行動的資訊；有如 Google、Apple、Facebook 和 Amazon 掌握了人民網路行為的資訊。

Uber 宣稱它不是運輸業，而是資訊服務業。的確，它未來的獲利不會是以交通資費抽成為大宗。它可以把收集到人民的行動資訊，轉化成為很多其他的賺錢方式。正如同 GAFA 四巨頭把人民網路行為的資訊轉化為利潤一樣。

這些公司把能夠把大量微不足道，看來沒有直接經濟價值的使用者行為資訊，轉化成為巨額利潤，固然有其過人之處，但在我們發現了這些價值之後，我們不能再坐視不理。清朝的大臣曾經認為台灣沒有價值，俄國人曾經認為阿拉斯加沒有價值，美洲原住民曾經認為不能吃的黃金沒有價值；我們現在要認清資料的價值，然後採取正確的因應措施。

首先我們要做的是訂定資料服務平台的責任管理。這些管理辦法在理論上對虛擬商業行為 (GAFA等) 和實體商業行為 (Uber等) 應該是一致的，不過目前虛擬商業行為的管制有其實質上之困難，但執行上可以先由具有實體商業行為的行業下手。

第一：經由營利行為收集到的資料必須存放在我國法律管轄範圍之內。現在我們的法院和檢警單位要向 Google 和 Facebook 調資料常常調不到。這些很多是來自非營利活動的網路行為，所以很難介定。但實體發生在我國境內的營利行為，例如搭乘 Uber 或計程車、甚至 AirBnB 和各種電子支付的國內消費，如果從中收集到資料，沒有理由拒絕放在國內。

第二：金流的收受端必須在我國法律管轄範圍之內。現在很多跨國公司收費是經由信用卡國外收單的方式，這樣一方面規避了國內的稅賦，一方面也隱藏了國內的產值。和上一條一樣：實體發生在中華民國境內的營利行為的金流，使用國內發行的支付工具時，收受端沒有理由拒絕放在國內。

第三：所收集到個人活動資料的使用，必須符合適當的保護條款。目前我們對這方面的保護，只有個人資料保護法 [13]，保護範圍限定於「得以直接或間接方式識別該個人之資料」。目前歐盟已經實施了 GDPR [12]，保護範圍較大 [14]，而也規範到設立在歐盟以外，但對歐盟販售貨品及提供服務的廠商 [15]。我們除了應該修改個資法，升級到 GDPR 的規格之外，也要認知到：很多時候不識別個人，只辨識行為族群的資料，也會有商業或政治上的價值。如果是應用在商業上，我們覺得這是正當的使用，只要有足夠的揭露就好；但如果是運用在政治上，那就很容易造成對國家社會的危害。所以應該要針對「族群行為資料使用在政治用途」的行為加以規範。這一點是很多其他國家已經意識到，但還沒有立法規範的。台灣在這一點上面可以走在歐美之前。

就如同實價登錄是實價課稅的基礎，以上管制措施即使立即用途不大或是有困難查驗，但如果現在不先做，等到未來要改的時候，可能就會工程浩大而無法實現。比方說外國公司收集了許多台灣的個資，以後發現某些部分必須刪除，如果資料不是存在我國法律管轄範圍之內的話，我們無法強迫這些外國公司刪除。

而最後實現這些規則的重要程序之一，是法規中的行業分類 [11,16,17]。對行業的管理是根據這些列表來介定的，像 Uber 就宣稱他們不是汽車客運業而是資訊服務業，所以不應該受到客運業的限制。現在我們弄清楚了他們真正的獲利模式，依照 [11] 中「主要經濟活動」的定義，我們應該要制定一份「個人及群體資訊服務業管理辦法」，將商業活動中會收集到個人及族群資訊的行業列入管理。除了上述三點之外，也可以把宣稱只是「仲介承攬」的資訊服務業者納入管理，加上消費者保障及從業人員保障 [18] 的條款。

Apple Pay 呢？

由以上邏輯，我們也可以看出「資訊平台金融服務業」的價值所在 (絕不會只是收單抽成)，制定類似的法律，保障我們國內的業者在平等的基礎上和跨國公司競爭，而不是只能投靠他們。

長遠之計，我們的國發會要有一個未來法規智庫單位，針對國際新興產業趨勢，研究世界各大創投投資對象之技術及商業模式，檢視國內法規制度是否有應該修正之處，預先研究對策，以免都是在吃了虧很多年之後才用不正確的方法去防堵。

《回顧》
政見一：推動政府數位轉型，增設行政院副院長以帶領數位創新 https://www.facebook.com/benjaifans/posts/141809803919167
政見二：創新型態國際合作，以台灣強項製造服務投資世界新創
https://www.facebook.com/benjaifans/posts/142514483848699
政見三：鑽研關鍵尖端科技，奠定未來二十年核心產業領域基礎
政見四：長期培養高階人才，營造三十年後研發大國氛圍與環境
https://www.facebook.com/benjaifans/posts/143736907059790

《預告》
政見六：推動資安就是國安，防患未然制敵機先以決勝千里之外

[1] 談Uber帶來的爭議：爽到消費者？甘苦到誰？ https://opinion.udn.com/opinion/story/7498/1841427
[2] 深度剖析：把 Uber 帶來的考驗丟給交通部是正確的嗎？ https://panx.asia/archives/50853
[3] Uber 事件後續 https://www.facebook.com/notes/ben-jai/uber-%E4%BA%8B%E4%BB%B6%E5%BE%8C%E7%BA%8C/10153649962074113/
[4] 一次看懂！Uber入台四年暫停服務，怎麼走到今天這一步？ https://www.bnext.com.tw/article/43095/uber-suspending-service-in-taiwan-how-have-they-come-this-far
[5] 修法提高Uber罰金的荒謬（下）：罰金比酒駕高是替民眾把關，抑或被特定團體的選票綁架？ https://www.thenewslens.com/article/57660
[6] Uber惹怒立委 公路法修正初審過關 https://www.chinatimes.com/newspapers/20161208000059-260202
[7] Uber台灣重新上線！改與租賃業者合作、放棄定價權 https://www.bnext.com.tw/article/44049/uber-ride-sharing-taxi
[8] Uber：恐因交通部新條款再次退出台灣 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/2740524
[9] https://www.facebook.com/ben.jai/posts/10157532352264113
[10] https://www.crunchbase.com/organization/uber/funding_rounds/funding_rounds_list
[11] 行政院主計總處 行業標準分類 https://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/51230162221KI9NIEKP.pdf
[12] 歐盟 GDPR 一般資料保護規範 https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%AD%90%E7%9B%9F%E4%B8%80%E8%88%AC%E8%B3%87%E6%96%99%E4%BF%9D%E8%AD%B7%E8%A6%8F%E7%AF%84
[13] 個人資料保護法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=I0050021
[14] 歐盟GDPR與我國個人資料保護法之重點比較分析 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=92A54D2FBC1D329E
[15] 歐盟認知這可能有法律管轄權的爭議，但還是先訂再說。
[16] 汽車運輸業管理規則 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=K0040003
[17] 公路法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=K0040001&flno=34
[18] 例如 Uber 乘客之保險、 Uber Eats / Foodpanda 外送員的薪酬及保險問題。

趁著在Saint-Tropez等高富帥開遊艇來接我的空檔，翻篇三年前在布拉格度假時寫的舊文來回顧一下吧！

《人妻悄悄話 — 布拉格的小王》

一點關於這次假期的幕後花絮。這大概也是（偽）單身女性旅行時經常會碰到的困擾吧。

在布拉格的最後一天，用完午餐後，我在短租公寓的廣場附近獨自閒晃。

「Ciao, bella!」有人大聲地喊著。

我沿著聲音的來源望去。喬凡尼 — 我公寓的房東 — 正坐在一間義大利餐廳的露天座位，以手勢示意我走過去。

「讓我請妳喝一杯吧？」

我好整以暇地拉開他對面的椅子。剛坐下，他馬上在shooter杯裡為我斟滿檸檬黃的液體。

「你是拿坡里人嗎？」
「是啊，妳怎麼知道？」
我指了指桌上那瓶Limoncello（註：義大利拿坡里地區特產的檸檬酒）。
「喔，原來是這瓶酒洩露了我的來歷。」他裝做不經意，對自己的男性魅力充滿信心地捲起白襯衫衣袖，露出典型義大利南部人的橄欖色手臂。「我還以為妳是從我的膚色猜到的呢！」

我們又隨意聊了一點關於義大利的文化。在我坐下前，他原本和隔壁桌兩個金髮的澳洲美眉有說有笑，此時，他似乎完全忘了她們的存在。

「話說...妳老公怎麼會放心讓妳獨自旅行？」他的雙眼雖然隱藏在Gucci墨鏡的後方，我卻可以感到兩道熱切的目光停佇在我的臉上。

「我這次是跟妹妹來的，所以應該不算是一個人吧？」一邊說，我饒有意味地開始研究起他。34歲的喬凡尼，在布拉格的市中心買下一間大房子，然後把它隔成好幾間公寓出租給觀光客。這樣的男人，絕不是剛從情愛幼稚園畢業；他也非常清楚，像我這樣的已婚熟女，雖然沒有青春的肉體，但好吃不黏牙，這個優點可不是年輕辣妹比得上的。

「我認識很多亞洲女人。但是 — 妳...很不一樣！」他的手指擺弄著掛在耳朵上的鏡架，以一種情聖之姿對我眨了眨眼。

「簡直就是我心目中的性感東方女神！」

我聽了微笑不語，拿起桌上的檸檬酒，不客氣地幫自己再倒了半杯。

「不過，」見我沒反應，他繼續試探：「雖然妳已經結婚了，但是我們...還是可以當...lovers吧？」

喔，終於說到重點了。我雖然燒掉了論文，但在男女關係這個科目上可的確是有拿到博士學位的。

「你們義大利男人跟三個小孩的媽調情...向來都是這麼直來直往的嗎？」我雙眼正視著他，嘴角不由自主地往上揚。
「Mamamia！三...三個小孩！」日正當中，斗大的汗珠沿著他的太陽穴不斷地滴下。一群年輕人騎著摩托車從街角呼嘯而過，但喬凡尼的音量卻愈來愈小：「我...我喜歡小孩。」

唉，難得有這麽大氣的小王。

眼看著和妹妹約好的會面時間就要到了，我趕緊站起身。「我該走了，還得去買點紅椒粉，答應了我老公回家後要煮匈牙利燉肉給他吃的。」

見我要離開，他猛地回神，卻又似乎心有不甘。
「那...至少可以跟妳要個手機號碼吧？改天我去巴黎時或許我們能夠...」

「我的電話？！這...不太好吧？」

不容我拒絕，他已經將他的手機遞到我面前。

我輕輕地嘆了口氣。以往所受的儒家教育實在讓我很難拉下臉當個惡女。

「不過，」我也故做俏皮地跟他眨了眨眼。「你打來的時候，可要非常非常的小心喔！」

接著，我在他的手機上慢慢地輸入歐吉桑的號碼。

至於聯絡人的姓名嘛，那當然是 — 巴黎性感東方女神！

雖然 — 體毛多了點。我不禁想。只是這個小細節，我卻忘記留在聯絡人的備註欄裡了。關於這一點，相信喬凡尼應該不會介意吧？